? 蘭州石化公司在QHSE“三標(biāo)一體化”體系建立過程中，對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施進(jìn)行了探索性的實(shí)踐，較好地滿足職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范中這一要素實(shí)施的充分性和有效性要求。

??? 1 前言

??? 石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置具有建設(shè)施工復(fù)雜、工藝過程高溫高壓、設(shè)備分布密集、操作條件苛刻、原料成品大多屬易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，因而生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性大，事故的損失嚴(yán)重。這種高風(fēng)險(xiǎn)性是石化企業(yè)建立實(shí)施管理體系的內(nèi)在動力，驅(qū)使企業(yè)進(jìn)一步控制和風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)，保證裝置滿負(fù)荷長周期運(yùn)行。而在貫徹實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)過程中，對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是關(guān)鍵，也是能否建立一套適合于石化企業(yè)的務(wù)實(shí)高效管理體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)。蘭州石化分公司在QHSE體系建立過程中，對此進(jìn)行了探索性的實(shí)踐。

??? 2 實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的依據(jù)

??? 在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）中，“對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃（4.3.1）”要素作為體系建立實(shí)施的主線和核心，其內(nèi)容包括如下幾方面的要求。

??? 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：

??? ——常規(guī)和非常規(guī)活動；

??? ——所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；

??? ——工作場所的設(shè)施（無論由本組織提供還是由外界提供）。

??? 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。

??? 組織的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法：

??? ——依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行

??? ——規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級識別可通過“4.3.3（目標(biāo)）”和“4.3.4（職業(yè)健康安全管理方案）”中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；

??? ——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適當(dāng)；

??? ——為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制輸入信息。

??? ——規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視以確保其及時(shí)有效地實(shí)施。

??? 以上所述都是原則性要求，實(shí)施過程中在符合性、充分性和有效性方面容易出現(xiàn)偏離或欠缺情況，所以，編制針對性的實(shí)施指南、方案或細(xì)則就顯得不可或缺。