??????? 第四條 聯(lián)合辦案。
??????? 為保證因交通事故造成的高速公路路產(chǎn)損失及時索賠,路警雙方應(yīng)加強協(xié)作,各司其職、各盡其責(zé)、聯(lián)合辦案,保證事故未處理完畢車不動、人不走。具體操作程序為:
??????? 1、當(dāng)事人憑路政部門開具的《高速公路路產(chǎn)賠償通知書》到路政部門繳納賠償款,再憑路政部門開具的賠款發(fā)票到交警大隊辦理事故處理手續(xù)。
??????? 2、對當(dāng)事人不能及時處理的交通事故,警路雙方應(yīng)加強協(xié)作,上門走訪,敦促當(dāng)事人及時處理。
??????? 3、對當(dāng)事人無能力賠償?shù)?,雙方應(yīng)加強協(xié)作,依法采取強制措施,保證國家財產(chǎn)不受損失。
??????? 4、發(fā)生逃逸案件的,雙方加強配合,共同偵破,并設(shè)立獎勵基金,凡提供有效線索,促使案件及時破案的,對當(dāng)事人視案情大小予以獎勵。
??????? 四、聯(lián)合施救制度
??????? 整合施救力量,加快施救隊伍的現(xiàn)代化建設(shè),建立高速公路應(yīng)急救援體系,為用路人提供優(yōu)質(zhì)高效的救援服務(wù)。
??????? 第一條 整合社會力量實施聯(lián)合施救,解決原事故現(xiàn)場存在著的"處置現(xiàn)場難、聯(lián)系設(shè)備難,救援到位難,恢復(fù)通行難"四難問題。
??????? 第二條 實行"三聯(lián)合"的施救運作模式,即"聯(lián)合路政部門、聯(lián)合有施救資質(zhì)能力的社會企業(yè)、聯(lián)合交警大隊自身現(xiàn)有裝備",由高速交警大隊、高速公路阜新管理處進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),以阜新市永生工貿(mào)有限責(zé)任公司和彰武治珩清障救援有限公司為施救主體,
??????? 第三條 在施救中實現(xiàn)"統(tǒng)一力量、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度",發(fā)揮各方面可利用資源,充分利用現(xiàn)有設(shè)備,快速處置現(xiàn)場,防止高速公路惡性交通事故及二次事故發(fā)生,及時恢復(fù)高速公路的安全暢通。
??????? 第四條 施救隊伍保證正常狀態(tài)下的值班備勤,人員、設(shè)備24小時待命,接到指揮中心的指令后,在45分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場。
??????? 第五條 到達事故現(xiàn)場后,迅速根據(jù)救援預(yù)案和現(xiàn)場情況,按照"先人后車"的原則,及時搶救傷員,確保用路人的生命財產(chǎn)。
??????? 第六條 到達事故現(xiàn)場后路警各負其責(zé),先期到達事故現(xiàn)場的一方負責(zé)保護現(xiàn)場,維持交通秩序,并積極做好傷員救護和財產(chǎn)保護等救援工作,快速恢復(fù)交通。
??????? 第七條 處理完事故現(xiàn)場后,路政監(jiān)督養(yǎng)護工區(qū)收回安全警示標志,交警負責(zé)疏導(dǎo)指揮車輛安全通行。
??????? 第八條 根據(jù)管段內(nèi)車輛通行、肇事、自然災(zāi)害等情況,合理部署救援站點和人員、設(shè)備等。
??????? 五、聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)事件制度
??????? 高速公路突發(fā)事件包含惡劣天氣下嚴重影響行車安全事件、群體性阻斷交通事件、重、特大刑事案件、重、特大交通事故、自然災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件、偷盜高速公路設(shè)施案件、車匪路霸案件等。
??????? 第一條 在處置突發(fā)事件中路警雙方應(yīng)建立以下3種機制:
??????? 1、成立突發(fā)事件處置指揮小組,建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度機制。
