水利水電施工復雜的專業(yè)特性造成建設施工中危險源的客觀存在。特別是施工區(qū)在人口居住密集村莊、國(省)交通道路區(qū)域施工，一旦發(fā)生坍(倒)塌、火災、爆炸等事故，往往不僅涉及到施工場所，還會影響到周圍已有建筑、城鄉(xiāng)居民的基本生活設施(如供水、電力、燃氣、通訊、交通等)的使用安全和居民人身安全等廣大公眾利益。
　　根據《中華人民共和國安全生產法》《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)以及《重大危險源辨識》(GB18218-2000)的規(guī)定，水利水電施工危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發(fā)生的基礎性的、迫在眉睫的工作。
　　1.危險源的分類
　　水利水電施工建設施工危險源可分為兩類，一是在安全管理體系方面，二是在施工場所、生活區(qū)域、辦公區(qū)、材料保管區(qū)和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。
　　2.安全管理問題的辨識
　　主要指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產的崗位職責、特殊工種和勞動防護用品的管理以及各項施工安全生產操作規(guī)程，可分為以下6類：
　　(1)安全教育培訓不足;特種作業(yè)人員未經過專業(yè)培訓合格持證上崗;因缺乏安全操作技能，造成人員傷亡或財產損失。
　　(2)未制定詳盡、操作性強的安全管理制度，未健立健全各級人員安全責任制度。
　　(3)安全檢查制度未嚴格執(zhí)行，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)需整改的問題沒有及時跟蹤復檢。
　　(4)對施工人員管理薄弱，酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)所形成的危險源。
　　(5)安全投入不足，保障安全生產的資金不到位。
　　(6)未制定并實施勞防用品的計劃、采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、檢查制度，各項管理未形成閉環(huán)。
　　3.水利水電施工分部、分項工程危險源類別
　　局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動，與施工分部、分項(工序)工程，施工裝置(設施、機械)及物質等有關，主要分為以下9類。
　　(1)油庫未建立專項管理制度;消防設施、器材欠缺或失效;油庫被盜泄漏發(fā)生火災;加油作業(yè)時吸煙、使用明火照明;裝卸操作不當引起泄漏發(fā)生火災;打手機引起火災爆炸事故。
　　(2)炸藥庫建設未經批準;距人員居住區(qū)安全距離不夠，以及雷管庫、炸藥庫間安全距離不夠;庫房內未設防潮措施，通風不良;庫房內使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標或失效;火工材料登記賬目不清;剩余火工材料在現(xiàn)場臨時存放，未及時退庫;保管員未培訓持證上崗，失效火工材料未按規(guī)定銷毀，未設警衛(wèi)人員24小時值班;未實行雙人收發(fā);裝卸作業(yè)時拋甩擠壓、碰撞。
　　(3)分項工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工，局部結構工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌。
　　(4)高度大于2m的作業(yè)面(包括高處、洞口、臨邊作業(yè))，因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未佩戴防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。
　　(5)施工裝置在焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工中，以及各種施工電氣設備的安全保護(如漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合安全標準，造成人員觸電、局部火災等。
　　(6)工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運時發(fā)生高處墜落、堆放散落、撞擊人員等。
　　(7)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足，發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞。
　　(8)人工挖孔樁(井)(如現(xiàn)在水利電力施工常見的調壓井、壓力管道斜井施工)、隧道鑿進等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒。
　　(9)施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合安全標準，防護不到位，造成火災爆炸或人員中毒意外。
　　4.施工場所及涉及周圍地段危險源
　　(1)河道圍巖施工前，未辦理水上水下作業(yè)施工許可證;施工組織設計方案沒有制定完善的安全技術措施;未按批準的施工方案組織施工;回填料開挖料場未設警示牌和監(jiān)護人員;車輛裝料過滿，運輸車速過快;圍堰回填區(qū)未設倒車指揮員;作業(yè)面未設警示標識牌和監(jiān)護人員;作業(yè)面沒有統(tǒng)一指揮人員，回填料自行倒入河道;未與航運部門溝通限航、禁航事項;未與業(yè)主、當?shù)卣⑾噜弳挝唤本仍?lián)防機制等。
　　(2)施工區(qū)域公用道路未設立公告牌、警示牌;路面維護不及時，維修路面不符合合同要求的安全通行基本要求;公路周圍施工對通行構成威脅時，未設監(jiān)護人員或設崗斷路;未與業(yè)主、當?shù)亟煌?、路政部門溝通協(xié)調通路安全事項;未與業(yè)主、當?shù)卣?、相關方建立公共安全聯(lián)防及應急救援機制。
　　(3)臨公路、航路爆破開挖施工，爆破設計不合理;裝藥量大，封堵不嚴;警戒人員不到位;相關方影響區(qū)域、周圍路口未設警示牌告知;山體松動危石未及時清理;公路面掉石未及時清理;高處作業(yè)面推碴作業(yè)下部的公路、水路未設警示牌、警戒人員。
　　(4)混合作業(yè)區(qū)域各單位職責不清，管理混亂，未簽訂施工安全互助協(xié)議。
　　(5)危險品運輸時不同材料混裝(如雷管和炸藥、氧氣和乙炔等);用裝載機運送火工材料、氧氣和乙炔瓶;車輛裝載超重或過滿，捆綁不牢，運輸車況不良，車速過快，未按規(guī)定路線運輸，未設押運員等。
　　(6)施工臨時用電，安裝完畢未組織驗收或驗收不合格。