1、編制說明

1.1編制依據(jù)

為保證麻昭高速公路B2合同段隧道工程施工安全，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條和建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的規(guī)定，結(jié)合本工程的特點，制訂洞口開挖安全專項施工方案。

1.2采用的標準規(guī)范

《工程建設(shè)標準強制性條文》

《公路工程安全施工技術(shù)規(guī)程》? JTJ 076-95

《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》? JTJ042—94

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》? JGJ46-2005

《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》? JGJ33—2001

《建筑施工安全檢查標準》? JGJ59-99

2、工程概況

麻柳灣至昭通公路起于麻柳灣，接水富至麻柳灣高速公路，止于昭通新民，接擬建的昭通至會澤高速公路，全長105.715公里。我公司所承攬范圍位于B標段第二工區(qū)，里程樁號：左幅ZK24+083～ZK27+081,長度2.998km；右幅K24+108～K27+107，長度3.099km。承包總價4.5億元。主體工程為橋梁及隧道，路基較少，施工難度極大。

3、安全管理體系

3.1安全目標：

(1)杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故；(2)嚴防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故；(3)年重傷率、輕傷率分別控制在0.5‰、3‰以下。

3.2安全管理機構(gòu)

成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指派一名副經(jīng)理主抓安全工作。項目部必須設(shè)立單獨的安全管理部門，配備專職安全管理人員，隧道施工作業(yè)隊必須配備專職安全員，班組配備兼職安全員。

3.2.1安全生產(chǎn)管理部職責

(1)協(xié)助項目安全副經(jīng)理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)病防治法律法規(guī)。

(2)修訂有關(guān)安全生產(chǎn)制度，制訂安全技術(shù)措施。組織農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育。

(3)參與危險源的識別與評價，編制重大危險源管理方案和應(yīng)急預(yù)案。

(4)組織本項目定期安全生產(chǎn)大檢查，按計劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。

(5)參加安全事故的調(diào)查、分析和處理；定期向公司安全質(zhì)量部報告安全生產(chǎn)狀況。

3.2.2安全員職責

(1)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對于違章作業(yè)及時進行制止；積極協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)安全檢查或?qū)ｍ棸踩珯z查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決措施，并監(jiān)督實施。

(2)督促作業(yè)人員合理使用勞保防護用品，做好防塵、防毒、防職業(yè)病工作。

3.3安全生產(chǎn)責任制

建立縱向到基層班組、作業(yè)工人，橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責任體系。明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任。

3.3.1項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責任人，對本項目安全生產(chǎn)負全面責任。

(1)貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。

(2)明確本項目專（兼）職安全管理人員，支持安全管理人員工作。

(3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、機具、資金等要素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力推進安全標準工地建設(shè)。

(4)正確處理安全與進度，安全與效益的關(guān)系，把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。

(5)經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗。

(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。

(7)組織制定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須做好事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作，按規(guī)定及時如實上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。

3.3.2分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，其安全職責是:

(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示、決議，組織制定、修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計劃等。

(2)貫徹“五同時”原則，監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責履行情況。

(3)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)開展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

(4)參加事故的調(diào)查、分析和處理。

3.3.3項目總工程師（技術(shù)負責人）對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。其安全生產(chǎn)責任是:

(1)組織識別重大危險源，編制、審定施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案和安全施工、防護措施，對其技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性負責。

(2)主持項目安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3.3.4工程管理部安全職責

(1)負責參與重難點工程施工組織設(shè)計、風險性較大工程專項技術(shù)方案的編制、審核工作，提出方案優(yōu)化意見和建議。

(2)參與大型非標設(shè)備的設(shè)計檢算和驗收工作。

3.3.5設(shè)備物資部安全職責

(1)負責起重設(shè)備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗收工作。

(2)負責對施工現(xiàn)場使用的安全防護設(shè)施、用品進行檢查，保證采購使用合格產(chǎn)品。

3.3.6辦公室和醫(yī)務(wù)所，負責職工健康檢查，指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。?