??????? 2、建立快速反應(yīng)、緊急救援和快速處理交通事故機制。出現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)立即報告指揮小組,快速出動,迅速趕赴現(xiàn)場,對需要施救的,要動用雙方一切施救設(shè)備,加大施救力度,施救采取就近、快速反應(yīng)原則,施救設(shè)備距離現(xiàn)場近的先行施救。
??????? 3、建立緊急情況下社會救助聯(lián)絡(luò)機制。針對高速公路可能出現(xiàn)的各種情況,建立社會互助網(wǎng)絡(luò)。
??????? 第二條 處置措施:
??????? 1、惡劣天氣
??????? 惡劣天氣是指大雪、路面冰凍、濃霧、暴雨等嚴重影響高速公路車輛通行安全的天氣。
??????? 出現(xiàn)惡劣天氣結(jié)合不同情況,按照《遼寧省高速公路交通管制規(guī)定》實施不同交通管制措施。
??????? 2、路警雙方應(yīng)按以下預(yù)案要求確保惡劣天氣下的行車安全和通行秩序:
??????? ①出現(xiàn)惡劣天氣時,應(yīng)聯(lián)合及時做好惡劣天氣下路段天氣情況的預(yù)告。
??????? ②加大巡邏力度和密度,及時掌握道路情況,嚴厲制止各種違法行為。
??????? ③在出現(xiàn)道路冰凍、橋涵結(jié)冰、因暴雨天氣造成道路大面積塌方、坍塌以及橋涵坍方等重大險情時,路警雙方應(yīng)積極配合養(yǎng)護部門共同做好道路搶險、交通疏導(dǎo)工作,必要時,指揮小組應(yīng)積極聯(lián)絡(luò)社會力量共同參加搶險。
??????? 2、重、特大交通事故
??????? 路警雙方值班人員接到重、特大事故報警后,應(yīng)立即互通信息,并及時調(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后應(yīng)首先疏導(dǎo)現(xiàn)場交通,搶救傷員及財產(chǎn),快速、有序進行施救,同時做好現(xiàn)場的安全防護工作,防護區(qū)域白天不少于150米,夜間不少于300米。指揮小組負責(zé)現(xiàn)場的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。
??????? 3.群體性阻斷交通
??????? (1)發(fā)現(xiàn)群體性阻斷交通事件或接到報警時,現(xiàn)場人員應(yīng)穩(wěn)定局勢并及時向指揮小組報告,指揮小組獲取信息后,應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣?,協(xié)助作好疏導(dǎo)工作,控制事態(tài)發(fā)展。
??????? (2)路警雙方在指揮小組的統(tǒng)一指揮下,及時疏導(dǎo)滯留車輛,制定分流方案,采取有力措施保證受阻車輛有序分流。同時積極開展現(xiàn)場調(diào)查取證工作,初步查清事件原因。
??????? (3)在發(fā)現(xiàn)組織者和違法分子后要在確保安全的情況下及時進行控制,與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)一道采取強制措施。
??????? (4)及時向各自上級部門報告。
??????? 4.重、特大刑事案件
??????? 協(xié)助緝捕通緝在逃的重特大刑事犯罪分子
??????? ①接警后,路警雙方應(yīng)立即通知路面巡邏人員進行跟蹤,及時報告跟蹤情況。
??????? ②積極協(xié)助公安部門在主要收費站口設(shè)卡堵截,疏散圍觀群眾。
??????? ③雙方人員積極與當(dāng)?shù)毓残虃刹块T密切聯(lián)系,協(xié)同作戰(zhàn)。
??????? 5、發(fā)生其他突發(fā)事件的,參照以上措施執(zhí)行。
??????? 六、聯(lián)合施工安全管理制度
??????? 路警雙方嚴把施工審批關(guān)、進場關(guān)和安全關(guān)。路警雙方在施工前對施工單位進行安全培訓(xùn),強化施工單位的安全意識。雙方聯(lián)動配合實行24小時監(jiān)管,嚴格檢查施工現(xiàn)場的安全情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)對施工單位進行批評教育或處罰,并督促及時整改。
??????? 第一條 高速公路上的養(yǎng)護、施工單位必須辦理養(yǎng)護、施工審批手續(xù)。養(yǎng)護、施工手續(xù)由路政和交警部門聯(lián)合辦理。
