?????“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”， 事故隱患是事故形成的前兆，是事故發(fā)生的溫床。隱患是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。海因里希理論認(rèn)為，發(fā)生嚴(yán)重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故數(shù)量之比為1：29：30，從這個(gè)比例可以看出，輕微傷害及無傷害的情況是大量的，在輕微傷害及無傷害的事故背后，隱藏著與造成嚴(yán)重傷害的事故相同的原因因素，這些原因因素就是事故隱患。事故隱患與事故和人身傷害之間存在一種因果連鎖關(guān)系。因此，必須科學(xué)地、早期地排查事故隱患，在發(fā)生輕微傷害甚至無傷害事故時(shí)就應(yīng)采取針對(duì)性對(duì)策措施，防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程從而避免事故的發(fā)生。

??? 1．事故隱患排查治理的必要性

??? “隱患不除、永無寧日”，“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”。企業(yè)必須及早地開展隱患排查治理，鏟除滋生事故的土壤，才能防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

??? 黨和國家高度重視事故隱患排查治理工作，把事故隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓?！栋踩a(chǎn)法》第十四條、第三十八條就規(guī)定了“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須組織開展安全檢查，及時(shí)處理檢查中發(fā)生的問題”。2007年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以總局令16號(hào)發(fā)布了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作做出了明確、具體的規(guī)定。2008年國家確定為隱患治理年， 2009年、2010年、2011年都是國家確定的安全生產(chǎn)年。不管是隱患治理年還是安全生產(chǎn)年，國家都把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，以此來體現(xiàn)隱患排查治理工作的重要性。開展事故隱患排查治理，是國家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全工作的要求，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的體現(xiàn)，是保護(hù)員工生命安全和健康的需要，是保障企業(yè)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)的前提。

??? 2．事故隱患排查治理必須制度化

??? 企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制。企業(yè)通過建立隱患排查治理制度，可明確每一類隱患排查的檢查頻率、主持者、牽頭部門、參加人員檢查內(nèi)容，避免隱患排查漏項(xiàng)和組織者之間相互推委、扯皮。通過建立隱患排查制度，可以明確隱患整改的原則、要求和實(shí)施程序，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案能“五落實(shí)”“五到位”。

??? 3．事故隱患排查治理必須科學(xué)化

??? 3.1 事故隱患辯識(shí)方法必須科學(xué)

??? 辨識(shí)事故隱患是排查事故隱患的前提。事故隱患具有一定的隱蔽性、潛伏性、不穩(wěn)定性和時(shí)段性的特點(diǎn)，必須采用科學(xué)的方法進(jìn)行深入細(xì)致的辯識(shí)，才能及時(shí)準(zhǔn)確地查找存在的隱患。事故隱患辨識(shí)的方式主要有六種，一是通過學(xué)習(xí)借鑒事故案例查找隱患。對(duì)照同行業(yè)、同裝置、同類生產(chǎn)工藝、類似生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生的事故案例，舉一反三，自我剖析，查找本崗位類似的事故隱患。二是通過關(guān)注異常事件分析查找事故隱患。只有關(guān)注并控制小事件、未遂事件及異常事件，才能更好地實(shí)現(xiàn)事故的管理，通過對(duì)異常事件的調(diào)查分析來查找隱患，以小見大，才能避免類似事件的重復(fù)發(fā)生。三是通過強(qiáng)化危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理查找事故隱患。危險(xiǎn)源也是一種事故隱患，定期組織員工在生產(chǎn)崗位上開展危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行歸納整理，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的防范措施或事故預(yù)案，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育提高員工風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)水平。四是通過開展未遂事件征集活動(dòng)查找事故隱患。發(fā)動(dòng)崗位操作人員開展崗位事故危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)想分析活動(dòng)，查找分析本崗位的未遂事件，找出管理上、設(shè)備上、工藝上存在的缺陷或隱患，并提出自我防范設(shè)想，將事故預(yù)防落實(shí)到生產(chǎn)運(yùn)行的最前沿。五是通過開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查查找事故隱患。經(jīng)常性地開展全方位、全天候、多層次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、專項(xiàng)督查、專業(yè)檢查，以便及早發(fā)現(xiàn)事故隱患。六是通過開展安全評(píng)價(jià)與評(píng)估查找事故隱患。可委托評(píng)價(jià)單位采用定性、定量的安全評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和在役裝置的現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)；也可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況定期組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，找出可能產(chǎn)生的事故隱患，提出防范對(duì)策措施。