1 ?。希龋樱停?的產(chǎn)生
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高,人們認(rèn)識到職業(yè)安全健康管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化,對提高職業(yè)安全健康管理水平具有很大的意義,為此,各國制定了一系列本國的職業(yè)安全健康管理體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 一直致力于職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)國際化,并分別于 1996、1997 年召開兩次專門會議,但由于涉及人權(quán)問題而未達(dá)成一致。1999 年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等 13 個組織提出了 OHSAS 18000 標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS 18000 與 ISO 9000 和 ISO 14000 等管理體系標(biāo)準(zhǔn)一樣,被稱為后工業(yè)化時代的管理方法,目前廣泛地被世界各國家所采用,成為職業(yè)安全健康管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。
2 ?。希龋樱停?的特征
OHSMS 具有系統(tǒng)性、動態(tài)性、預(yù)防性、全員性和全過程控制的特征。OHSMS 以“系統(tǒng)安全”思想為核心,將企業(yè)的各個生產(chǎn)要素組合起來作為一個系統(tǒng),通過危險辨識、風(fēng)險評價和控制等手段來達(dá)到控制事故發(fā)生的目的;OHSMS 將管理重點(diǎn)放在對事故的預(yù)防上,在管理過程中持續(xù)不斷地根據(jù)預(yù)先確定的程序和目標(biāo),定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素,使系統(tǒng)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。
3 我國 OHSMS 的發(fā)展
我國于 1996 年立項對 OHSMS 在我國的實(shí)施進(jìn)行了研究。1998 年中國勞動保護(hù)學(xué)會提出了《職業(yè)安全健康管理體系(試行)標(biāo)準(zhǔn)》;2001-12 國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(OHSMS-2001);同月,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會和國家認(rèn)證認(rèn)可委員會聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T 28001-2001);2002-03 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范—— 實(shí)施指南》。OHSMS-2001 和 GB/T 28001-2001 標(biāo)準(zhǔn)與 OHSAS 18001 在體系的宗旨、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相同或相近。因此,我國企業(yè)可以選擇上述三個管理體系標(biāo)準(zhǔn)之一作為職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。