??? 為保證體系的適用性、有效性，廣州分公司非常重視邊建立邊實(shí)踐的工作，組織了《環(huán)境因素識(shí)別和影響評(píng)價(jià)程序》、《HSE作業(yè)指南》以及ISO14001環(huán)境管理體系等專業(yè)知識(shí)和技能方面的培訓(xùn)，管理部門和生產(chǎn)作業(yè)管理人員100%多次接受培訓(xùn)，并用一個(gè)多月的時(shí)間組織生產(chǎn)操作人員用簡(jiǎn)單易行的工藝流程方法，對(duì)分公司的53套生產(chǎn)裝置和4套輔助裝置開展了環(huán)境因素識(shí)別、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保管理人員到現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)裝置操作人員開展識(shí)別和評(píng)價(jià)工作，共收到各單位上交的100份環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表。經(jīng)篩選、歸納出126項(xiàng)重要環(huán)境因素，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、鑒別，確定了廣州分公司35個(gè)重大環(huán)境因素，并對(duì)其逐一落實(shí)削減控制方案，實(shí)施目標(biāo)管理最顯著的成果是在臭氣治理方面，識(shí)別了6個(gè)重大環(huán)境因素。為此，分公司專門成立了6個(gè)專項(xiàng)治理小組開展削減、控制工作，目前已完成了2個(gè)項(xiàng)目的治理工作。

??? 在異常的生產(chǎn)過(guò)程（例如煉油西區(qū)大檢修），我們組織大修裝置所有作業(yè)部開展環(huán)境因素識(shí)別和影響評(píng)價(jià)，對(duì)大修的34個(gè)重大項(xiàng)目的225個(gè)工作步驟進(jìn)行了識(shí)別、評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果修訂、完善了大修的停、修、開的環(huán)境管理方案。歷次大修都是事故多發(fā)期和臭氣擾民投訴高峰期，而這次大修從2月20日開始到4月5日結(jié)束，歷時(shí)45天，期間未發(fā)生環(huán)境污染事故和臭氣擾民事件。

???? 4． 編制環(huán)境管理文件?

??? 有效的管理體系必須有一套有效的、可操作的文件來(lái)規(guī)范管理行為。為確保環(huán)境管理行為在體系文件中得到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的描述，在HSE管理體系手冊(cè)中涵蓋了ISO14001（環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南）的要素，編寫了環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序文件。在原有環(huán)保管理制度的基礎(chǔ)上，重新修訂、完善、編寫了水污染管理、空氣污染管理、有毒有害廢物管理、噪聲污染管理、土壤（地下水）污染管理、資源管理、資源利用管理、能源管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理、清潔生產(chǎn)審計(jì)管理、環(huán)保檢查和考核管理、公共衛(wèi)生及廠區(qū)綠化管理、環(huán)境污染應(yīng)急處理管理、環(huán)境統(tǒng)計(jì)與報(bào)告管理等14個(gè)運(yùn)行控制文件（SOP）。

??? SOP文件編寫是體系文件的核心，它是對(duì)原有的安全、環(huán)境與健康管理的一次梳理，對(duì)HSE管理的提升。為使所編制的文件具有可操作性，我們嚴(yán)格按目的、范圍、職責(zé)、術(shù)語(yǔ)及定義、工作程序（包括流程圖、步驟簡(jiǎn)單描述、相應(yīng)管理表格）、相關(guān)文件、記錄（文件符合性檢查表，只需打√或╳）、附錄等內(nèi)容進(jìn)行編寫。例如在編寫水污染管理文件時(shí)，由于動(dòng)力事業(yè)部（取水、供水）、企業(yè)管理部（水表管理）、生產(chǎn)調(diào)度部（用水、節(jié)水）、安全環(huán)保部（廢水管理）、煉油四部（污水處理、循環(huán)水）等部分都不同過(guò)程的進(jìn)行水的管理，要實(shí)現(xiàn)從源頭控制污染，節(jié)約水資源，減少?gòu)U水排放量的全過(guò)程污染預(yù)防控制，必須將不同部分的水管理有機(jī)地連接到一起。為此，我們召集了相關(guān)部門進(jìn)行討論，收集現(xiàn)行的水管理資料（制度、管理表格、記錄等），花了一周的時(shí)間將水污染管理按從取水（水源、水質(zhì)、水量）、用水（工藝、消防、生活）、產(chǎn)生廢水（生產(chǎn)、生活、污染雨水）、污水處理（污水氣提、污水處理場(chǎng)）、污水回用、最終排放（監(jiān)測(cè)、監(jiān)督）等過(guò)程對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的描述，形成初稿，再次召集各相關(guān)部門進(jìn)行有效性、可操作性的討論定稿后，進(jìn)行全員培訓(xùn)，消除體系實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
?
結(jié)束語(yǔ)

??? 建立HSE管理體系只是實(shí)現(xiàn)安全。環(huán)境與健康一體化的第一步，體系與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的兼容性有待實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證；體系文件的有效性、可操作性需在實(shí)施過(guò)程中驗(yàn)證。在體系建立和實(shí)施過(guò)程中，我們深切體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)承諾和親自參與是前提，全員參與是關(guān)鍵，危害和環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)施HSE管理體系，進(jìn)行體系審核、管理評(píng)審，不斷持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，促進(jìn)安全、環(huán)境與健康績(jī)效同步提高，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。