① 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用范圍

識(shí)別出的危害因素按以下過程分別采用合適的評(píng)價(jià)方法：

生產(chǎn)及設(shè)備操作、設(shè)備設(shè)施檢維修施工、電氣儀表維護(hù)、化工分析等正常生產(chǎn)過程、開停車過程、檢維修過程中的作業(yè)活動(dòng)采用一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）；

辦公生活過程活動(dòng)、相關(guān)方活動(dòng)及有關(guān)設(shè)備設(shè)施場(chǎng)所中的風(fēng)險(xiǎn)采用矩陣法(RAM)

涉及到工業(yè)衛(wèi)生危害因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用有毒作業(yè)危害程度評(píng)價(jià)、噪聲作業(yè)危害程度評(píng)價(jià)和生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)。

② 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

⑴ 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)

適用范圍：應(yīng)用一般作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性分析(JHA)方法辨識(shí)的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)。

評(píng)價(jià)過程描述：L×E×C=D。

L表示發(fā)生事故可能性大小；

E表示人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；

C表示一旦發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果。

D表示危險(xiǎn)等級(jí)。

例如某一風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)生事故的可能性(L)”取值為6，“暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)”取值為3，“發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)”取值為7，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程為“6×3×7=126”。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)。

⑵ 矩陣法(RAM)

適用范圍：應(yīng)用安全檢查表(SCL)、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)兩種方法辨識(shí)的危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用矩陣法(RAM)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)過程描述：Ln×Sm。

L表示事故發(fā)生的可能性，n表示事故發(fā)生可能性對(duì)應(yīng)的分值，取值從1到5；

S表示后果嚴(yán)重性，m表示后果嚴(yán)重性對(duì)應(yīng)的分值，取值從1到5。

例如某一風(fēng)險(xiǎn)“事故發(fā)生的可能性”確定為“本公司發(fā)生過(每10年1次)”，根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣”規(guī)定，其對(duì)應(yīng)分值n為3；后果嚴(yán)重性為“人員嚴(yán)重傷害”，其對(duì)應(yīng)分值m也為3，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程為“L₃×R₃”。

采用矩陣法評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將危害因素匯總表中的危害因素序號(hào)填寫在相應(yīng)的矩陣表格中，表示該危害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：可承受風(fēng)險(xiǎn)(Ⅰ級(jí)、輕微風(fēng)險(xiǎn))，需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn) (Ⅱ級(jí)、一般風(fēng)險(xiǎn))，不可承受風(fēng)險(xiǎn) (Ⅲ級(jí)、重大風(fēng)險(xiǎn))。

⑶ 有毒作業(yè)危害評(píng)價(jià)

適用范圍：應(yīng)用毒物濃度監(jiān)測(cè)方法辨識(shí)的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)《有毒作業(yè)分級(jí)》(GB12331-90)，對(duì)有毒作業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)過程描述：有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)×毒物危害程度級(jí)別×有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間

有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)通過下式計(jì)算得出

?

?

式中， －測(cè)定的毒物濃度平均值(mg/m³)

－國(guó)家規(guī)定的毒物在作業(yè)環(huán)境中的最高允許濃度(mg/m³)

毒物危害程度級(jí)別根據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GB5044-85），將職業(yè)衛(wèi)生接觸毒物危害程度分為四級(jí)：極度危害（Ⅰ級(jí)）、高度危害（Ⅱ級(jí)）、中度危害（Ⅲ級(jí)）、輕度危害（Ⅳ級(jí)）。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè) (0級(jí))、輕度危害 (Ⅰ級(jí))、中度傷害 (Ⅱ級(jí))、高度危害 (Ⅲ級(jí))、極度危害 (Ⅳ級(jí))。

⑷ 噪聲作業(yè)危害評(píng)價(jià)

適用范圍：應(yīng)用噪聲監(jiān)測(cè)方法辨識(shí)的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)《噪聲作業(yè)分級(jí)》(LD80-95)，對(duì)噪聲作業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)過程描述：噪聲聲級(jí)測(cè)定值×接噪時(shí)間

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè) (0級(jí))、輕度危害 (Ⅰ級(jí))、中度傷害 (Ⅱ級(jí))、高度危害 (Ⅲ級(jí))、極度危害 (Ⅳ級(jí))。

⑸ 粉塵作業(yè)危害評(píng)價(jià)

適用范圍：應(yīng)用粉塵監(jiān)測(cè)方法辨識(shí)的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》（GB5817-86），對(duì)生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)過程描述：生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)×工人接塵時(shí)間肺總通氣量

生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)的計(jì)算方法同“有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)”。

工人接塵時(shí)間肺總通氣量指工人在一個(gè)工作日的接塵時(shí)間內(nèi)吸入含有生產(chǎn)性粉塵的空氣總體積。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè) (0級(jí))、輕度危害 (Ⅰ級(jí))、中度傷害 (Ⅱ級(jí))、高度危害 (Ⅲ級(jí))、極度危害 (Ⅳ級(jí))。

依據(jù)有關(guān)安全法律和法規(guī)要求、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、公司安全管理規(guī)章制度對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)劃分，分為輕微風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，對(duì)應(yīng)關(guān)系如下表：

?

?

