一、工程概況
本工程是二甲基亞砜裝置的一期工程。罐區(qū)、涼水塔、框架和管廊支架基礎(chǔ)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，高空、交叉作業(yè)頻繁，參與作業(yè)人員多。裝置北臨加氫裝置罐區(qū)，東臨已搬遷的液化氣站舊址，西臨南北大街，南面與球罐區(qū)、火炬隔公路相臨，在建裝置位于火炬北偏東方向，處于季風(fēng)的下風(fēng)向。亞砜工程分3個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：地下工程基礎(chǔ)和框架以及平臺(tái)施工階段；第二階段：大型設(shè)備、機(jī)泵、電纜、儀表線路的安裝，管線安裝、管線防腐和保溫。第三階段：電氣、精密儀表安裝、校驗(yàn)、裝置開工保運(yùn)階段。
二、裝置建設(shè)及開工保運(yùn)階段危害和環(huán)境因素識(shí)別
危害識(shí)別和環(huán)境因素識(shí)別是HSE管理體系的核心，也是實(shí)現(xiàn)事前管理的手段。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)中3個(gè)階段危險(xiǎn)源的識(shí)別，并針對(duì)危害因素采取了具體的措施，保證了裝置建設(shè)安全、圓滿完成。危害因素識(shí)別圖見圖1。
圖1 危害因素識(shí)別圖
三、建設(shè)特點(diǎn)給現(xiàn)場(chǎng)HSE管理帶來(lái)的問(wèn)題
（1）裝置集群式建設(shè)造成場(chǎng)地階段性狹小，給設(shè)備材料運(yùn)輸、車輛行駛、結(jié)構(gòu)件預(yù)制和設(shè)備安裝、帶來(lái)不便。
（2）施工任務(wù)重，工期要求緊，外援人員多，容易發(fā)生事故。
（3）裝置銜接緊密，技術(shù)密集，應(yīng)用自動(dòng)化精密儀表，成品安裝后，需要認(rèn)真保護(hù)，給文明施工提出了嚴(yán)格要求。
（4）裝置易燃、有毒，設(shè)備管線施工質(zhì)量要求高，所以施工單位使用高精度、高效設(shè)備多，給施工機(jī)具布置安全管理帶來(lái)新課題。
（5）施工作業(yè)人員維護(hù)與工程并舉，“邊維護(hù)，邊搞工程建設(shè)”，職工疲勞作業(yè)。
（6）施工作業(yè)點(diǎn)多面廣，既有地下和高空施工又有探傷作業(yè)。交叉作業(yè)多，框架上下、設(shè)備內(nèi)外、管廊、地溝到處有人作業(yè)。如何做好安全防護(hù)，如何監(jiān)督作業(yè)人員避免違章作業(yè)顯得尤其重要。
（7）特種作業(yè)設(shè)備應(yīng)用多，吊車、叉車、挖掘機(jī)、推土機(jī)和探傷機(jī)應(yīng)用多。如果疏忽安全管理就極易發(fā)生機(jī)械傷人事故。
（8）特殊工種作業(yè)人員多。焊工、起重工、架子工、電工、廠內(nèi)駕駛司機(jī)都要參與施工。
（9）施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備多、施工隊(duì)伍多、施工作業(yè)點(diǎn)多。場(chǎng)地低洼，又逢雨季，如果不規(guī)范臨時(shí)用電管理施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)電源線滿天，對(duì)安全用電不利。
（10）地基地方施工量大，容易造成地下水線等隱蔽工程的破壞。
（11）由于渤海公司在承擔(dān)全廠維護(hù)的同時(shí)又承擔(dān)了本工程的建設(shè)，所以人力略顯不足，需增加大量外援力量。所以加強(qiáng)外來(lái)人員的安全教育和管理是施工安全的重點(diǎn)。
（12）結(jié)合開工保運(yùn)和維護(hù)的需要，沒(méi)有給裝置維護(hù)班組配齊相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)器具。
四、HSE管理的具體措施
1 建立安全管理網(wǎng)絡(luò)
建立安全管理網(wǎng)絡(luò)和做好工程前期準(zhǔn)備是實(shí)現(xiàn)工程施工本質(zhì)安全的前提，也是HSE體系的要求。亞砜裝置施工中，通過(guò)健全現(xiàn)場(chǎng)施工HSE管理組織，突出了一把手管安全的思想，實(shí)行安全管理層層負(fù)責(zé)制。
2 繪制工程施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分圖
