職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢

　　盡管職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量、環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化具有同樣的重要性，但在發(fā)展進(jìn)程上卻相對落后，至今還沒有一個統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢，受到世界各國的密切關(guān)注，鑒于這一共識，世界上很多國家或地區(qū)都在積極開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的國際發(fā)展趨勢

　　ISO是在1995年上半年正式開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，世界各國早就認(rèn)識到職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是一種必然的發(fā)展趨勢，并著手本國或本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，世界上已有三十余個國家有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，最為典型的當(dāng)屬澳大利亞，其國家內(nèi)部有較為完整的標(biāo)準(zhǔn)系列、正規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)和初步完善的國家認(rèn)證制度。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化，在國際區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展也較為迅速，亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生組織（APOSHO），在近年來的幾次年會上，都組織各成員對此進(jìn)行研討，特別是在1998年的第14年會上建議，各成員組織參照ISO14000和APOSHO 1000（草案）開發(fā)本國的標(biāo)準(zhǔn)。歐、大、亞、非一些國家標(biāo)準(zhǔn)化組織及認(rèn)證機構(gòu)共同參與制定："Occupational Health and Safety Assessment Series(OHSAS 18000)"，現(xiàn)已頒布了"Occupational Health and Safety Management Systems-Specification (OHSAS18001)"。國際勞工組織（ILO）也在開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，在1999年4月第15屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會上，ILO負(fù)責(zé)人指出，ILO將像貫徹ISO 9000和ISO 14000進(jìn)行認(rèn)證那樣，研究進(jìn)行企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的評價。
　　
　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化也迅速被企業(yè)所采納。例如，美國的很多企業(yè)現(xiàn)正在引進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。其主要原因是：在當(dāng)初考慮引進(jìn)時，企業(yè)往往擔(dān)心成本上的問題，但是實際引進(jìn)以后，企業(yè)感到該系統(tǒng)能夠極大地提高企業(yè)自身的功能，逐漸地被企業(yè)所接受和理解。另外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是組織嚴(yán)密、切實可行的文件形式，它能夠和美國目前各企業(yè)現(xiàn)存的檢審系統(tǒng)（該系統(tǒng)是定期和評價企業(yè)的實施程序是否遵守國家和地方州政府的法令、標(biāo)準(zhǔn)）相匹配。在各個企業(yè)競爭的條件下，采用職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系可以使企業(yè)處于有利的位置。

　　根據(jù)國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化目前的發(fā)展趨勢，權(quán)威人士認(rèn)為，ISO、ILO等國際組織會就此問題進(jìn)一步深入、迅速地開展工作。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化在國內(nèi)的開展情況

　　我國作為ISO的正式成員國，在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化問題剛提出之時就十分重視并積極參與有關(guān)工作。1995年4月，我國政府派代表參加了ISO的特別工作組，并分別派員參加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO組織召開的兩次特別工作組會議。

　　1996年3月8日，我國政府又成立了由有關(guān)部門組成的"職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組"，并分別于1996年6月3日、6月13日、8月29日召開了規(guī)模不同的三次國內(nèi)研討會。1996年9月，我國派代表團(tuán)參加了ISO組織的職 業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化國際研討會。與此同時，我國政府還專門立項，對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的國際發(fā)展趨勢、基本原理及內(nèi)容進(jìn)行了研究。

　　1998年2月，原勞動部主管領(lǐng)導(dǎo)做出批示，同意有關(guān)方面的建議，在國內(nèi)發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并對企業(yè)試點實施。

    1998年8月，中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)一些企業(yè)的要求進(jìn)行了試點實施。

　　在我國石油、天然氣及石油化工行業(yè)也借鑒同行業(yè)的方法，在其領(lǐng)域內(nèi)實施健康、安全和環(huán)境管理體系（HSE）。在我國交通行業(yè)，交通部要求國內(nèi)各航運公司根據(jù)國際海事組織的《國際船舶安全運營和防止污染管理規(guī)則》（簡稱《國際安全管理規(guī)則》或ISM規(guī)則），對其客船，500噸級以上的油船、化學(xué)品船、氣體運輸船、散貨船和載貨高速艇實施安全管理體系并取得認(rèn)證。

　　國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局成立后，委、局領(lǐng)導(dǎo)都十分重視職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作，把它作為國內(nèi)安全生產(chǎn)管理的一件大事，目前已頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)，同時建立了國家認(rèn)證制度。在我國實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將會在企業(yè)內(nèi)部形成一個系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)安全衛(wèi)生自我管理機制，進(jìn)而提高企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，幫助企業(yè)滿足有關(guān)法規(guī)要求，促進(jìn)我國企業(yè)進(jìn)入國際市場。