危害辨識、風險評價及風險控制策劃是建立、實施OSHMS的前提
(3)使用實際可行的風險評價方法,合理評價風險并劃分風險等級
進行風險評價的方法分定性評價和定量評價。定量評價是將可能性的大小和后果的嚴重程度及風險程度,用風險概率值表示。對較復雜系統(tǒng)的風險評價,常用定性評價方法。定性、定量評價方法通常結合起來運用。主要危害辨識、風險評價的方法有:①基本分析法。依據(jù)作業(yè)活動信息,對照危害分類和事故類型,確定該項作業(yè)活動中的具體危害及其造成的風險。②工作安全分析法(JSA)。將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,先對每個工作步驟進行危害辨識,再將危害進行匯總,以便定期檢查和對照。③安全檢查表法(SCL)。所謂安全檢查表,就是為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。④危險與可操作性研究(HAZOP)。應用正規(guī)系統(tǒng)標準檢查方法,檢查工藝過程和設備工程的意圖,以評價工藝和設備個別項目的誤操作或故障的潛在危險和其對整個設備的影響后果。步驟是,對生產過程給予全面描述,對每一部分進行系統(tǒng)提問,以發(fā)現(xiàn)那些偏離設計意圖的現(xiàn)象是如何發(fā)生的,并且確定這些偏離是否上升成危險源。⑤預先風險分析法(PHA)。在設計初始階段,進行概略分析,盡可能地評價出潛在的風險。⑥故障類型和影響分析法(FMEA)。這種方法用于設計階段。⑦事件樹分析(ETA)。事件樹是一種從原因到結果的過程分析,最早用于分析系統(tǒng)的可靠性。其基本原理是:任何事物從初始原因到最終結果所經(jīng)歷的每一個中間環(huán)節(jié)都有成功(或正常)或失敗(或失效)兩種可能或分支。如果將成功記為1,并作為上分支,將失敗記為0,作為下分支,然后再分別從這兩個狀態(tài)開始,仍按成功(記為1)或失敗(記為0)兩種可能分析。這樣一直分析下去,直到最后結果為止,最后即形成一個樹狀圖。⑧故障樹分析(FTA)。這是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故結果,去尋找與該事故發(fā)生有關的原因、條件和規(guī)律,同時可以辨識出系統(tǒng)中可能導致事故發(fā)生的危險源。故障樹分析是一種嚴密的邏輯過程分析,分析中所涉及到的各種事件、原因及其相互關系,需要運用一定的符號予以表達。⑨作業(yè)條件風險值評價法(D=LEC法)。D——風險值;L——發(fā)生事故的可能性大??;E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;C——發(fā)生事故產生的后果。
(4)制定風險控制計劃
風險的受控,將保證體系不違反相關法律、法規(guī)的要求,并保證體系職業(yè)安全健康方針的實現(xiàn)。而所有不可承受風險的控制,是企業(yè)職業(yè)安全健康方針實現(xiàn)的充分、必要條件。制定風險控制計劃措施需遵循下列原則:①限制風險(可采取工程技術措施或管理措施);②將風險源與危害承受者隔離(可采取工程技術措施或管理措施);③消除危害或風險(通過工藝革新、技術改造或組織措施,從源頭控制危害或風險);④制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來消弱危害或風險的影響;⑤采用上述方法仍然不能控制殘余危害或風險時,必須提供個體防護用品,并采取必要的措施確保其得到使用和維護。