提早規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)區(qū)域，調(diào)整項(xiàng)目施工順序，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，是突出HSE事前管理的精神實(shí)質(zhì)。為避免現(xiàn)場(chǎng)無(wú)序擺放，應(yīng)劃定區(qū)域分布圖。施工前期就要確定施工場(chǎng)地出入口、圍墻，規(guī)劃施工道路，施工前期要建成原材料擺放區(qū)、半成品擺放區(qū)、成品設(shè)備存放區(qū)、配件管件精密儀表倉(cāng)庫(kù)、施工預(yù)制廠、配電室和臨時(shí)開關(guān)柜。根據(jù)各施工隊(duì)數(shù)量、施工任務(wù)需要和環(huán)境情況確定各處施工機(jī)具棚和電焊機(jī)房的位置，必要時(shí)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施：如休息室、廁所。此外還要設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)和規(guī)范電纜走向，對(duì)過(guò)路電纜采取防碾壓措施。
3 危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)識(shí)別是HSE管理體系的重要組成部分。亞砜工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)了消防管理和接口部位出現(xiàn)的管理漏洞。共甄別出30項(xiàng)危害因素。其中對(duì)環(huán)境有影響的5項(xiàng)。然后，依據(jù)法律、法規(guī)、制度對(duì)這些危害因素逐項(xiàng)制定了相關(guān)的管理措施和技術(shù)措施，進(jìn)行整改。按照危害程度大小，編寫了文字材料，并組織職工學(xué)習(xí)。
4 工程施工方案的制定
如前所述，亞砜工程分3個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段分6個(gè)專業(yè)都制定了詳細(xì)的施工方案。每個(gè)階段、每個(gè)專業(yè)的施工方案都有相應(yīng)的HSE管理網(wǎng)絡(luò)、施工機(jī)具使用清單、各管理員職責(zé)和安全檢查表。
5 作業(yè)程序的管理
作業(yè)程序管理的目的是對(duì)施工作業(yè)實(shí)施管理與控制，確保施工作業(yè)滿足HSE的要求。
5.1 確定了作業(yè)層HSE管理員
由各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人作為HSE管理員，對(duì)本施工隊(duì)HSE管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)定。對(duì)不符合HSE要求的方面提出整改方案。具體內(nèi)容包括：①有完善的職工培訓(xùn)制度；②所有作業(yè)人員都經(jīng)作業(yè)資格認(rèn)定（健康情況和培訓(xùn)合格證）；③有安全、環(huán)境保護(hù)注意事項(xiàng)；④每項(xiàng)作業(yè)前有對(duì)作業(yè)環(huán)境的確認(rèn)；⑤機(jī)具性能和各種設(shè)施狀況符合HSE的要求；⑥有緊急事故預(yù)案的演練；⑦有數(shù)量足夠的適應(yīng)該工程建設(shè)的安全、衛(wèi)生防護(hù)用品。
5.2 作業(yè)過(guò)程中的HSE管理
制定《HSE管理檢查表》，健全公司、分公司、施工隊(duì)三級(jí)HSE管理。三級(jí)HSE管理員對(duì)作業(yè)全過(guò)程、全天候的檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲，控制了危害事件的發(fā)生。對(duì)11種高危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行三級(jí)HSE專項(xiàng)管理員簽字的《作業(yè)票管理制度》，杜絕了高危害事故的發(fā)生。
6 員工知識(shí)和技能培訓(xùn)
亞砜工程非常重視各施工隊(duì)和外援人員的安全教育，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)的安全日活動(dòng)。管理人員現(xiàn)場(chǎng)參加各施工隊(duì)班前安全講話，班前檢查勞動(dòng)護(hù)具和著裝。由于集中組織安全學(xué)習(xí)有難度，工程項(xiàng)目部和施工隊(duì)充分利用雨天和班前、班后會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)外援人員進(jìn)行入廠安全教育，特殊工種資格審核，然后組織考試，合格者錄用，并且簽訂安全承諾書。加強(qiáng)特殊工種培訓(xùn)，無(wú)證人員盡快培訓(xùn)取證，使特殊工種持證率達(dá)到100%。
