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HSE管理體系審核的分類和目的

  
評(píng)論: 更新日期:2009年04月02日
 一、HSE管理體系審核的分類

  按審核方和受審核方的關(guān)系,可分為第一、二、三方審核。第一方審核是指一個(gè)企業(yè)對自身的審核,也稱為內(nèi)審;第二方審核是指由相關(guān)方企業(yè)的審核人員對受審核方進(jìn)行審核;第三方審核是指由勝任的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對受審核方所進(jìn)行的審核,這種審核按照規(guī)定的程序進(jìn)行,其結(jié)果是對受審核方的HSE管理體系是否符合規(guī)定要求來作出結(jié)論并給予書面證明。

  由于目前各單位、各部門幾乎都正在建立或準(zhǔn)備建立HSE管理體系,所以還不具備開展第二、三方審核的客觀條件,國際上也沒有HSE管理體系進(jìn)行第三方審核的先例,下面幾節(jié)將重點(diǎn)介紹有關(guān)HSE管理體系內(nèi)部審核的問題。

  二、 HSE管理體系內(nèi)審的目的有以下幾點(diǎn):

  1.確定企業(yè)所建立的HSE管理體系是否符合SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn);

  2.作為一種管理手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理中的問題,企業(yè)力量加以糾正或預(yù)防,確保體系的正確實(shí)施與保持;

  3.確定體系的充分性、適用性和有效性;

  4.在第二、三方審核前,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,為順利通過外部審核做準(zhǔn)備;

  5.作為一種自我完善機(jī)制,使體系保持有效性,并能不斷改進(jìn),不斷完善。

  表2-1為三種審核的的比較。

表2-1 HSE管理體系的分類和目的

審核

第一方審核

第二方審核

第三方審核

分類

內(nèi)部審核

外部審核

外部審核

方式

自己查自己

相關(guān)方查自己

第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)

對象

HSE管理體系

HSE管理體系

HSE管理體系

依據(jù)

管理體系文件

國家有關(guān)法律法規(guī)

SY/T6276-1997的有關(guān)要素(雙方共同確定)

SY/T6276-1997

國家有關(guān)法律法規(guī)

審核目的

評(píng)價(jià)自身體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求

作為管理手段自我改進(jìn)提高

為第二、三方審核準(zhǔn)備,糾正不足

驗(yàn)證管理體系是否有效運(yùn)行。

相關(guān)方對受審方的初步評(píng)價(jià)

驗(yàn)證受審方的管理體系是否滿足規(guī)定要求并正在運(yùn)行

溝通審核方和受審核方對體系要求的共識(shí)

促進(jìn)受審核方改進(jìn)管理體系

確認(rèn)管理體系各要素是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求

確定現(xiàn)行體系實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)的有效性

確定可否認(rèn)證或確認(rèn)注冊發(fā)證

減少第二方重復(fù)審核和開支

為受審核方提供改進(jìn)管理體系的機(jī)會(huì)

提高企業(yè)的信譽(yù)和市場競爭能力

重點(diǎn)

重在發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行糾正和預(yù)防以保持或改進(jìn)管理體系

重在交流、學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短

重在評(píng)定,以便決定是否給予認(rèn)證、認(rèn)定或確認(rèn)

   三、 HSE管理體系內(nèi)審的準(zhǔn)則可以歸納為以下三點(diǎn):

  1.SY/T6276—1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)。

  SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)中提供了建立HSE管理體系的框架,各單位、各部門都是依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來建立本單位的HSE管理體系的,因此它作為審核準(zhǔn)則之一是必須的。

  2.HSE管理手冊、程序文件及其它相關(guān)HSE管理體系文件。

  HSE管理手冊和程序文件是企業(yè)根據(jù)SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)編制的。它對企業(yè)內(nèi)部的HSE管理體系的實(shí)施提供強(qiáng)制性的指令和具體操作運(yùn)行的指導(dǎo)。一旦發(fā)布就是企業(yè)內(nèi)部的管理法規(guī),因此HSE管理手冊和程序文件及其它相關(guān)文件也是審核準(zhǔn)則的組成部分。

  3.適用于企業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求。

  我國有著較為健全的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)體系,SY/T6276—1997強(qiáng)調(diào)對健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)遵守的承諾,因此適用于企業(yè)的法律、法規(guī)和其它要求也必須作為審核準(zhǔn)則之一,因?yàn)樗诮】?、安全與環(huán)境管理上占有十分重要的地位。這里的其它要求可以是相關(guān)的各種標(biāo)準(zhǔn),如排污許可證上的要求或相關(guān)方(如企業(yè)的上級(jí)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)毓I(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)部門等)提出的要求等。

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