體系的形成首先要有一個成熟的思想理念，一個管理體系建立的實(shí)質(zhì)是其管理思想的推行。理念強(qiáng)調(diào)的是人們內(nèi)心對待事物的態(tài)度和觀念，如果員工對本企業(yè)的管理理念不了解、不認(rèn)同，那么再好的運(yùn)行模式都有可能只是個形式而已。
        1正確的OHSMS理念能為OHSMS管理體系提供強(qiáng)大的精神推動力
        建立OHSMS管理體系首要的是要樹立正確的HSE理念，具備OHSMS的思想意識和觀念，并把它們作為一切HSE政策和行為的最高準(zhǔn)則，使員工從思想上理解和認(rèn)同這種管理體系，從而產(chǎn)生內(nèi)在的驅(qū)動力，所以，HSE理念是HSE管理的靈魂所在。
        OHSMS的一切工作應(yīng)該說都是圍繞其理念進(jìn)行的，OHSMS理念的建立、貫徹和提高，始終應(yīng)該是企業(yè)OHSMS工作的中心。
        2建立普遍認(rèn)同的HSE價值觀
        OHSMS理念的核心是HSE價值觀。價值觀的混亂會直接導(dǎo)致理念上的分歧。OHSMS管理體系需要員工理解推行該體系的意義，認(rèn)可自己所從事的OHSMS活動的價值，通過集體認(rèn)同的價值觀，把對OHSMS不同的個人信念整合在一個統(tǒng)一的體系內(nèi)，努力達(dá)到心理的共識和認(rèn)同，以此調(diào)節(jié)員工的OHSMS心態(tài)和行為。
        3承諾是OHSMS理念和價值觀的外在表現(xiàn)形式
        OHSMS理念和價值觀通過承諾的形式表現(xiàn)出來，表明了企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)層和員工對OHSMS管理的態(tài)度和要達(dá)到的目標(biāo)，是企業(yè)和個人對HSE管理做出的保證。
        OHSMS承諾應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)，與企業(yè)的經(jīng)營宗旨、目標(biāo)戰(zhàn)略和發(fā)展方向相一致，與企業(yè)的基本素質(zhì)相和諧，既要有一定的前瞻性，又要有現(xiàn)實(shí)意義。要注意聽取多方意見，充分考慮企業(yè)員工的認(rèn)可和接納程度，經(jīng)過自上而下和自下而上的多次反復(fù)篩選以后再確定。企業(yè)的HSE理念和價值觀中包含有一系列的OHSMS原則和精神，而OHSMS的承諾則更傾向于OHSMS行為的保證。
        4強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是OHSMS管理體系的有效保證
        OHSMS理念和價值觀的貫徹與推行必須融入企業(yè)的OHSMS行為、制度和物質(zhì)建設(shè)之中，否則將不具有任何現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須兼顧OHSMS的思想和行為兩個方面，即一方面對OHSMS管理要有堅(jiān)定的信念，對自己制定的價值觀要非常執(zhí)著并持續(xù)不斷地強(qiáng)化這些觀念；另一方面，就是日常工作中的具體落實(shí)。
        4.1領(lǐng)導(dǎo)者的信念和重視
        領(lǐng)導(dǎo)層對HSE管理體系的認(rèn)識水平?jīng)Q定著其對該體系的重視程度，推行OHSMS管理體系的堅(jiān)定信念來源于對該體系的深刻的認(rèn)識和理解，來源于對OHSMS認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變，來源于在思想上對該體系的認(rèn)同和重視，進(jìn)而才能轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)推動力，才會自覺地率先垂范，這可以說是OHSMS管理能否抓出實(shí)效的關(guān)鍵。
        4.2確定OHSMS的方針、目標(biāo)和計(jì)劃
        根據(jù)企業(yè)的OHSMS理念和價值觀，確定開展HSE管理活動必須遵守和依從的行動指南，確定企業(yè)在一定時期內(nèi)開展HSE工作所要達(dá)到的效果，制定出實(shí)現(xiàn)OHSMS目標(biāo)的具體計(jì)劃和措施。只有通過積極的領(lǐng)導(dǎo)，才能將企業(yè)各個部門各個環(huán)節(jié)的HSE工作組織開展起來，充分發(fā)揮各方面的作用，進(jìn)而推動HSE體系的建立、運(yùn)行和發(fā)展。
        4.3建立嚴(yán)格的OHSMS責(zé)任制和考核制度