3.3.7公安派出所，負責交通、消防和易燃、易爆、危險品的安全管理工作，并對其執(zhí)行情況進行檢查。

3.3.8財務(wù)部，負責對項目安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃進行審查，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額投入。

3.3.9隊長的安全生產(chǎn)責任

(1)了解掌握職工健康狀況，合理組織勞動力，對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動。

(2)發(fā)生安全事故必須停止施工，組織事故搶險，防止事故擴大，按程序立即上報。

3.3.10班組長安全生產(chǎn)責任

(1)帶領(lǐng)班組員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。

(2)作業(yè)前，要對擬用機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。

3.3.11操作工人的安全職責

(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術(shù)交底，服從安全管理人員的管理，按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。

(2)作業(yè)前要對工具、機械、電氣設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。

(3)對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟損失承擔直接責任。

3.4主要安全管理制度

(1)火工品管理制度：爆炸物品購買、運輸、儲存、使用必須堅持“先審后用”的原則。爆炸物品的發(fā)領(lǐng)，必須堅持“受檢在前、審批在后，實物領(lǐng)用”的原則。爆炸物品的使用，必須堅持“事前檢查、事中控制、事后記錄”的原則。爆炸物品的清退，必須堅持“有效控制、及時清退”的原則。

(2)安全教育制度：工人在上崗前，進行三級安全教育，掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀律進行培訓(xùn)和考核。

(3)特殊工種持證上崗制度：從事特種作業(yè)的爆破工、起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等，必須嚴格經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。

(4)安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。

(5)安全技術(shù)交底制度：實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底，施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責制。

(6)安全用電管理制度：電氣設(shè)備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗，洞內(nèi)外用電必須有專職電工負責，嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備，嚴禁私自接線。

(7)機械設(shè)備安全管理制度：應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，進入現(xiàn)場前進行查驗。使用機械堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。

(8)人員進出洞登記制度：進洞人員必須進行逐次、逐員、全額清點登記，建立人員進洞登記薄，專人負責。項目部要對工地所有人員建立個人檔案，要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。

(9)安全事故報告制度：嚴格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定，發(fā)生事故必須立即上報，不得隱瞞。

4、技術(shù)方案

4.1施工組織方案

邊坡及陽坡開挖時，在無坡面防護或超前支護措施、不恰當?shù)氖┕ぁ⑵卤容^陡、地表水沖刷等情況下，洞口上部巖堆體易發(fā)生整體或局部失穩(wěn)，洞口邊坡開挖和淺埋段施工中常造成邊坡失穩(wěn)，危及隧道施工現(xiàn)場的整體穩(wěn)定。

采用錨網(wǎng)噴對臨時邊坡進行防護，主洞洞口配合超前大管棚進洞。

4.2.監(jiān)控量測

（1）量測的目的

現(xiàn)場監(jiān)控量測是施工的重要組成部分。為了掌握圍巖在開挖過程中的動態(tài)和支護結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定狀態(tài)。必須進行現(xiàn)場監(jiān)控量測，通過對量測數(shù)據(jù)的分析和判斷，對圍巖支護體系的穩(wěn)定狀態(tài)進行預(yù)測并據(jù)此確定相應(yīng)的施工措施，以確保圍巖結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。

?（2）量測項目

?根據(jù)隧道的地質(zhì)條件，圍巖特點，設(shè)計考慮進行如下項目的量測：拱頂下沉量測、圍巖周邊收斂量測、錨桿抗撥試驗、圍巖內(nèi)部位移量測、地表沉降觀測和掌子面地質(zhì)支護狀態(tài)觀測，施工中根據(jù)具體情況增加其它量測項目，以滿足施工需要。