??????? 第二條 養(yǎng)護、施工單位辦理審批手續(xù)后,其施工人員應(yīng)接受交警、路政部門聯(lián)合組織的施工安全教育,簽定施工安全管理協(xié)議,對于需要封閉交通、改道施工作業(yè)的,還需對外公告,方可進場施工。
??????? 第三條 施工單位進場施工前,應(yīng)按規(guī)定的施工現(xiàn)場作業(yè)封閉圖,在警、路雙方的指導(dǎo)下,規(guī)范設(shè)置施工標志、標牌。
??????? 第四條 施工人員應(yīng)穿著統(tǒng)一安全標志服,施工車輛應(yīng)按要求設(shè)置明顯的作業(yè)標志。否則將按行人違法上路、車輛違法作業(yè)處理。
??????? 第五條 路警雙方共同加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,對施工過程中發(fā)現(xiàn)的一些違法行為,互通情況,聯(lián)合整頓,并按規(guī)定進行處罰,對屢教不改的施工單位吊銷其施工許可證。
??????? 第六條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置標明工程名稱、施工單位、負責(zé)人、安全員、施工期限等項目的標牌,掛牌施工。
??????? 第七條 施工需要延期的,施工單位應(yīng)提前7天到路政和交警部門辦理施工延期手續(xù)。
??????? 七、定期會議交流制度
??????? 為推進阜新高速公路路警聯(lián)合模式長效發(fā)展,增進了解,加強協(xié)作,實現(xiàn)資源互享、信息互通、人員互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的目標,制定阜新高速公路路警聯(lián)合會議議事制度。
??????? 第一條 議事會議分年度會議、季度會議、月度會議、專題會議等。聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組確定會議召開的具體時間、參加人員、會議地點和會議內(nèi)容和形式。
??????? 第二條 年度會議主要總結(jié)上年度工作情況、制定本年度聯(lián)合工作計劃、研討聯(lián)合工作模式,表彰年度先進集體和個人。由聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)召集。
??????? 第三條 每季度由雙方主要領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)合工作部署會議,對本季度雙方各自工作的重點進行通報,小結(jié)上季度工作開展情況和對下季度工作安排、解決工作中存在的難點和重點,并根據(jù)工作的需要做出相應(yīng)的調(diào)整,對雙方聯(lián)合工作作出統(tǒng)一安排。
??????? 第四條 每月由雙方領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員召開聯(lián)合工作總結(jié)會議,對上月在聯(lián)合工作的有效工作方法、先進經(jīng)驗進行交流傳達,對在聯(lián)合工作中遇到的問題共同進行研究,找出可行的解決方案,對工作中出現(xiàn)的問題進行分析,找出切合實際的補救方法。會議時間為每月第一個星期內(nèi),各高管大隊負責(zé)人輪流召集。
??????? 第五條 專題會議主要是針對重大活動、重大突發(fā)事件、專題研討等召開的會議,召集單位根據(jù)實際情況邀請相關(guān)人員參加,確定會議議題和內(nèi)容。
??????? 第六條 不定期召開路面情況通報會,對路面上出現(xiàn)的突發(fā)情況及道路設(shè)施情況進行相互通報,并共同組織人力、物力問題進行快速解決。
??????? 第七條 各類會議均實行會議記錄和會議紀要制度,應(yīng)指定專人負責(zé)會議的記錄和會議紀要的整理工作,并匯編成冊存檔備案。
??????? 八、聯(lián)合宣傳制度
??????? 路警雙方采取媒體宣傳、走訪宣傳、展板宣傳、卡片宣傳、影視宣傳等方式,積極開展立體式、多角度、全方位、大范圍的高速公路管理法律法規(guī)和安全教育宣傳活動普及交通安全知識,以營造良好的執(zhí)法氛圍,達到人人自覺遵守公路法律、法規(guī)的效果。具體如下:
