應(yīng)用組織化與系統(tǒng)化的方法，對(duì)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)、有害因素，以下同）進(jìn)行辨識(shí)，并及時(shí)更新，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)水平，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施，以此作為：

1、制定管理方針和目標(biāo)指標(biāo)、策劃、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)管理體系的重要基礎(chǔ)。

2、決定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求或操作規(guī)程的修改。

3、監(jiān)督管理需求以確認(rèn)其實(shí)施有效性及適時(shí)性。

本程序適用于公司范圍內(nèi)產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)中等危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.1危險(xiǎn)因素：是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。

3.2有害因素：是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。

通常情況下，并不對(duì)兩者加以區(qū)分，而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素，主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等。

3.3危害識(shí)別 ：是認(rèn)知一個(gè)危害的存在并確定其特性的過(guò)程。需要注意危害是造成事件的根源或狀態(tài)，不是事件的本身。

3.4風(fēng) 險(xiǎn) ：一個(gè)特定危害事件發(fā)生之可能性及后果的組合。

3.5可忍受風(fēng)險(xiǎn)：組織顧慮其法律責(zé)任與其自身之職業(yè)安全衛(wèi)生政策，而降低其風(fēng)險(xiǎn)至能忍受的程度。

3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：是指用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危害因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。

4.1管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)的策劃與組織，審批重大危險(xiǎn)源清單，審批危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4.2安全管理部是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)公司巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分析，負(fù)責(zé)公司各單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的審查與控制效果驗(yàn)收，建立、更新重大危險(xiǎn)源檔案，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

4.3各部門主管直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍、選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4.4公司各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)管轄范圍所有直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制，同時(shí)鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

4.5新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目由工程部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目規(guī)劃，設(shè)計(jì)前應(yīng)交由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評(píng)價(jià)；項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程由工程部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制；

4.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制主要為從事該工作的人員服務(wù)，要求該項(xiàng)工作的從業(yè)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)初期，可由各級(jí)管理人員對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)行示范，逐漸轉(zhuǎn)變由從業(yè)人員自行評(píng)價(jià)。

5.1公司每年在制定目標(biāo)之前，由管理者代表組織安全管理部、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)進(jìn)行策劃，并將策劃結(jié)果形成文件。

5.2各部門按策劃要求組織所屬區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，并匯總后報(bào)安環(huán)處審查。

5.1 《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》

6.1規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段；

6.2常規(guī)活動(dòng)：正常的作業(yè)活動(dòng)；非常規(guī)活動(dòng)：臨時(shí)性檢修、停車等；

6.3所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng) (包括合同方人員、訪問(wèn)者)；

6.4原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；

6.5作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

6.6人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

7.1科學(xué)性：危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別是分辨、識(shí)別、分析確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)，而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。要求進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)。

7.2系統(tǒng)性：危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，因此要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)地剖析、研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系。分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、有害性。

7.3全面性：識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患，要從廠址、自然條件、總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)，設(shè)施，制度等各方面進(jìn)行分析、識(shí)別；不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素還要分析、識(shí)別開(kāi)車、停車、檢修，裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。

7.4預(yù)測(cè)性：對(duì)于危險(xiǎn)、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，亦即危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。

8?? 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)依據(jù)

8.1 按照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T138611—1992）規(guī)定，導(dǎo)致事故的直接原因?qū)⑸a(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為六類。

8.2按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—86），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式，將危險(xiǎn)因素分為20類。

8.3參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危險(xiǎn)有害因素分為7類。

8.4 按照《常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB13690—1992），將常用的危險(xiǎn)化學(xué)品分為8類。另依據(jù)《劇毒化學(xué)品目錄》（2002版）、《高毒物品目錄》、易制毒品《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）所列危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行辨識(shí)。

公司定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行，需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組采用合適的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。外部評(píng)價(jià)由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

10.1各部門主管主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。評(píng)價(jià)組織編制評(píng)價(jià)大綱。

10.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組根據(jù)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，首先通過(guò)集體討論，采用主觀評(píng)價(jià)法，確定可忽略風(fēng)險(xiǎn)和可容許風(fēng)險(xiǎn)。

10.3對(duì)于集體討論不能確定風(fēng)險(xiǎn)水平的危險(xiǎn)源，可采用風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專家打分法來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)。

10.4安全管理部根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，編制"危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果與控制方式匯總表"，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)，發(fā)至各部門。

10.5對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為建立公司及部門目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)，各部門制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制“管理方案”。