1、目的

依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、分類(lèi)和危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、分級(jí)，確定危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）。。提出最優(yōu)控制方案，有效預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。

2、適用范圍

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)及冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則結(jié)合本公司的實(shí)際情況，確定本公司的危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）范圍如下：

（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

（2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

（3）事故及潛在的緊急情況；

（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng)；

（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；

（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；

（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；

（8）企業(yè)周?chē)h(huán)境；

（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

3、職責(zé)

3.1主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）和指導(dǎo)書(shū)，明確危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）的目的、范圍。制定企業(yè)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）計(jì)劃并承擔(dān)審核批準(zhǔn)的責(zé)任。

主持年終公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。每年不少于1次。負(fù)責(zé)廠(chǎng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。

3.2安全員是危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）的歸口管理人員，負(fù)責(zé)公司重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。開(kāi)展全員風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)率≥95%，每年不少于1次。

3.3公司各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）工作，提供相關(guān)資料，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）和風(fēng)險(xiǎn)控制。直接負(fù)責(zé)本部門(mén)或相關(guān)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）工作并承擔(dān)部門(mén)相應(yīng)的責(zé)任。負(fù)責(zé)本部門(mén)或相關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。負(fù)責(zé)本部門(mén)或相關(guān)項(xiàng)目危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和績(jī)效的評(píng)審/適時(shí)。負(fù)責(zé)制定部門(mén)或相關(guān)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃。

3.4車(chē)間負(fù)責(zé)人參加車(chē)間級(jí)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估），負(fù)責(zé)車(chē)間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。

4、危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：陳培峰

副組長(zhǎng)：趙峰

成員：王祥田、張俊嘉、單勝勇、吳成軍

5、危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）方法

根據(jù)公司生產(chǎn)的實(shí)際情況和評(píng)價(jià)人員的水平，采用“工作危害分析（JHA) ”；“安全檢查表（SCL）”； “預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)”等進(jìn)行危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）。

?

6、危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）準(zhǔn)則

6.1危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則：

（1）產(chǎn)業(yè)政策的符合性準(zhǔn)則；

（2）安全生產(chǎn)法規(guī)的符合性準(zhǔn)則；

（3）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性準(zhǔn)則；

（4）安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可靠性準(zhǔn)則；

（5）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的可能性準(zhǔn)則；

（6）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則。

6.2本單位危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）準(zhǔn)則：

采用風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L(fǎng)×后果嚴(yán)重性S的評(píng)價(jià)法，具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為：

評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）

?

事件發(fā)生的可能性（L）

?

風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限

3、外部評(píng)價(jià)由有關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

7、危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、分析的范圍及職責(zé)

（1）新改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做安全預(yù)（設(shè)立）評(píng)價(jià)；

（2）新改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)階段應(yīng)由安全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；

（3）公司投產(chǎn)、運(yùn)行過(guò)程中的常規(guī)和非常規(guī)以及丟棄、廢棄、拆除與處置活動(dòng)應(yīng)由安全員進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；

（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素，包括：違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)，由所在部門(mén)進(jìn)行分析，并做好控制記錄；

（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程以及作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品的風(fēng)險(xiǎn)由辦公室進(jìn)行分析，并做好控制記錄；

（6）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）；

（7）事故及潛在的緊急情況。企業(yè)周邊環(huán)境由安全員進(jìn)行分析，并做好控制記錄。

8、危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）周期

8.1常規(guī)活動(dòng)每年一次，非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前，開(kāi)展危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）。

8.2在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）：

（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求

（2）操作條件變化或工藝改變

（3）技術(shù)改造項(xiàng)目

（4）有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)

（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

9、危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）活動(dòng)實(shí)施步驟

9.1主要負(fù)責(zé)人主持危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）活動(dòng)，成立評(píng)價(jià)小組。

9.2各相關(guān)部門(mén)收集整理評(píng)價(jià)所需材料，提交評(píng)價(jià)組織

9.3危險(xiǎn)源辨識(shí)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，識(shí)別危險(xiǎn)有害因素

9.4通過(guò)定性和定量評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

9.4.1作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人初審簽字，經(jīng)安全員復(fù)檢簽字后報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人終審批準(zhǔn)；重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人初審簽字，報(bào)安全員終審批準(zhǔn)；

9.4.2崗位（裝置、部位等）風(fēng)險(xiǎn)：巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在崗位（裝置、部位等）由所在部門(mén)作為重大部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度》進(jìn)行管理；中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位（裝置、部位等）應(yīng)由所在部門(mén)采取隔離、防護(hù)、制度操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

10、風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容

10.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：

10.1.1控制措施的可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)合理性及廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況。重點(diǎn)放在火災(zāi)爆炸、中毒、泄漏、腐蝕、撞擊和環(huán)境影響等因素的控制上。按照優(yōu)先控制順序，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定程序組織實(shí)施使其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到可接受程度。

10.1.2可靠的技術(shù)保證和服務(wù)

10.2控制措施應(yīng)包括：

10.2.1工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

10.2.2管理措施，規(guī)范安全管理

10.2.3教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)

10.2.4人體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害

11、風(fēng)險(xiǎn)信息更新

11.1不間斷的組織危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素。

11.2企業(yè)對(duì)于常規(guī)活動(dòng)，每年組織一次評(píng)審或檢查，檢查危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的充分性，即危險(xiǎn)、有害因素是否得到了全面識(shí)別；看控制措施是否充分、有效，是否需要補(bǔ)充完善控制措施，根據(jù)國(guó)內(nèi)外技術(shù)的發(fā)展，是否需要選擇、更新控制措施；看風(fēng)險(xiǎn)控制效果是否達(dá)到要求，是否控制在可接受范圍內(nèi)。

11.3企業(yè)對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車(chē)、較中道的隱患治理項(xiàng)目和工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估），在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)實(shí)施方案，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。

11.4公司發(fā)生下列情況時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）：

①新的或變更的法律法規(guī)或其他要求

②操作條件變化或工藝改變

③技術(shù)改造項(xiàng)目

④有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)

⑤組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

12、隱患治理

12.1評(píng)價(jià)出的隱患應(yīng)及時(shí)治理，按照《隱患排查治理制度》執(zhí)行。

13、風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)

13.1危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）的結(jié)果由安全員組織從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素識(shí)別、危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）方法、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案等；增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)，并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。

14、相關(guān)表格

作業(yè)活動(dòng)清單

設(shè)備設(shè)施清單

工作危害分析（JHA）記錄表