??????????? 第一條 阜新高速公路宣傳制度工作實行聯(lián)合、統(tǒng)一、控制、審批原則,所有涉路信息均由路警雙方共同發(fā)布。
??????? 第二條 聯(lián)合宣傳包括對沿線群眾、學(xué)校、企業(yè)等單位的法律、法規(guī)宣傳和通過媒體對社會發(fā)布信息。路警雙方每月共同選定一所學(xué)校、一個大型運輸單位開展交通安全宣傳活動。
??????? 第三條 路政和交警人員定期聯(lián)合深入到高速公路沿線村(組)、學(xué)校、企業(yè)和客貨運單位,采用上安全課、散發(fā)傳單、扶貧助學(xué)等多種方式開展交通法律、法規(guī)宣傳。每月共同選定一個村莊進行上門宣傳;每年六月開展一次宣傳月活動。
??????? 第四條 路警聯(lián)合與新聞媒體聯(lián)系,制作一些主題宣傳節(jié)目,宣傳高速公路交通法律法規(guī)和安全常識,擴大宣傳的覆蓋面。
??????? 第五條 大型宣傳活動應(yīng)提前制定聯(lián)合宣傳方案,經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)批準后,由路警雙方同時配合實施。
??????? 第六條 開展大型活動前,聯(lián)合在收費站口向用路人散發(fā)交通管理宣傳單,并懸掛宣傳標語、橫幅。每季度路警聯(lián)合在大型收費廣場開展交通秩序綜合治理大型宣傳活動。
??????? 第七條 突發(fā)事件、緊急狀態(tài)信息發(fā)布由路警雙方協(xié)商指定相關(guān)負責(zé)人發(fā)布。信息發(fā)布前須經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)簽批。禁止未經(jīng)審批的信息發(fā)布行為。
??????? 第八條 對高速公路上發(fā)生的一切重大事件,路警雙方必須統(tǒng)一宣傳口徑。
??????? 第九條 各種宣傳活動均要以路警一體的形象出現(xiàn),在一個載體中要整合公安、交通的內(nèi)容。
??????? 第十條 各種聯(lián)合宣傳活動由路警雙方共同組織實施,經(jīng)費由路警共同承擔(dān)。
??????? 九、警衛(wèi)聯(lián)動工作制度
??????? 接到上級警衛(wèi)任務(wù)通知后,由交警部門統(tǒng)一制定周密的警衛(wèi)方案,路政科按照管理處的統(tǒng)一安排,根據(jù)警衛(wèi)方案的部署內(nèi)容,做好開設(shè)專道、道路清障等相關(guān)配合工作,確保警衛(wèi)對象的絕對安全。
??????? 第一條 接上級警衛(wèi)任務(wù)通知后,路警雙方要立即召開警衛(wèi)工作部署會議,做好雙方人員的安排調(diào)度工作。
??????? 第二條 依據(jù)警衛(wèi)級別、對路警人員進行合理分工:
??????? 1、對于一、二級警衛(wèi)任務(wù):高速交警負責(zé)警衛(wèi)車隊行駛方向道路內(nèi)車輛的清空,根據(jù)車隊行駛的速度、出發(fā)時間合理控制、分流車輛;設(shè)置前導(dǎo)和后衛(wèi)車輛,保證領(lǐng)導(dǎo)車隊的絕對安全,在高速公路出入口安排民警指揮警衛(wèi)車隊快速通行;與路政部門一起組成路面清障機動組,負責(zé)道路清障工作。路政部門負責(zé)專用車道的開設(shè),在規(guī)定時間內(nèi)對車隊行駛方向的入口車道進行暫時關(guān)閉;與高速交警一起做好對其他車輛的分流工作,在警衛(wèi)車隊通過后負責(zé)入口車道的開放及控制恢復(fù)交通后車輛的車速控制,禁止其他車輛超越警衛(wèi)車隊。
??????? 2、三級警衛(wèi)任務(wù):高速巡警負責(zé)開道車輛及人員的安排;路政部門負責(zé)專用車道的開放工作。
??????? 3、外事警衛(wèi)根據(jù)級別比照一、二、三級警衛(wèi)任務(wù)合理分工。
??????? 第三條 為確保警衛(wèi)對象的絕對安全,路警雙方統(tǒng)一制定周密的警衛(wèi)方案,采用定點、定人、定責(zé)的原則,明確崗位,明確人員,明確責(zé)任,所有任務(wù)有方案,有總結(jié)。
??????? 10.領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄(略)
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