三、反“三違”實踐
根據(jù)以上分析,烏魯木齊石化公司在反“三違”活動的開展中,著重從5個方面來提高反“三違”活動的實效。
1.對合QHSE管理體系運行的經(jīng)驗,將“三違”行為視為安全生產(chǎn)的隱患來對待。
按照識別、分析、評價、對策措施(正確的處理方式)的步驟進行,動員全體員工全面細致地識別本部門、本崗位存在的“三違”現(xiàn)象和行為。各級安全管理部門組織有關(guān)專業(yè)人員對“三違”現(xiàn)象和行為進行分析、評價并提出針對性的對策措施,經(jīng)過分類、。匯總、整理,最終形成本單位、本部門的《反“三違”手冊》,下發(fā)崗位員工進行學(xué)習(xí)。同時,在編制《反“三違”手冊》過程中,充分發(fā)揮輿論工具的作用,廣泛開展反“三違”宣傳,在宣傳、工會、團委等部門的配合下,先在報紙、內(nèi)部網(wǎng)頁上選登員工在日常工作中經(jīng)?;蛘吡?xí)慣出現(xiàn)的“三違”行為,后期陸續(xù)制作和播放反“三違”的錄像短片,以生動直觀的形式表現(xiàn)“三違”以及正確的處理方式,實現(xiàn)對員工及其周圍的人(父母、妻子、孩子等)的反“三違”教育,進一步加強對員工的教育培訓(xùn)效果,從而避免“不知型”的“三違”行為發(fā)生。
2.修訂完善管理標準和操作規(guī)程
經(jīng)過對歷年“三違”行為的統(tǒng)計、分析(根據(jù)月度經(jīng)濟責(zé)任制結(jié)果)發(fā)現(xiàn),大部分違章者在明知是違章的情況下仍然違章,其原因主要是由于嫌麻煩、圖省事,特別是在辦理作業(yè)票證中,由于涉及簽字、落實措施人員較多,有時辦1張作業(yè)票需要2~3h,而實際作業(yè)僅需要不到1h,導(dǎo)致工作效率比較低,因此員工鋌而走險違章,不辦理票證就進行作業(yè)。針對上述情況,公司在組織有關(guān)專業(yè)部門專門進行分析,采取提高工作效率措施的同時,組織對管理標準和操作規(guī)程的修訂和完善,在保證安全作業(yè)和操作的前提下,理順程序,精簡環(huán)節(jié),落實責(zé)任,使管理標準和操作規(guī)程在現(xiàn)實運行中更趨合理,進而減少和避免“明知故犯型”的“三違”行為中的第一種情況發(fā)生。針對操作規(guī)程中缺少“如果不按規(guī)程操作會帶來什么后果”的情況,如:加熱爐烘爐時,不按照規(guī)定的升溫曲線和升溫速率進行會帶了什么后果,上油罐檢尺時,不按照規(guī)定釋放人體靜電會帶了什么后果等,由車間技術(shù)干部對操作規(guī)程逐條按照“如果不……,就會……”進行分析,并對操作員工進行教育培訓(xùn),同時,對可能帶來嚴重后果的違章行為,在作業(yè)指導(dǎo)書中予以補充和完善,以此來避免“不知所以型”的“三違”行為。
3、進一步加大對“三違”行業(yè)的考核查處力度
針對“明知故犯型”的“三違”行為中的第二種情況,公司要求各單位各級安全監(jiān)督人員進一步加強現(xiàn)場的安全檢查力度,特別是在裝置檢修期間、開停工期間和日期間,把這“三個時期”作為安全監(jiān)督管理的重中之重,同時在《經(jīng)濟責(zé)任制考核細則》和《員工獎懲條例》里補充完善有關(guān)對“三違”行為的考核管理規(guī)定,將“三違”行為按照事故來對待,從重從嚴處理“三違”行為。有的車間還建立了“三違”曝光臺,在進行經(jīng)濟處罰的同時,將“三違”人員姓名、“三違”行為予以公布。這樣運用多種手段處理“三違”行為,使其無處遁形,實現(xiàn)“有章必循、違章必糾”。
4、對于“失誤型”“三違”行為的防范
首先從完善設(shè)備、設(shè)施、工具有本質(zhì)安全化著手考慮,在項目建設(shè)、設(shè)備采購、技改技措等過程中,在條件允許的情況下,優(yōu)先選用本質(zhì)安全的設(shè)計方案、設(shè)備、設(shè)施的工具;其次,設(shè)立相應(yīng)的警示、提示標志,如:閥門掛牌、施工作業(yè)警戒色帶、防護圍欄等;另外,結(jié)合風(fēng)險辨識、評價的結(jié)果,對風(fēng)險較大的操作完善相關(guān)的操作制度和加強監(jiān)護,如:電氣倒閘操作的唱票、復(fù)頌制度,大機組復(fù)停的復(fù)檢、確認制度等;同時,從“善待員工、以人為本”的角度出發(fā),充分發(fā)揮黨、團、工會等組織的作用,及時掌握員工的思想動態(tài),關(guān)心員工的生活,改善員工的工作環(huán)境,在力所能及的情況下,幫助員工解決生活、工作中的實際困難。解除員工的后顧之憂,避免員工在工作中由于過多考慮與工作無關(guān)的事情,注意力分散而導(dǎo)致的失誤;最后,培養(yǎng)員工的良好操作習(xí)慣,實現(xiàn)自我約束,自我防范,自覺遵章守紀,努力做到由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
5.加強“三種人”的安全教育培訓(xùn)
綜合上述4個方面的內(nèi)容可以看出,有針對性教育培訓(xùn)貫穿于整個反“三違”活動的始終,安全教育和培訓(xùn)的效果會直接影響到反“三違”活動的最終結(jié)果,因此,在對員工進行安全教育和培訓(xùn)的過程中,要結(jié)合實際,分階段、分層次、抓住主要矛盾,根據(jù)教育和培訓(xùn)的對象不同,有重點地開展教育培訓(xùn)。在實際中,特別要重點做好對班組長、特種作業(yè)人員、青年職工“三種人”的安全教育培訓(xùn)。
班組長是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮員,是班組管理的領(lǐng)頭羊,在班組中起表率的作用,班組安全工作的好壞主要取決于這些人的工作,因此班組長對于“三建”行為的認識和態(tài)度以及在實際中的表現(xiàn),將會影響整個班組。
特種作業(yè)人員身處關(guān)鍵崗位或者從事危險性較大的作業(yè),發(fā)生事故后往往帶來嚴重的后果,因此,特種作業(yè)人員出現(xiàn)“三違”行為可能帶來的危害也非常大。
青年職工大部分是新工人,一般來說安全意識較差、技術(shù)素質(zhì)較低、好奇心強,在工作中容易出現(xiàn)冒險蠻干、麻痹大意、思想開小差等違章違紀現(xiàn)象。
對上述三種人的安全教育和培訓(xùn),要根據(jù)他們各自的特點,開展內(nèi)容、重點、形式各異的教育和培訓(xùn)活動,由重點到一般,由點到面,通過內(nèi)容、形式豐富多樣的教育和培訓(xùn)不斷提高員工的安全技能,增強員工安全意識,使其養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,從而達到杜絕“三違”、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
總之,在反“三違”活動中還有很深入細致的工作要做,需要在實踐中不斷補充,豐富和完善反“三違”活動的落實工作。