① 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)
?、?組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制
?、?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理
?、?承包商和供應(yīng)商管理
?、?裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)
⑥ 運(yùn)行和維修
?、?變更管理和應(yīng)急管理
?、?檢查和監(jiān)督
?、?事故處理和預(yù)防
?、?審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個(gè)要素中起核心和導(dǎo)向作用。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ),它是一個(gè)不間斷的過(guò)程。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮十個(gè)方面指:?jiǎn)T工和周?chē)巳?、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮的三種狀態(tài)指:正常、異常、緊急。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài)指:過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)。
建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn),采用PDCA模式,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),使體系得到不斷完善。同時(shí),體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行審核和評(píng)審,以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。
風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作規(guī)程;制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施;制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn);建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個(gè)層次:管理層文件和作業(yè)層文件。
管理層文件包括手冊(cè)、程序文件、運(yùn)行控制文件。
作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄、表格、報(bào)告等。
各部門(mén)HSE工作主要分三步:識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)估。
建立和實(shí)施HSE管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:
A:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是一把手重視是前提條件。
B:全員參與是關(guān)鍵。
C:危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié),也是首要的步驟。
HSE方針是企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明,是HSE管理體系的中心主題,有效實(shí)施管理體系,必須有正確的方針作指導(dǎo)。
HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預(yù)防的思想;全員參與的觀點(diǎn):層層負(fù)責(zé)制的管理模式;程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法;事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。
承包商就是由業(yè)主雇傭來(lái)完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個(gè)人、公司或合作者。
供應(yīng)商就是為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個(gè)人、公司或合作者。
在下列情況發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新確定和評(píng)價(jià)環(huán)境因素:
a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更;
b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更;
c)新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。
變更管理是指對(duì)人員、工作過(guò)程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。