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危害辨識、風險評價風險控制和安全分析管理程序

　　評論：　更新日期：2013年03月19日

1.?????? 目的

建立、推行并保持公司工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害源辨識與評價程序，確認、評價重大危險源，對各項（類）工作進行安全性分析，為制定控制措施計劃提供依據(jù)。

控制風險，保護員工安全健康，促進生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

1.1????????? ?

2.?????? 適用范圍

2.1?????????? 包括日常及非日?；顒蛹安僮?。

2.2?????????? 適用于公司正常的工程作業(yè)、生產(chǎn)作業(yè)及臨時加班作業(yè)。

2.3?????????? 公司所屬區(qū)域內(nèi)，進入作業(yè)現(xiàn)場和辦公場所可能遭受危害及造成環(huán)境影響的所有人員，包括：工作人員、實習人員、承建商、以及參觀、訪問、聯(lián)系業(yè)務、臨時進入的其它人員。

2.4?????????? 公司的各類設備、設施，包括：通道、建筑物、廠房等。非所有權(quán)的歸屬，包括：公司產(chǎn)權(quán)、借用、租用的廠房、設備、設施以及代維護財產(chǎn)。

3.?????? 職責

3.1?????????? 安環(huán)部是本程序的歸口管理部門，負責編制、修訂本程序，負責指導危險源識別、評審、確認、評價、以及對重大危險源控制措施計劃的制定。

3.2?????????? 公司各部門/車間/中心按要求對本部門/車間/中心所屬范圍、人員、設備進行危害源識別、評價，并進行控制。

3.3?????????? 重大危害源控制措施所涉及的部門/車間/中心負責按計劃要求制定具體實施控制方案，并實施。

4.?????? 工作程序

4.1????????? 危險源識別

4.1.1???????? 危險源的辨識范圍應覆蓋公司活動、產(chǎn)品或服務中能控制和可能對其施加影響的各個方面。

4.1.2???????? 進行危害識別，應結(jié)合公司的實際情況，關(guān)注以下七個方面的內(nèi)容：

4.1.2.1??????????????? 物理性：包括設備、設施、電氣、噪聲、高溫、粉塵、振動、輻射等，還應考慮：全部在用、封存、借用、租賃的設備、設施、裝置、工具等的缺陷，考慮使用年限，磨損程度，腐蝕、老化，以及維修后組件變更或丟失；

4.1.2.2??????????????? 化學性：包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等；

4.1.2.3??????????????? 生物性：包括傳染?。?/div>

4.1.2.4??????????????? 心理性：性格爭強好勝、情緒波動、麻痹自信、僥幸心理、好奇、錯覺、幻覺等；

4.1.2.5??????????????? 生理性：身體缺陷、視力、聽力較弱、超負荷等，女工保護和重體力勞動；

4.1.2.6??????????????? 行為性：違章指揮，違章操作、指揮調(diào)度不當，故意行為；

4.1.2.7??????????????? 作業(yè)環(huán)境不良：包括安全通道、操作點的安全狀況、地面狀況、空氣含氧量、溫度、濕度、采光等。

4.1.3???????? 在識別危害因素時還應考慮：公司所屬地域的地質(zhì)水文、地形、周圍環(huán)境、道路交通、周邊環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、氣象條件、可能發(fā)生的自然災害；公司所屬地域內(nèi)所有建筑物、道路、運輸線、裝卸區(qū)、消防通道、生活區(qū)域；事故應急的設備設施，搶救措施及輔助設備設施。

4.1.4???????? 識別危害因素應特別關(guān)注 “三種狀態(tài)”、“三種時態(tài)”發(fā)生的危害。

4.1.4.1??????????????? 三種狀態(tài)：

a.??????? 正常:在生產(chǎn)活動服務中正常情況下的危險源/污染源；

b.??????? 異常:臨時發(fā)生的工藝變更，檢修；

c.??????? 緊急:正常，異常活動不應發(fā)生的緊急情況，如火災、爆炸、化學品泄漏、污染物異常排放等突發(fā)事件。

4.1.4.2??????????????? 三種時態(tài)

a.??????? 現(xiàn)在:正常工作生產(chǎn)活動中發(fā)生的危險源/污染源。包括正常加班時間；

b.??????? 過去:從前發(fā)生過對人、設備傷害或損失及未遂事件，停用、報廢設備、基建遺留、污染物意外排放等；

c.??????? 將來:因工藝、設備改變可能產(chǎn)生的新危險源/污染源。

4.2????????? 危害辨識方法

4.2.1???????? 首先制定安全檢查表（SCL）對作業(yè)場所、設備設施進行危害識別，以確認公司的全部危險源；對日常工作活動、工藝操作等采用工作安全分析（JHA）；

4.2.2???????? 編制出重大危害清單，并做好危害/風險記錄。

4.2.3???????? 對于關(guān)鍵裝置、要害部位，特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其它類似裝置、部位發(fā)生過如火災、爆炸、人身傷亡等重大事故的，則采用失效模式與影響分析（FMEA）、危險與可操作性研究（HAZOP）結(jié)合進行危害分析。(各種識別方法的應用簡介參照附錄2)

4.3????????? 工作安全分析（JHA）

4.3.1???????? 確認及分析某特定工序時可能產(chǎn)生的潛在危險的嚴重程度，并提供數(shù)據(jù)協(xié)助管理層作出決定，以改善工作的安全及健康標準。

4.3.2???????? 工作安全分析是一種較細致地分析工作過程中存在危害的方法，把一項工作活動分解成幾個步驟，識別每一步驟中的危害和可能的事故，設法消除危害。

其分析步驟：

（1）把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用3—4個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。

分解時應：?????? —觀察工作

????????????? —與操作者一起討論研究

????????????? —運用自己對這一項工作的知識

????????????? —結(jié)合上述三條

（2）對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。

（3）識別每一步驟的主要危害后果。

（4）識別現(xiàn)有安全控制措施。