（5）建筑市場主體的因素及監(jiān)管的因素

　　1）參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性。而大部分承包商又缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現場職工和農民工得不到應有的安全培訓。

　　2）施工企業(yè)為安全生產所必須的投入嚴重不足。安全施工需要合格的工人、合格的工器具、符合標準的加工對象和能源動力，成熟的工藝技術及有完備的安全保障設施及勞動環(huán)境等，這些都需要一定的投入，即構成施工安全的直接成本，是工程直接成本的組成部分。

　　3）施工企業(yè)追求利潤，又往往以降低施工安全成本作為謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無不刻意降低成本，首當其沖的就是壓縮施工安全成本。這是因為，此與實體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實體的形成及其質量；其二是工程質量實行終身責任是一種長期責任，而施工安全只在施工期內發(fā)生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。

　　4）低價中標，實行專業(yè)分包及勞務分包過程中層層轉包，由總包到分包再到作業(yè)班組基層第一線的施工隊伍的承包收益中，已無力支付施工安全必要的費用。這不能不說也是施工安全形勢嚴峻的又一原因。

　　5）業(yè)主拖欠工程款項，當前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現象也十分普遍，在某種程度上，這種現象也給安全生產帶來不少隱患。