（3）監(jiān)控量測方法

隧道開挖支護時，及時埋入觀測計或錨固件。拱頂下沉用精密水準儀懸掛鋼卷尺進行量測，水平收斂用成都大地巖土工程技術(shù)開發(fā)公司研制的ZW-3型圍巖收斂儀量測，錨桿抗撥試驗用錨桿抗撥計，洞口淺埋段地表沉降觀測采用精密水準儀，洞內(nèi)外觀察由有經(jīng)驗的工程師用地質(zhì)羅盤、鋼尺、地質(zhì)錘等工具。

（4）測點布置及量測頻率

洞內(nèi)拱頂下沉與水平收斂量測點布置在同一斷面內(nèi)，斷面間距：II類襯砌地段平均為5m。量測頻率依據(jù)開挖后的時間、測點距開挖面的距離以及設(shè)計要求進行。

（5）數(shù)據(jù)整理

在取得量測數(shù)據(jù)后，將同一斷面的各種量測數(shù)據(jù)互相印證，以確認量測結(jié)果的可靠性：對位移等物理量隨時間變化的時態(tài)曲線進行回歸處理，監(jiān)視時態(tài)曲線的變化規(guī)律，利用電子計算機進行數(shù)據(jù)處理，分析圍巖變形的空間分布規(guī)律，了解圍巖的穩(wěn)定性特征。

（6）信息反饋

用經(jīng)驗對量測情況進行信息反饋。通過對目測和位移量測結(jié)果的分析，對圍巖穩(wěn)定狀態(tài)，施工方法和支護措施的安全情況進行評判，將評判結(jié)果反饋到設(shè)計和施工中，確定二次社砌和仰拱施工時間，及時調(diào)整施工方法和支護設(shè)計參數(shù)。

? 5、風險策劃和控制

工程開工前，對隧道工程施工可能存在的危險源進行辨識、評估，并采取控制措施。

5.1危險源種類

隧道施工存在的危險源主要有：物體打擊、機械傷害、觸電、涌水淹溺、突泥突水、坍塌、爆炸、中毒和窒息等。

5.2危險源辨識和風險評估

從人的不安全行為、作業(yè)活動的不安全因素、設(shè)備設(shè)施和周圍環(huán)境的不安全狀態(tài)等方面，對隧道施工可能存在的危害進行識別?，F(xiàn)有的預(yù)防措施不能防止事故發(fā)生的，很可能造成人員傷亡的，列為重要危險源，其他可能造成傷害的判定為一般危險源。

5.3風險控制和管理

對評估出的危險源制定控制措施，有針對性地進行安全技術(shù)交底。對危險性較大的專項工程應(yīng)當編制專項工程施工方案。

安全生產(chǎn)管理部負責制定重大危險源識別和控制管理。

建立工程項目施工安全重大危險源的臺帳，加強重大危險源的監(jiān)控管理。對本工程項目的施工安全重大危險源應(yīng)予以公示，并在其部位懸掛安全警示標志。

項目部應(yīng)對重大危險源實施動態(tài)管理，項目負責人、專職安全管理人員應(yīng)當全面準確的掌握工程項目的施工安全重大危險源，加強對施工安全重大危險源的檢查。

編制安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材設(shè)備，定期組織演練。

6針對危險源的安全技術(shù)措施

隧道施工是高風險作業(yè)，應(yīng)抓好如下工作：在一般地質(zhì)地段施工時，主要抓好開挖、出碴、支護、襯砌、輔助作業(yè)等環(huán)節(jié)的控制，每道工序嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；在不良地質(zhì)地段，除按一般地質(zhì)地段抓好各道工序的控制以外，重點做好方案的預(yù)控。

6.1一般地質(zhì)地段隧道施工的安全技術(shù)措施

一、開挖

（一）危險源:塌方（塌坍、掉塊）、爆炸（炸藥、雷管、高壓風管爆管）、高壓水管爆管、觸電、鉆孔臺架倒塌、鉆孔臺架的高空墜落、機械傷害。

（二）控制要點

1、鉆眼

（１）鉆孔臺車的安全：鉆孔臺架主體結(jié)構(gòu)必須有專門設(shè)計，加工制作必須符合設(shè)計要求，保證臺架的安全穩(wěn)定，作業(yè)平臺上鋼筋圍欄的高度應(yīng)大于１.0m。

