中國(guó)石化工程建設(shè)公司在近年來與國(guó)外工程公司的合作中,不斷學(xué)習(xí),探索,建立了公司自己的HSE管理體系。
分析HSE管理的基本要素和工程公司的業(yè)務(wù)特征之后,我們確定了HSE管理的基本原則:
HSE管理基本原則和理念項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
滿足中國(guó)HSE法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及審批要求;
“安全第一、預(yù)防為主”,一切事故都是可以預(yù)防的;
滿足業(yè)主(合同)對(duì)HSE管理要求;
最大化利用業(yè)主和分承包商的HSE經(jīng)驗(yàn)和資源,優(yōu)化項(xiàng)目HSE管理;
實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)指標(biāo),是參加項(xiàng)目所有人員的責(zé)任;
建立安全管理責(zé)任制,業(yè)主、EPC承包商、各分包商按照國(guó)家法規(guī)和合同,承當(dāng)各相關(guān)安全職責(zé)。
在這個(gè)原則之下,HSE成為項(xiàng)目策劃的主要目標(biāo),同時(shí)也成為全員參與的管理活動(dòng)。
1.項(xiàng)目HSE的體系化管理項(xiàng)目管理培訓(xùn)
(1)安全-健康-環(huán)境管理的一體化
多年來,國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目對(duì)安全、衛(wèi)生與環(huán)保一直都有很嚴(yán)格的要求,也有較成熟的建設(shè)項(xiàng)目審批制度。按照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)要求編制的初步設(shè)計(jì)"老三篇"(即:消防設(shè)計(jì)專篇、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇、環(huán)保專篇)和施工驗(yàn)收制度正是體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全-健康-環(huán)境這三方面的重點(diǎn)管理。由于按照國(guó)家的管理體制這三方面的管理分別由公安部、國(guó)家安全監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部和環(huán)保局等部門分別進(jìn)行管理與審批,所以國(guó)家沒有一個(gè)HSE管理部門進(jìn)行歸口管理,但對(duì)于工程項(xiàng)目,特別是對(duì)國(guó)外業(yè)主投資的項(xiàng)目,HSE管理則是將這三方面綜合起來管理的,因?yàn)閷?duì)安全、健康與環(huán)境的管理系統(tǒng)具有共同的管理邏輯,目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)特征,經(jīng)過整合形成的HSE三位一體管理不僅大大提高了對(duì)安全、健康與環(huán)境三方面的管理力度,也使三者共同形成了相互加強(qiáng)、相互支撐的完整體系。當(dāng)然,作為HSE管理體系的實(shí)施過程中,還是有必要由安全、健康與環(huán)保三個(gè)方面的專業(yè)人員分別進(jìn)行管理,因?yàn)榘踩?、健康與環(huán)保的專業(yè)領(lǐng)域不同,專業(yè)技術(shù)也各有許多特殊性。
(2)HSE體系管理與風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的一體化
HSE管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害及后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。因此,HSE管理不僅僅是采用通用的常規(guī)管理技術(shù),還需要有一套專門的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)作為支撐,是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化分析、評(píng)估和管理的技術(shù),這是建立在各學(xué)科概念和技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上的,需要一定的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和背景。項(xiàng)目管理論壇
HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的邏輯概念與基本原則可歸納為:
●識(shí)別危險(xiǎn)項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
●風(fēng)險(xiǎn)分析(事故頻率和事故后果分析)項(xiàng)目經(jīng)理博客
●采取針對(duì)性控制措施
●評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
(3)HSE體系管理與工程項(xiàng)目過程管理一體化
我們認(rèn)為,項(xiàng)目的HSE管理貫穿項(xiàng)目發(fā)展的全過程,從項(xiàng)目招投標(biāo)階段就必須有HSE管理的參與,必須在招投標(biāo)階段澄清業(yè)主的HSE管理目標(biāo),準(zhǔn)確應(yīng)答,以滿足業(yè)主對(duì)于未來裝置(或工廠)的安全和環(huán)保性能以及對(duì)員工保護(hù)的要求,滿足法規(guī)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的要求。否則就有可能因?yàn)闃?biāo)書中的HSE管理不能滿足業(yè)主的要求,而被一票否決失去了項(xiàng)目中標(biāo)的資格。
項(xiàng)目建設(shè)過程中的HSE管理投入也必須在項(xiàng)目策劃中充分考慮。使得項(xiàng)目計(jì)劃能夠安全運(yùn)行,減少安全事故和負(fù)面的環(huán)境影響發(fā)生。
項(xiàng)目HSE管理的重點(diǎn)和任務(wù)隨項(xiàng)目進(jìn)展的階段發(fā)展而調(diào)整,HSE管理的主要任務(wù)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的HSE管理策略確定,并且需經(jīng)業(yè)主審批同意。因?yàn)镠SE活動(dòng)的開展必然需要一定的人力、進(jìn)度和費(fèi)用等方面的投入,如果業(yè)主不同意或者不批準(zhǔn)產(chǎn)生的工作量和造成的計(jì)劃進(jìn)度推遲,就不可能有效地開展各項(xiàng)HSE管理活動(dòng)。