??? (3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如:漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合,可能造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外。
??? (4)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等可能發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外:
??? (5)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因誤操作、防護(hù)不足等,可能發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外:
??? 2.2 人工挖孔樁(井)、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢可能造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。
??? 2.3 施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位,可能造成火災(zāi)或人員中毒意外:工地飲食因衛(wèi)生不符合,可能造成集體中毒或疾病。
??? 3 施工場(chǎng)所及周圍地段危險(xiǎn)源
??? 存在于施工過程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng),主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。對(duì)于城市建設(shè)施工安全管理組織,以可能危害社區(qū)的重要角度來看,一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源,進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控。
??? 3.1 鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞,往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌等意外。
??? 3.2 鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業(yè)面,因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合,可能造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外。
??? 3.3 工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等可能造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡意外。
??? 五、施工安全危險(xiǎn)源的主要危害
??? 對(duì)于建筑施工中的固有危險(xiǎn)分析,建筑施工風(fēng)險(xiǎn)來源可歸納為:高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其它物質(zhì)等六方面:從城市建設(shè)施工安全管理組織來看,應(yīng)把建筑施工固有風(fēng)險(xiǎn)和工程項(xiàng)目地處城市社區(qū)環(huán)境相結(jié)合,進(jìn)行城市建設(shè)施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)和登記。建設(shè)施工安全危險(xiǎn)源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下類型:坍塌、倒塌、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等。
??? 六、施工安全危險(xiǎn)源防治
??? 1 在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下,建立和完善建設(shè)施工安全地方(城市)政府規(guī)章、制度體系,出臺(tái)配套的和全社會(huì)、主要專業(yè)門類齊全的實(shí)施細(xì)則,依法管理安全生產(chǎn)。
??? 2 貫徹國家《安全生產(chǎn)法》建立:企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體系:落實(shí)建設(shè)施工安全責(zé)任制,有效開展城市建設(shè)施工安全管理。
??? 3 應(yīng)加強(qiáng)和完善施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),目前市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無專項(xiàng)開辦經(jīng)費(fèi)。如市工程質(zhì)安站和同安區(qū)、集美區(qū)質(zhì)安站的安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)均從工程質(zhì)量監(jiān)督行政事業(yè)收費(fèi)中攤銷,這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊(duì)伍開展工作的實(shí)際困境。
??? 4 制訂和完善城市建設(shè)安全技術(shù)政策;一方面應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督,保證施工設(shè)備及安全措施費(fèi)為不競(jìng)價(jià)費(fèi)用,列為專項(xiàng)費(fèi)用;另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步,適度提高工程安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);從而提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平,降低城市建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
??? 例如:根據(jù)工程地質(zhì)條件,在城市街區(qū)的工程深基坑開挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進(jìn)的施工技術(shù)方案審查應(yīng)考慮周圍和地面已有建筑、設(shè)施的安全,不但要考慮支撐和支撐結(jié)構(gòu)安全,還要采用止水帷幕(水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等)。又如過街人行通道、大型地下溝可采用頂管技術(shù)等。
??? 5 制訂和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)制度。
??? 6 開展施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大的危險(xiǎn)源登記。重大的危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地址(地段)、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大的危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案(工作)。
??? 7 采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),實(shí)施對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全重大的危險(xiǎn)源及部位監(jiān)控。
??? 8 建立城市建設(shè)施工安全(政府的)和項(xiàng)目施工安全(企業(yè)的)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。
??? 9 制訂和實(shí)施對(duì)項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)(評(píng)價(jià))制度,促使企業(yè)建立和完善施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。