（２）檢查清理危石，確認掌子面的安全：施鉆的人員和安全員在鉆眼前，同時應(yīng)檢查掌子面、拱頂、邊幫安全狀況，清理掉松動的危石。

（３）檢查有無瞎炮：進入掌子面后首先檢查有無瞎炮，如發(fā)現(xiàn)有瞎炮，應(yīng)立即通知爆破工，對瞎炮進行處理，不得在原炮眼里繼續(xù)打眼。

（４）高壓風、水：高壓風、水管線必須經(jīng)常有專人進行檢查維護，防止其爆裂傷人。

（５）供電線路：臺車上的供電線路要經(jīng)常檢查維護，上人之前必須先檢查，后上人。

（６）防止機械傷人：使用風動鑿巖機前，應(yīng)檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常，管接頭是否牢固，有無漏風，鉆桿是否彎直，是否堵塞，鑿巖機支架應(yīng)放置穩(wěn)定。

2、裝藥

（１）爆破器材加工必須在專用加工房里進行，加工房要遠離洞口不少于50m以外適合的地方，當洞口距開挖面大于一定距離后，可在洞內(nèi)附屬洞室等適當?shù)攸c設(shè)臨時加工房，嚴禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必須使用合格的專用雷管鉗連接。加工好的爆破器材運到裝炮點后，應(yīng)分別放在安全地點，必須有專人全程管理。

（２）清除炮眼內(nèi)雜物：在清除炮眼內(nèi)雜物時，要通知在場人員注意躲避。

（３）分工劃片裝藥：在裝藥前，應(yīng)針對炮眼的布局和裝藥規(guī)定，規(guī)范裝藥的順序和安全有效的裝藥程序，劃片分工負責，保持安全距離，防止相互碰撞。

（４）應(yīng)用木棒裝藥：裝藥時必須用木棒輕輕送進，輕輕地搗實，嚴禁用力強行裝藥。起爆藥不得搗得太實。嚴禁使用金屬棍棒裝藥。

（５）封堵好裝藥炮孔：嚴禁擅自增加裝藥量。炮眼封堵使用炮泥或者專用的封孔材料，不允許使用石硝或其它物品封堵炮眼。

（６）一旦開始裝藥，在炮眼20m范圍內(nèi)不準繼續(xù)鉆孔作業(yè)，嚴禁邊鉆孔邊進行裝藥作業(yè)。不允許在裝藥區(qū)域內(nèi)進行與裝藥作業(yè)無關(guān)的其它工作，尤其是電、氣焊、金屬切割。裝炮區(qū)的所有機械或機具必須停止運轉(zhuǎn)，撤到安全距離以外。

（７）為防止中途停電，裝藥人員要帶有安全燈具。

（８）要專人專車負責爆破器材的領(lǐng)取和運輸，炸藥與雷管藥分車裝運，每次剩余的爆破器材應(yīng)立即送回指定的保管庫房。

3、起爆

（１）隧道爆破作業(yè)必須統(tǒng)一組織指揮，實施爆破前，所有人員必須撤離起爆現(xiàn)場，其安全距離為：

a、獨頭巷道撤離不少于200m；

b、相臨的上下坑道撤離不少于lOOm；

c、相臨的平行道、橫通道及洞與洞之間撤離不少于50m；

二、出碴

（一）危險源：塌方（塌坍、掉塊）、危石、機械傷人、運輸交通安全。

（二）控制要點

1、裝碴前和裝碴過程中應(yīng)觀察圍巖狀況，發(fā)現(xiàn)松動危石或塌方征兆應(yīng)通知領(lǐng)班人員，處理過后再行裝碴。支護結(jié)構(gòu)是否處于安全狀態(tài)。

2、裝碴機械在操作中其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。輔助人員應(yīng)隨心留意機械運轉(zhuǎn)，防止擠傷碰傷。

