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生產(chǎn)安全事故調(diào)查方法、方式初探

作者:沈艷 武愛國  
評(píng)論: 更新日期:2012年03月16日

   (二)查看事故現(xiàn)場?,F(xiàn)場組人員主要任務(wù)是查明事故發(fā)生現(xiàn)場的情況,發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù),確定調(diào)查方向和范圍?,F(xiàn)場組人員必須親自到現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn),現(xiàn)場勘驗(yàn)主要對(duì)事故現(xiàn)場的的原始狀態(tài),以及與事故有關(guān)的主要物體、痕跡、遺留物等物體進(jìn)行查驗(yàn),獲取物證。調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查時(shí),要采取拍照、測量和制作簡易現(xiàn)場圖等措施,及時(shí)提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料,獲得第一手資料。通過了解現(xiàn)場殘留物品位置、使用情況、損壞情況可以較直觀地了解事故發(fā)生的經(jīng)過,盡可能還原事故過程。經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn),可以獲取事故發(fā)生的初始原因、致傷(死)原因。

   (三)詢問相關(guān)證人。詢問筆錄組主要是詢問與事故有關(guān)的人員,重點(diǎn)是事故企業(yè)員工、班組長、安全負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人等。通過詢問獲得事故發(fā)生的證言、證詞,通常是要求被詢問人將事故發(fā)生前后所親歷的事情詳細(xì)地講述一遍,將時(shí)間、地點(diǎn)、人物、行為、后果、現(xiàn)場目擊人以及事故報(bào)告等情況講述清楚。另外,還要向被詢問人了解事故相關(guān)情況,如出事的人是否受到培訓(xùn)教育;是否落實(shí)安全防護(hù)措施、是否遵守操作規(guī)程、設(shè)施設(shè)備是否安裝安全裝置等等。記錄時(shí)要向被詢問人了解清楚,分清哪些是其親眼所見的事實(shí),哪些是其猜測、評(píng)論、推斷的感知事實(shí)。詢問人要注意詢問內(nèi)容要與事故現(xiàn)場勘驗(yàn)情況相對(duì)應(yīng),形成證據(jù)鏈,相互印證。詢問過程中關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn):1、堅(jiān)持一事一問,要把一件事問到底,問清楚,要趁熱打鐵,一氣呵成,切忌證言殘缺不全。防止一件事問多人,缺乏有效性、一致性和完整性。2、提問要明確清楚,避免被詢問人含糊其詞。一旦話題扯遠(yuǎn)了,注意不要著急,要機(jī)智地把話題引回正題。3、如果被詢問人態(tài)度蠻橫,不愿說出實(shí)情,詢問人要曉之以理,動(dòng)之以情,講明其中的厲害關(guān)系。4、詢問人員說的每句話,都要慎重,不能對(duì)事故的合法或違法性進(jìn)行評(píng)判,詢問要抓住實(shí)質(zhì)性問題就事問事,以免被詢問人避重就輕或隱瞞真相,甚至拒絕回答。5、關(guān)鍵地方可以采用加重語氣、突出重點(diǎn)的方法,說出的話應(yīng)擲地有聲,緊緊抓住實(shí)質(zhì)問題和被詢問人已暴露的問題,有條不紊,順藤摸瓜。6、被詢問人如果表達(dá)不清或關(guān)鍵時(shí)不說了,詢問人可以替其說出然后再問,只要被詢問人答“是”或“不是”,“對(duì)”與“不對(duì)”就行。

   (四)查有關(guān)資料。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)有:(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患;(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),結(jié)合事故情況,要求企業(yè)大致需提供以下資料:1、事故單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;2、相關(guān)單位簽訂的承包合同(或安全生產(chǎn)管理協(xié)議);3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件;4、安全管理機(jī)構(gòu)、安全員任職文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全檢查記錄、安全培訓(xùn)記錄等復(fù)印件;5、事故現(xiàn)場圖片、照片、影像資料;6、單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資格證書復(fù)印件;7、特種設(shè)備的檢驗(yàn)合格證;8、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放記錄;9、安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況;10、安全投入臺(tái)賬、安全設(shè)備安裝使用維護(hù)臺(tái)賬。通過查看上述資料,能查出主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等的履職情況,同時(shí),也能查出安全生產(chǎn)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況、安全管理制度落實(shí)情況等,為下一步的責(zé)任追究收集證據(jù),為事故發(fā)生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

   (五)驗(yàn)證收集證據(jù)。調(diào)查得來的材料常常有真有偽,真假難辨,特別是部分詢問筆錄,由于被詢問人的立場、態(tài)度和利害關(guān)系,所提供的情況往往不一定全部屬實(shí)。同時(shí)由于角度不同,了解的程度深淺不一,因此提供的信息也有差別。所以,要進(jìn)行分析梳理、鑒別選擇,以確保材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,前后對(duì)應(yīng)無漏洞。另外,還要及時(shí)整理調(diào)查材料,對(duì)所取得的材料證據(jù)進(jìn)行全面整理,查看環(huán)節(jié)是否關(guān)聯(lián)緊密,能否互相印證;一定不要孤立片面、互相矛盾,如果缺少某環(huán)節(jié)證據(jù)再開展補(bǔ)充調(diào)查,進(jìn)行個(gè)別詢問,確保調(diào)查材料的合理合法且全面。

   第四,加強(qiáng)事故分析論證,力爭事故調(diào)查準(zhǔn)確。在事故調(diào)查過程中,要對(duì)收集到的各種論據(jù)材料進(jìn)行綜合分析,運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn),從現(xiàn)象到本質(zhì)進(jìn)行分析,理清事故發(fā)生的因果關(guān)系,揭示事故發(fā)生的必然性和偶然性,查清事故原因,提出防范措施。

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