五、安全責任制、職責

　　安全管理實行逐級、層層負責制。一是各級管理機械安全職責與權(quán)限，二是各級管理人員的安全管理崗位職責，從上到下，形成層層責任分工，按照相應(yīng)的職責與權(quán)限，分別簽訂施工安全責任狀。

　　項目部各崗位職責：項目經(jīng)理安全管理職責、項目副經(jīng)理安全管理職責、項目總工程師安全管理職責、安全檢查（監(jiān)察）部安全管理職責、工程技術(shù)部安全管理職責、物資設(shè)備部安全管理職責、計劃合同部安全管理職責、綜合部安全管理職責。項目分部崗位職責與權(quán)限比照項目部編制。

　　其中作業(yè)隊、班組的安全責任要按區(qū)段、分專業(yè)進行祥細的劃分，最終責任要劃分至檢驗批。作業(yè)隊及班組的安全責任劃分是整個項目操作層最具體、最可控制的，也是項目安全管理中最核心的部分，在編制責任時，必須要進行祥細的劃分，在項目實施中要認真的實施、執(zhí)行。特別是作業(yè)班組技術(shù)員及安全員的安全責任一定要考慮到配置人員的專業(yè)技能與職責權(quán)限。關(guān)鍵點：各管理部門編制安全職責與權(quán)限，各管理人員編制安全崗位職責。安全職責從項目經(jīng)理到最底層即實際操作人員，必須層層分解，不得遺漏。

　　六、安全控制措施

　　本節(jié)是安全管理體系的核心之一。編制前要認真梳理本項目全部分部分項工程，要根據(jù)設(shè)計圖紙進行現(xiàn)場察看，進行初步的安全預(yù)想，對重點工程、關(guān)鍵部位等編制祥細的安全控制措施。特別是對建設(shè)部明文規(guī)定的如下危險性較大的項目要編制安全專項施工方案，包括：

　?。ㄒ唬┗又ёo與降水工程：基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

　?。ǘ┩练介_挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

　　（三）模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

　?。ㄋ模┢鹬氐跹b工程

　?。ㄎ澹┠_手架工程： 1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架； 2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 3、懸挑式腳手架； 4、門型腳手架； 5、掛腳手架； 6、吊籃腳手架； 7、卸料平臺。

　?。┎鸪?、爆破工程：采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

　?。ㄆ撸┢渌ｋU性較大的工程：1、建筑幕墻的安裝施工； 2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工； 3、隧道工程施工； 4、橋梁工程施工（含架橋）； 5、特種設(shè)備施工； 6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工； 7、6m以上的邊坡施工； 8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工； 9、港口工程、航道工程； 10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。

　　關(guān)鍵點：安全控制措施應(yīng)該涵蓋本項目所有分部分項重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別對不要求編制安全專項施工方案的關(guān)鍵分部工程，如鉆樁施工，鐵路項目中既有線路基幫寬、電氣集中等要編制可靠可行的安全控制措施。要求編制安全專項施工方案的項目，安全專項施工方案可出單行本，內(nèi)容可在文件匯編中簡單引用。

　　七、安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　應(yīng)急預(yù)案是一旦發(fā)生事故時的應(yīng)急補救措施，力爭將事故在最短的時間內(nèi)控制其發(fā)展，并將事故損失降低到最小范圍。項目進場施工開始，項目管理機構(gòu)必須要與當?shù)氐恼鞴懿块T、公安、消防、環(huán)保、救助、醫(yī)院等取得聯(lián)系，并建立信息互通關(guān)系，在制定各類救援預(yù)案時寫清楚各個應(yīng)急機構(gòu)的機構(gòu)所在地、應(yīng)急聯(lián)系方式。救援預(yù)案要按照相關(guān)規(guī)定編寫，并按要求定期演練。必須要把演戲當中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不可操作，在緊急狀態(tài)下難于實現(xiàn)的措施進行改進，直至演練救援成功。

　　關(guān)鍵點：要結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系要求進行預(yù)案的編寫，要包括各類事故的應(yīng)急方案，特別是涉及公共安全的事故要重點進行編寫，如鐵路行車事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、洪澇等自然災(zāi)害、集體食物中毒等。