企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化,就是在滿足國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)政策要求的條件下,立足于企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),結(jié)合自身特點(diǎn)及面臨的、能夠確定的主要風(fēng)險(xiǎn),愿意并且能夠達(dá)到的安全生產(chǎn)管理水平,經(jīng)過(guò)重新策劃、完善、改進(jìn)其安全生產(chǎn)管理過(guò)程,達(dá)到至少通過(guò)“三級(jí)”安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的考評(píng)。
為確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn),企業(yè)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作方案。其內(nèi)容如下:
1、工作目標(biāo)
工作方案首先要明確工作目標(biāo),如:2011年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作通過(guò)三級(jí)考評(píng)等。
2、成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
方案中要明確成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組并具體到人,明確其職責(zé),具體組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文件的編制、評(píng)審、宣貫、推進(jìn)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
3、前期工作
前期工作主要包括初始評(píng)估、策劃和培訓(xùn)等。方案中要提出具體工作要求,包括責(zé)任人和完成時(shí)間。
1)初始評(píng)估
依照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求,企業(yè)要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估,其目的是確定企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與上述規(guī)范之間的差距。初始狀態(tài)評(píng)審,企業(yè)可以自己進(jìn)行,也可委托有相應(yīng)能力的咨詢機(jī)構(gòu)尋求支持。
初始狀態(tài)評(píng)審是為開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供一個(gè)基準(zhǔn)線,即提供一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。企業(yè)在完成初始評(píng)審后,應(yīng)出具一份初始評(píng)審報(bào)告,包括如何改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效方面的設(shè)想(企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)管理的需要,以不出事故為追求目標(biāo)來(lái)研究),為下一步工作提供依據(jù)。
2)策劃
企業(yè)針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果,確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案(包括資源配置、進(jìn)度、分工等),確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。圍繞對(duì)自身生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、管理、控制的結(jié)果,對(duì)照識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,策劃、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,規(guī)范企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中所形成的臺(tái)帳、檔案等。
在已建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,建立安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組等機(jī)構(gòu),安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組由企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé),企業(yè)各級(jí)管理人員參與,盡最大可能讓?shí)徫蝗藛T參與危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。
策劃階段所要做的工作在安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范文件中都要有具體的細(xì)化,因而安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性文件的編制尤其重要,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》,結(jié)合10個(gè)一級(jí)要素53個(gè)二級(jí)要素要求編制規(guī)范性的文件,規(guī)范性文件由文件目錄清單、格式標(biāo)準(zhǔn)等組成,文件目錄清單要由各小組成員編制,要明確規(guī)范性文件編制的要求與期限,并匯總成冊(cè),最終形成一本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)。
3)培訓(xùn)
為保證相關(guān)人員對(duì)推行的安全標(biāo)準(zhǔn)化全面了解,并確保能有效地在各相關(guān)部門、各基層單位貫徹執(zhí)行,在安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范文件的編制完成之后、企業(yè)著手實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理之前,要對(duì)全員開(kāi)展培訓(xùn),其目的是滿足企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理的需要。
4、實(shí)施
工作方案要對(duì)實(shí)施的具體要求、開(kāi)始及完成時(shí)間和考核方法進(jìn)行說(shuō)明。
1) 實(shí)施發(fā)布
企業(yè)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性文件進(jìn)行發(fā)布,使企業(yè)逐步有序地進(jìn)入安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的狀態(tài)之中,達(dá)到形成企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2)實(shí)施過(guò)程的控制
根據(jù)策劃結(jié)果,落實(shí)、執(zhí)行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)要求。 企業(yè)所實(shí)施的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,是以安全生產(chǎn)方針及目標(biāo)為核心,以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ),通過(guò)建立各活動(dòng)、各崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)至少要做到遵守法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)降低事故風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效,不斷保持和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的良好狀態(tài)。
3)實(shí)現(xiàn)規(guī)范的、真實(shí)的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳、檔案、記錄 規(guī)范的、真實(shí)的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳、檔案、記錄,是企業(yè)建立運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的根本標(biāo)志,必須予以充分重視。
5、自我評(píng)價(jià)
在計(jì)劃時(shí)間內(nèi),安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐項(xiàng)自評(píng)自查工作;自評(píng)后按要求進(jìn)行整改事故隱患,改善安全條件,完成資料匯編。
(1)企業(yè)編制綜合檢查表、專業(yè)檢查表、季度檢查表、日常檢查表,并按企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求按時(shí)實(shí)施。
(2)企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行進(jìn)行自評(píng),對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,提出進(jìn)一步完善的計(jì)劃和措施。
6、考評(píng) 企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行后,企業(yè)將寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告,達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后積極準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,向有關(guān)考評(píng)機(jī)構(gòu)提出安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考評(píng)的申請(qǐng)。
7、獎(jiǎng)勵(lì) 采用多種形式(考試、筆試、抽問(wèn)、實(shí)際操作等)完成對(duì)各部門、崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施操作進(jìn)行考評(píng)。 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)考評(píng)并取得證書(shū),對(duì)參加本次安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作人員應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
8、整改 企業(yè)在每年自評(píng)后或外部考評(píng)后,應(yīng)對(duì)考評(píng)結(jié)果提出的不合格項(xiàng)進(jìn)一步采取改進(jìn)措施、落實(shí)隱患整改,以此完成進(jìn)一步提高、持續(xù)改進(jìn)的最后一環(huán)。