⑴ 違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。

⑵ 相關(guān)方有合理的反復(fù)抱怨和迫切要求的。

⑶ 曾經(jīng)發(fā)生過事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的。

⑷ 直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。

⑸ 超過了本單位的安全目標(biāo)、指標(biāo)的。

⑹ 列入各級(jí)隱患治理項(xiàng)目的隱患

⑺ 經(jīng)過GB18218標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)為各級(jí)重大危險(xiǎn)源的

作業(yè)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組根據(jù)危害因素辨識(shí)的結(jié)果，對(duì)危害因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集體評(píng)價(jià)，合理確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分級(jí)，根據(jù)LEC、RAM、矩陣等方法的要求形成評(píng)價(jià)記錄，將帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)的危害因素判定為作業(yè)區(qū)重大危害因素，形成作業(yè)區(qū)重大危害因素臺(tái)帳（見附表5），經(jīng)作業(yè)區(qū)經(jīng)理審批后，上報(bào)廠（處）安全環(huán)保科，其他危害因素列入一般危害因素，形成作業(yè)區(qū)一般危害因素臺(tái)帳（見附表6）。

廠（處）對(duì)作業(yè)區(qū)上報(bào)的重大危害因素進(jìn)行匯總、經(jīng)廠（處）危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，填寫重大危害因素評(píng)價(jià)記錄表（見附表7），形成廠（處）級(jí)重大危害因素臺(tái)帳，經(jīng)廠（處）安全環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)審批，上報(bào)公司安全環(huán)保處。

公司安全環(huán)保處組織公司危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)廠（處）上報(bào)的重大危害因素進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審，填寫公司重大危害因素評(píng)價(jià)記錄表，形成公司級(jí)重大危害因素臺(tái)帳，由公司安全環(huán)保主管副總經(jīng)理審批。

危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是為了能采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。因此，應(yīng)根據(jù)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)遵循“三項(xiàng)原則”，即除風(fēng)險(xiǎn)、降風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，在制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃或控制措施時(shí)，如果可能，首先應(yīng)考慮能否消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。其次，對(duì)于無(wú)法或難以消除的風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)采取措施努力降低風(fēng)險(xiǎn)(降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或后果的嚴(yán)重程度)。最后，對(duì)于既無(wú)法消除又不能降低的風(fēng)險(xiǎn)，再考慮采取適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)措施。當(dāng)然，除非徹底消除風(fēng)險(xiǎn)或其根源，任何降低風(fēng)險(xiǎn)的措施仍有殘余風(fēng)險(xiǎn)的存在，因而采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施通常還需輔之必要的個(gè)體防護(hù)。

⑴ 制定職業(yè)健康安全管理方案（除風(fēng)險(xiǎn)、降風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)）。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要通過制定目標(biāo)、職業(yè)健康安全管理方案加以控制。一般情況下，管理方案形式分為隱患治理方案、技術(shù)改造方案，關(guān)鍵作業(yè)活動(dòng)的管理控制方案。

⑵ 開展運(yùn)行控制（降風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)）

對(duì)于屬于經(jīng)常性、周期性的業(yè)務(wù)活動(dòng)，尤其是一些容易引發(fā)事故的活動(dòng)(包括相關(guān)方)，應(yīng)采用“運(yùn)行控制”方式，即制定程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，并按程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行日?？刂乒芾?。

⑶ 落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（防風(fēng)險(xiǎn)）

對(duì)于識(shí)別的潛在事件和緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序，按程序進(jìn)行管理。

潛在的事件和緊急情況有火災(zāi)、爆炸、人員中毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、停水電汽風(fēng)、地震、洪水等。

⑷ 實(shí)施監(jiān)視測(cè)量（防風(fēng)險(xiǎn)）

通過監(jiān)控機(jī)制（績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視、內(nèi)審和管理評(píng)審），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)控，包括管理方案的適宜性，文件、制度和規(guī)程的充分性，采取的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是否保證活動(dòng)已處于有效控制之下，發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的目的。

風(fēng)險(xiǎn)控制策劃就是指識(shí)別并確定為重大危害因素（重大風(fēng)險(xiǎn)）的目標(biāo)制定風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的計(jì)劃，制定的原則按上述風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的原則既制定管理方案（隱患治理方案、技改技措方案）→采取運(yùn)行控制措施→監(jiān)測(cè)和測(cè)量（檢查、審核、儀器監(jiān)控）→制定應(yīng)急預(yù)案步驟進(jìn)行。

⑴ 對(duì)評(píng)價(jià)出的廠（處）級(jí)、班站級(jí)重大危害因素，所在班站都應(yīng)會(huì)同廠（處）主管部門采取相應(yīng)措施進(jìn)行有效控制與管理，同時(shí)針對(duì)評(píng)價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

⑵ 各單位應(yīng)將職業(yè)健康安全重大危害因素、相應(yīng)控制削減措施傳達(dá)到有關(guān)的管理人員和員工。

危害因素的識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的過程，以下情況需要更新：

a)??? 公司每年年初統(tǒng)一組織的危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后；

b)??? 每次作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后，作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和屬地主管根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，查找遺漏的危害因素；

c)??? 各基層單位隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新的危害因素時(shí)；

d)??? 當(dāng)新的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生重大變化時(shí)；

e)??? 本單位的新改擴(kuò)建項(xiàng)目開工前；

f)??? “四新技術(shù)”（ 即新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）使用前；

g)??? 相關(guān)方要求；

h)??? 內(nèi)外審中發(fā)現(xiàn)未被識(shí)別的危害因素；

i)??? 發(fā)生事故后；

j)??? 對(duì)于新的管理方案、糾正預(yù)防措施可能帶來(lái)的危害因素；

以上情況應(yīng)修訂危害因素臺(tái)帳。

作業(yè)區(qū)：

1.原始調(diào)查表；

2. 危害因素匯總表；、

3. 一般環(huán)境因素臺(tái)帳和重要環(huán)境因素臺(tái)帳。

廠（處）：

1.廠級(jí)重大危害因素評(píng)價(jià)記錄；

2.廠級(jí)重大危害因素臺(tái)帳；

3.部門一般危害因素臺(tái)帳；

4.作業(yè)區(qū)重大危害因素匯總。