??? 2.5規(guī)劃?

??? 健康、安全與環(huán)境管理體系的規(guī)劃是指通過設(shè)施的完善，責任的明確，工作程序、應(yīng)爭反應(yīng)計劃的制定、評價及不斷完善，以達到目標，實現(xiàn)承諾。它包括：?

??? （1）總則；（2）設(shè)施的完整性；（3）程序和工作指南；（4）變更管理；（5）應(yīng)急反應(yīng)計劃。?

??? 2.6實施和監(jiān)測?

??? 公司進行任何活動、執(zhí)行任何任務(wù)時，必須按照健康、安全與環(huán)境管理體系標準的要求進行健康、安全與環(huán)境管理。即對活動或任務(wù)的潛在危害進行評價，制定具體目標和風險削減措施，配備必要的人力、物力和財力，制定工作程序并遵照執(zhí)行，對緊急情況采取必要的措施。?

??? 監(jiān)測是健康、安全與環(huán)境管理體系中重要的活動，它是監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、分析等一系列工作的統(tǒng)稱。它必須保證實現(xiàn)以下目標：?

??? 通過確定測量基準或定期的監(jiān)測數(shù)據(jù)來為公司的管理提供幫助，對健康、安全與環(huán)境進行科學的評價以便對先行的操作進行改進，確定先行操作的潛在危害和影響，以采取響應(yīng)的預(yù)防措施，在追究事故責任過程中，為公司內(nèi)部和外部的有關(guān)部門人員提供信息和證據(jù)。它包括：?

??? （1）活動和任務(wù)；（2）監(jiān)測；（3）記錄；（4）不符合及糾正措施；（5）事故報告；（6）事故調(diào)查處理。?

??? 2.7審核和評審?

??? 審核是對體系是否按照預(yù)定要求運行的檢查和評價活動，也就是對公司是否符合健康、安全與環(huán)境管理體系的要求進行驗證。?

??? 評審是HSE管理體系最后一個環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)HSE管理體系持續(xù)改進的保證。它是公司的最高管理者對管理體系所做的全面評審，目的是評價HSE管理體系的適宜性、充分性和有效性。?

??? 3 HSE管理體系的應(yīng)用程序?

??? HSE管理體系是一個系統(tǒng)化的管理體系，它的應(yīng)用也是一個漸進的和持續(xù)改進的過程。?

??? 3.1準備和規(guī)劃?

??? 建立公司行動的總體目標和指標，以及實現(xiàn)該目標的、指標的對策措施。這一過程中首先確定公司現(xiàn)存的狀態(tài)：重點通過識別公司對健康、安全與環(huán)境的危害、影響以及先行管理的實踐和有關(guān)規(guī)定要求，找出公司在控制上薄弱環(huán)節(jié)、缺陷與不足，尋求改進的機會。其次建立健康、安全與環(huán)境方針：為公司未來一段時間內(nèi)要解決的問題和改進方向建立一個總目標。最后制定行動計劃：依據(jù)方針，制定響應(yīng)的具體目標、表現(xiàn)準則以及具體的管理行動方案。?

??? 3.2實施?

??? 在健康、安全與環(huán)境管理的實施過程中，公司的方針、目標和表現(xiàn)準則，組織機構(gòu)的職責，程序和工作指南，應(yīng)急計劃都已頒布，公司的各級管理人員和全體員工要嚴格按照執(zhí)行。公司不同層次的人員具有不同的職責和任務(wù)：高層管理者遵循健康、安全與環(huán)境管理方針制定戰(zhàn)略目標和高層次活動計劃，監(jiān)督和管理者采用計劃和工作程序的形式指導(dǎo)各項活動，現(xiàn)場工作層按照已頒布的工作指南、操作手冊完成具體工作任務(wù)。?

??? 該過程重點問題是計劃的實施，為此公司需要根據(jù)行動方案規(guī)定各種執(zhí)行程序并從組織結(jié)構(gòu)、職責分工、資源保證、信息交流等方面提供支持。?

??? 3.3檢查?

??? 通過包括制定監(jiān)測、控制程序、糾正措施等一系列配套的措施手段，監(jiān)督控制行動計劃的實施，確保管理體系的有效運行。?

??? 3.4審核和評審?

??? 定期對管理體系進行審核和評審，根據(jù)公司內(nèi)外變化的條件和需求，進行管理體系的調(diào)整和改善，以促進公司管理水平的不斷提高。?

??? 4 HSE管理體系應(yīng)用中注意的問題?

??? 由于HSE管理體系是一套全新的管理系統(tǒng)，在它的實際應(yīng)用中應(yīng)注意以下問題。?

??? 4.1HSE管理體系只建立了一個管理系統(tǒng)的框架，各從事石油天然氣勘探、開發(fā)和經(jīng)營的組織，應(yīng)在此標準的框架基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門的特點建立自己的執(zhí)行標準和實施細則。它是支持而不是取代公司現(xiàn)在的健全、可行和有效的管理方式和體系，它對改善健康、安全與環(huán)境管理體系的有效性和對每個組織的健康、安全與環(huán)境管理行為具有潛在的推動作用。?

??? 4.2HSE管理體系作為一個國際上承認和正在實施的標準，在我國國內(nèi)企業(yè)及早實施是非常有必要的。同時，它的體系框架和ISO9000及ISO14000系列標準有相似之處，公司如在通過質(zhì)量體系認證或環(huán)境認證后再實施HSE管理體系，可起草到事半功倍的作用。這幾套標準均是貿(mào)易準入的條件，它們的實施有利于企業(yè)消除貿(mào)易壁壘，進入國際市場。?

??? 4.3對于國內(nèi)企業(yè)來說，HSE管理體系是一套全新的管理方法，不同于現(xiàn)行的健康、安全與環(huán)境管理方式，它具有一個系統(tǒng)所必備的結(jié)構(gòu)的完整性和內(nèi)容的嚴密性，它的實施也要有用系統(tǒng)的工作方法，公司的管理者和員工要轉(zhuǎn)變思維方式和行為方式，以便適應(yīng)HSE管理體系的應(yīng)用。?

??? 4.4雖然HSE管理體系是針對石油天然氣工業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理，但它的指導(dǎo)思想和組織方式具有一定的通用性，在其它企業(yè)如：煤炭工業(yè)、金屬、非金屬礦山企業(yè)等的健康、安全與環(huán)境管理中具有一定的借鑒作用。