三、 安全管理貫標(biāo)的關(guān)鍵
實(shí)施要素管理是安全管理貫標(biāo)的關(guān)鍵,是對(duì)其程序文件的實(shí)施與控制。
?。ㄒ唬?安全管理要素的相關(guān)活動(dòng)及有效性要通過(guò)要素審核來(lái)作出評(píng)價(jià),從質(zhì)量保證體系的要素來(lái)看,糾正和預(yù)防措施是最關(guān)鍵的支撐點(diǎn),其它要素都和它有關(guān)系??v觀事故的發(fā)生原因、過(guò)程及責(zé)任,關(guān)鍵在于糾正不力和預(yù)防措施不到位。
?。ǘ?始終堅(jiān)持約束機(jī)制,使各相關(guān)活動(dòng)處于受控狀態(tài)。通過(guò)一定的行政、經(jīng)濟(jì)及法律手段,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全員都要形成外在壓力,恪守自身職責(zé),規(guī)范自身的安全行為,從而達(dá)到安全施工的目的。
四、 安全施工的過(guò)程管理
(一) 管理規(guī)范化
在組織設(shè)置上,由項(xiàng)目經(jīng)理組成項(xiàng)目部,整個(gè)工程在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,項(xiàng)目經(jīng)理是工程安全和質(zhì)量的第一責(zé)任人。項(xiàng)目部對(duì)施工提出組織設(shè)計(jì)、組織措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全措施、環(huán)保措施、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)度計(jì)劃,從而對(duì)施工全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格控制,杜絕安全事故和質(zhì)量隱患。
在崗位設(shè)置上,從經(jīng)理到施工員、質(zhì)量員、技術(shù)員、安全員、資料員都有明確的職責(zé),每個(gè)人按崗位職責(zé)的要求進(jìn)行工作并相互制約,施工過(guò)程的管理和監(jiān)督都 有相應(yīng)的人員履行責(zé)任和行使職權(quán),每道工序責(zé)任到人。這樣,在施工中出現(xiàn)的所有問(wèn)題,都有相應(yīng)的責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。在目標(biāo)設(shè)置上,工程的目標(biāo)量化到各工序。在施工過(guò)程中,每個(gè)崗位的工作對(duì)每道工序都有不同的衡量指標(biāo)及單元目標(biāo),這樣就形成了一個(gè)與施工過(guò)程密切相關(guān)的完整的目標(biāo)系統(tǒng)。通過(guò)崗位職責(zé)落實(shí)施工質(zhì)量及安全措施,通過(guò)崗位職責(zé)保證監(jiān)督到位,督促工程總目標(biāo)的完成。在目標(biāo)的最后面是企業(yè)制定的紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度,以這樣一套制度和約束機(jī)制確保整個(gè)目標(biāo)的最終完成。
(二) 施工作業(yè)規(guī)范化
在施工作業(yè)之前,必須完成人力配置、技術(shù)準(zhǔn)備、物資計(jì)劃、施工器具配備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)備以及資料準(zhǔn)備,然后由項(xiàng)目部編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)或施工安全技術(shù)措施,并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批,同時(shí)制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū),具體指導(dǎo)施工人員的施工工序。
施工過(guò)程的安全措施、環(huán)保措施及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是保證安全、保護(hù)環(huán)境和確保質(zhì)量的指導(dǎo)文件,作業(yè)指導(dǎo)書(shū)主要規(guī)范施工人員的行為。安全及質(zhì)量人員根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,施工過(guò)程的內(nèi)容應(yīng)書(shū)面記錄,同時(shí)有質(zhì)量人員書(shū)面認(rèn)定,施工責(zé)任人制定的工藝卡內(nèi)容落實(shí)后,雙方簽字認(rèn)可,這樣都保證了施工作業(yè)在一個(gè)規(guī)范的條件下進(jìn)行,防止出現(xiàn)隨意性,同時(shí)將崗位責(zé)任制度落實(shí)在施工過(guò)程中,確保做好分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收關(guān),做到誰(shuí)做誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┯^念現(xiàn)代化
過(guò)程管理的核心是人員素質(zhì),完善的施工計(jì)劃及組織需要人來(lái)執(zhí)行和實(shí)施,因此人員的素質(zhì)在過(guò)程管理中起關(guān)鍵作用。
在職業(yè)健康安全體系工作中要變被動(dòng)接受政府的監(jiān)督、被動(dòng)接受強(qiáng)制性管理為主動(dòng)接受,自愿參與,預(yù)防為主,控制事故的發(fā)生,保障勞動(dòng)者的安全與健康。一是在職業(yè)健康安全管理方面,從以前的事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防為主;二是職業(yè)健康安全工作的重點(diǎn)由外部對(duì)企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部自己管理,即從外部要企業(yè)安全,轉(zhuǎn)為企業(yè)要安全、企業(yè)會(huì)安全;職工由要我安全轉(zhuǎn)為我要安全。另一方面,改善作業(yè)條件,保證職工的身心健康,能夠充分調(diào)動(dòng)職工的工作熱情,明顯提高勞動(dòng)效率,為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。