        我們不能設(shè)想每一個員工都會自覺地具有HSE的理念和價值硯，必須輔之以必要的方法和手段來保障體系的建立和實(shí)施。HSE管理體系突出的是責(zé)任和考核，因此，必須明確各個部門、各級人員在OHSMS管理工作中承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)和權(quán)限，確保OHSMS工作檢查有重點(diǎn)，評比有標(biāo)準(zhǔn)，建立完備的以HSE責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核辦法和具有OHSMS否決權(quán)的評比管理制度，消除OHSMS管理上的空白點(diǎn)，做到OHSMS工作件件有人管，層層有人抓，事事有人負(fù)責(zé)。
        另外需強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是考核的具體執(zhí)行，應(yīng)做到透明、公正、及時。沒有透明就沒有監(jiān)督，沒有公正和及時的對錯誤行為進(jìn)行處罰、對正確行為進(jìn)行鼓勵，員工的積極性就會受到挫傷，HSE管理就會失去正確的導(dǎo)向。
        4.4強(qiáng)化OHSMS管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變OHSMS管理職能
        OHSMS管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督OHSMS的各項(xiàng)日常和一般的工作，負(fù)責(zé)OHSMS管理體系的具體運(yùn)作。它的職能主要包括：
        1）施行安全管理，提高OHSMS活動的計(jì)劃性，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)OHSMS管理體系的活動，幫助和推動各個方面的OHSMS管理工作；
        2）通過對體系的分析，使HSE管理過程合理化，將行之有效的OHSMS管理措施和方法制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入制度管理，實(shí)現(xiàn)HSE管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化；
        3）規(guī)范OHSMS信息傳遞的方法和程序，統(tǒng)一組織HSE的信息收集、整理和傳遞，使信息充分發(fā)揮作用；
        4）獲取、識別適用的有關(guān)HSE的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，并負(fù)責(zé)對其進(jìn)行解釋和說明；
        5）掌握OHSMS管理體系的動態(tài)，做到預(yù)先平衡和協(xié)調(diào)，提高管理體系的功能。
        4.5員工OHSMS的培訓(xùn)和提高??教育、訓(xùn)練和發(fā)展
        推行OHSMS管理體系，首先是新舊管理理念的碰撞，同時個人素質(zhì)的高低，也會使人對OHSMS管理體系的理解和認(rèn)識產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的差距。培訓(xùn)是使人提高的一個便捷而有效的途徑。OHSMS培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)：
        1）宣傳OHSMS的思想和主張，更新和補(bǔ)充OHSMS的相關(guān)知識，注重員工對OHSMS思想意識的提高，對不同層次的人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，使之掌握相應(yīng)的知識和技能；
        2）及時傳遞OHSMS有關(guān)信息，加強(qiáng)上下間的、部門間的、專業(yè)間的和員工間的OHSMS的交流和溝通，引發(fā)員工對HSE的思考；
        3）形成HSE的觀念，使員工了解和認(rèn)同企業(yè)的OHSMS方針、目標(biāo)，接受本企業(yè)的OHSMS價值觀，推行企業(yè)普遍認(rèn)同的HSE行為準(zhǔn)則。
        注重員工能力的培養(yǎng)和發(fā)展，注重全員綜合素質(zhì)的提高，這些是企業(yè)重要而應(yīng)始終堅(jiān)持的任務(wù)和目標(biāo)。
        4.6體系建立的目的在于實(shí)施和應(yīng)用，OHSMS管理的實(shí)質(zhì)重于形式
        OHSMS管理體系的認(rèn)證和貫標(biāo)是OHSMS的工作目標(biāo)之一，通過OHSMS認(rèn)證，有利于提高企業(yè)的聲譽(yù)和整體形象，提高對外競爭力，也說明企業(yè)初步建立了HSE管理體系，具備了一定的OHSMS管理水平。但同時更應(yīng)利用這一先進(jìn)的管理模式，形成自我約束、自我管理、自加壓力、持續(xù)改進(jìn)、變被動適應(yīng)為自覺行動的全新管理機(jī)制。一切OHSMS的管理形式都是為提高企業(yè)管理水平這個實(shí)質(zhì)服務(wù)的，OHSMS管理是否有效是檢驗(yàn)一切OHSMS管理形式和方法的最終標(biāo)準(zhǔn)。