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實(shí)施OHSMS應(yīng)注意的問題

  
評論: 更新日期:2009年08月31日

 

OHSMS的實(shí)施與應(yīng)用遵循自愿原則

    各類組織是否實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn),是否建立和保持OHSMS,是否進(jìn)行OHSMS認(rèn)證審核都取決于組織自身的意愿,不能以行政或其他方式要求或迫使組織實(shí)施,實(shí)施過程中也不應(yīng)改變組織原有的法律責(zé)任;

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)

    OHSMS標(biāo)準(zhǔn)提出了對組織OHS體系進(jìn)行認(rèn)協(xié)注冊和(或)自我聲明的要求,它和用來為組織實(shí)施或改進(jìn)OHSMS提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行OHSMS建立和認(rèn)證的最終依據(jù),僅包括了那些用于認(rèn)證、注冊為目的內(nèi)容,可進(jìn)行客觀審核的要求,各認(rèn)證機(jī)構(gòu)都以此為根據(jù)開展工作。

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)未對組織的OHS績效(指標(biāo))提出絕對的要求

    OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求組織在其OHS方針中作出遵守有關(guān)法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾,標(biāo)準(zhǔn)的其他條款中沒有提出組織OHS績效(指標(biāo))的絕對要求,不包含任何勞動條件、危害治理技術(shù)與水平的內(nèi)容。因此,組織的技術(shù)水平和OHS績效水平可根據(jù)組織的自身狀況確定,因而兩個(gè)從事類似活動、卻具有不同的OHS績效的組織,都可能滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。另一方面,實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助組織強(qiáng)化、優(yōu)化管理機(jī)制,以改善組織及其對所有相關(guān)方的OHS績效:但標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與使用并不能保證最優(yōu)結(jié)果的取得。組織在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下,可采用最佳實(shí)用技術(shù),并充分考慮采用該技術(shù)的成本與效益。

OHSMS不必獨(dú)立于其他管理體系

    OHSMS是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分,而不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)遵循著共同的管理體系原則,一些管理體系要素的要求與ISO14000標(biāo)準(zhǔn)較為相似。組織可選擇一個(gè)與ISO9000、ISO14000相符的管理體系做為實(shí)施OHSMS的基礎(chǔ),各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求,可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整,以適應(yīng)本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

實(shí)施OHSMS應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)

    一般組織在OHS管理上,都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而按OHSMS標(biāo)準(zhǔn)建立的OHSMS,實(shí)際上是組織實(shí)施OHS管理,改善組織的OHS行為,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ),而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi),充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ),進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。

OHSMS是一個(gè)動態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過程

    OHSMS的運(yùn)行,是依據(jù)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中要素所規(guī)定OHS方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節(jié)實(shí)施,并隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,法律、法規(guī)的完善,客觀情況的變化以及人們OHS意識的提高,自身會不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過一個(gè)循環(huán)過程,就需要制定新的OHS目標(biāo)和新的實(shí)施方案,調(diào)整相關(guān)要素的功能,使原有的OHSMS不斷完善,達(dá)到一個(gè)新的運(yùn)動狀態(tài)。

OHSMS應(yīng)充分反映組織的特點(diǎn)

    組織的OHSMS結(jié)構(gòu)的支持及建立和運(yùn)行所需投入的資源,都會因組織的規(guī)模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架,結(jié)合自身的特點(diǎn)來建立和運(yùn)行OHSMS。尤其對于中、小型企業(yè),建立OHSMS時(shí)更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求,做到切實(shí)可行。主要即使規(guī)模、性質(zhì)相類似的企業(yè)在建立OHSMS時(shí)也不能相互機(jī)械照搬。

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