7 加強(qiáng)安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的主要途徑。由于人員安全知識(shí)和安全意識(shí)的差別，設(shè)備質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的差別，以及環(huán)境的不斷變化，各級(jí)安全管理人員必須通過(guò)對(duì)施工全過(guò)程的安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出改進(jìn)安全技術(shù)措施，督促其改正，使之達(dá)到安全狀態(tài)，形成檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題→提出改正措施→整改問(wèn)題→檢查發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題的閉環(huán)循環(huán)管理。
亞砜工程加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督。日常檢查施工人員的勞保著裝、設(shè)備機(jī)具隱患。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)施工階段和高危險(xiǎn)作業(yè)的全過(guò)程安全監(jiān)督。開工保運(yùn)階段對(duì)有毒區(qū)作業(yè)、拆卸作業(yè)、用火作業(yè)等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
8 事故預(yù)案的制定與演練
亞硯工地針對(duì)周圍危害因素，確定事故狀態(tài)預(yù)案。施工安裝階段，為防止火炬異常危害，制定了防火炬異常安全措施。為確保作業(yè)人員安全，開工階段組織保運(yùn)班組和管理人員學(xué)習(xí)了空氣呼吸器的使用方法。作業(yè)人員通過(guò)學(xué)習(xí)二甲基硫醚裝置的安全操作規(guī)程，熟悉了裝置的有毒原料及其危害性。參加開工保運(yùn)的施工隊(duì)針對(duì)有毒區(qū)作業(yè)，演練了中毒現(xiàn)場(chǎng)急救。針對(duì)γ源探傷作業(yè)頻繁的實(shí)際，進(jìn)行了丟源意外事故演練。
9 職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)
亞砜工程嚴(yán)格了文明施工紀(jì)律。施工場(chǎng)地日清理；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具固定擺放位置。禁止私接亂拉電源線；定時(shí)整修電焊機(jī)二次線，做到無(wú)絕緣皮破損；固定余料、廢料堆放位置；嚴(yán)禁車輛、設(shè)備材料長(zhǎng)期占用施工道路；避免交叉作業(yè)；調(diào)整精密儀表安裝時(shí)間，提高職工成品保護(hù)意識(shí)，防止施工過(guò)程中造成成品損壞。新建了廁所、休息室，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的廢棄保溫棉、防腐涂料進(jìn)行定點(diǎn)存放、回收。
施工前期對(duì)全員進(jìn)行健康情況審查，通過(guò)查職工體檢表，對(duì)不符合施工要求的人員內(nèi)部取消特殊場(chǎng)所作業(yè)資格。
開工保運(yùn)階段注重了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和作業(yè)人員的防護(hù)用具的佩戴檢查監(jiān)督管理。為現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)施工隊(duì)配備了防毒口罩、風(fēng)鏡、面罩、空氣呼吸器和防護(hù)服。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，生產(chǎn)車間、施工單位雙方派監(jiān)護(hù)人。施工前除觀察裝置區(qū)31臺(tái)硫化氫報(bào)警儀是否正常外，又為作業(yè)人員配備了便攜式硫化氫報(bào)警儀。
通過(guò)對(duì)亞砜工程實(shí)施HSE管理，達(dá)到確保項(xiàng)目施工安全的目的。各崗位認(rèn)真履行安全職責(zé)，各項(xiàng)安全措施提前制定，認(rèn)真落實(shí)，實(shí)行了全過(guò)程安全監(jiān)督管理，工程歷時(shí)100天，未發(fā)生一起報(bào)廠人身和設(shè)備事故，保障了裝置安全建成和裝置保運(yùn)期間實(shí)現(xiàn)安全順利開工。
李明軍