3、嚴禁超量裝載，車箱邊的危石應(yīng)立即除掉，避免途中落石傷人。

4、裝碴時發(fā)現(xiàn)碴堆中有殘留炸藥雷管，應(yīng)立即處理。

5、非值班司機不得駕駛機車，司機不得擅離工作崗位。

6、在機動車輛行駛頻繁的地段不得行駛非機動車輛。

7、通過較大坡度地段、洞口、以及前面有障礙物時，必須減速鳴笛。

8、設(shè)置安全標志。在洞口、橫通道口、狹窄的施工地段、道路危險地段、棄碴場邊緣應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示，突出“減速”、“小心”警示，必要時有專人指揮。

9、洞內(nèi)交通嚴禁超車。會車時，兩車間的安全間距應(yīng)大于50cm；同方向行駛的車輛，兩車間的安全距離應(yīng)大于20m，洞內(nèi)能見度較低時應(yīng)予加大。

10、保證車況良好。在進洞前應(yīng)對電路系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、照明系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即修理排除。同時每一輛車應(yīng)攜帶適當?shù)臏缁鹌鳌?/p>

11、嚴禁混裝。洞內(nèi)所有運輸車輛嚴禁人員和料具混裝、人、碴混裝。

12、所有進出隧道的人員必須走人行道，嚴禁扒車、搭車和與司機攀談嬉鬧。

13、卸碴應(yīng)有專人指揮，在指定的地點卸碴，不得隨意傾倒。車輛卸完碴以后，司機和指揮人員應(yīng)檢查車斗是否放下，確認放下后再行駛，防止車斗撞壞電線等建筑物。

（三）檢查內(nèi)容和記錄格式

１、檢查人：工班長和兼職安全員。

２、檢查頻率：每班必檢。

３、檢查內(nèi)容

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胡家灣子1號　隧道出碴安全檢查記錄表

班組名稱：　　?? 檢查人：??? 　日期：　　　年　月　日

?三、支護

（一）危險源：塌方（塌坍、掉塊、突泥、突水）、危石、設(shè)備觸電、高壓風管爆管、機械傷人、高處墜落、臺架的穩(wěn)定性、乙炔氧氣的爆炸、電氣焊引起的火災(zāi)、車輛安全。

（二）控制要點

1、支護前應(yīng)檢查確認掌子面、拱頂、邊幫的安全狀況，清理掉松動的危石，找頂清理危石時，遇有緊急情況及時通知的關(guān)人員及機械撤離。

2、作業(yè)時檢查作業(yè)臺架安放穩(wěn)定，噴錨操作平臺四周必須按四邊作業(yè)要求設(shè)置防護欄桿，掛安全網(wǎng)，配置登高扶梯，梯子要穩(wěn)定地固定在平臺上，不得晃動。

3、高壓風、水、輸料管必須經(jīng)常有專人進行檢查、維護，防止其爆裂傷人。

4、檢查是否漏電，如電焊機、噴射機、等用電設(shè)備閘刀、線路、漏電保護器、接地要聯(lián)接完好，電線無破損、無漏電。臺架上的供電線路保證不漏電，必須先檢查，后上人。

5、乙炔、氧氣的使用、擺放距離和防護要滿足國家的有關(guān)規(guī)定，防止爆炸。

6、臺架上的小型工具要放入工具箱，防止墜落傷人。

7、運送材料的車輛嚴禁人料混裝，嚴禁超寬、超載、超高、超速，裝運殘料要捆綁牢固。車輛行駛過程中必須遵守出碴車輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

8、如發(fā)現(xiàn)支護結(jié)構(gòu)有起皮、開裂、掉塊等現(xiàn)象，應(yīng)立即對支護結(jié)構(gòu)進行加固補強。

（三）檢查內(nèi)容和記錄格式

１、檢查人：工班長和兼職安全員。

２、檢查頻率：每班必檢。