??? 1.違章行為的識別
??? 可依據(jù)以下步驟識別出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)活動(dòng)中的違章行為:
??? (1)確定所有作業(yè)活動(dòng)包括日常操作、作業(yè),設(shè)備設(shè)施的安裝、搬遷、檢維修,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的活動(dòng),外來人員的活動(dòng)等。
??? (2)以單位為單元,列出作業(yè)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)圖。
??? (3)選定作業(yè)活動(dòng)。
??? (4)將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,用3~4個(gè)詞說明1個(gè)步驟,只說做什么,而不說如何做。
??? (5)分析每一步可能存在的違章行為。
??? 以上工作最好由懂設(shè)備、生產(chǎn),熟悉操作規(guī)程的人員組成工作小組來完成,人員以3-5人為宜。
??? 2.違章危害分析
??? (1)違章行為引發(fā)事故發(fā)生的可能性
??? 評估事故發(fā)生的可能性有多大,重點(diǎn)考慮違章行為發(fā)生的頻率、現(xiàn)場是否有在監(jiān)督監(jiān)護(hù)、現(xiàn)場是否采取控制措施
??? (2)后果的嚴(yán)重性
??? 違章行為引發(fā)事故的嚴(yán)重性重點(diǎn)要考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、時(shí)間損失等。
??? (3)違章行為引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)度
??? 根據(jù)違章行為引發(fā)事故的可能性及后果嚴(yán)重性,就可以清楚其風(fēng)險(xiǎn)的大小,并根據(jù)其程度對違章進(jìn)行歸類,評估的結(jié)果可分為以下幾種:
??? 輕徽違章
??? 一般違章
??? 中等違章
??? 重大違章
??? 特大違章
??? 利用以上危害分析方法,可以排查出整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過程中存在的違章行為,并可對這些違章行為的危害大小進(jìn)行判定、歸類,依照先主后次的原則,分層次控制、防范各類違章行為。
??? 3.違章行為的控制
??? 從發(fā)生機(jī)理上講,任何事故都是可以防范的,同樣,任何違章行為都是可以控制的,安全管理人員可以在對各種違章行為進(jìn)行分類、分析其表現(xiàn)形式和產(chǎn)生的具體原因的基礎(chǔ)上,根據(jù)違章行為的危害大小,對癥下藥、有重點(diǎn)、分先后地整治各類違章。
??? (1)努力提高設(shè)備本質(zhì)安全配套水平,盡量減小違章行為對安全生產(chǎn)的影響。
??? ①對重特大違章危害,可以考慮用新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝,從根本上杜絕事故的發(fā)生。②安裝安全保險(xiǎn)裝置。目的在于盡量降低機(jī)器設(shè)備的危險(xiǎn)程度,使事故造成的損失最小化。如電路中的過壓、過流自動(dòng)保安器;電器設(shè)備的接地、接零裝置;
??? ③實(shí)施有效的隔離防護(hù)。能量意外釋放理論認(rèn)為,事故是能量的非控制釋放造成的,工傷是非控制能量直接作用于人的結(jié)果。這些能量形成有機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、聲能和生物能等,其中意外釋放的機(jī)械能是造成工業(yè)傷害事故的主要能量形式。因而,只要對這些能量進(jìn)行有效的屏蔽、隔絕,對員工個(gè)體進(jìn)行控制、防護(hù),就可以防止非控制能量對個(gè)體造成傷害。如:防止人員誤接觸而設(shè)置的電氣設(shè)備的防護(hù)屏、防護(hù)柵欄;纜道防護(hù)罩;汽車上的安全帶等等,這些設(shè)施都可以消除或減輕因?yàn)槿说牟话踩袨槎鴮?dǎo)致的對自身的傷害。
??? (2)建立科學(xué)、規(guī)范的安全教育培訓(xùn)考核機(jī)制,努力提高生產(chǎn)指揮人員和操作人員的崗位勝任能力。
??? ①建立現(xiàn)場管理、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,考核不合格者,不準(zhǔn)獨(dú)自上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度,安全生產(chǎn)工藝技術(shù)、操作規(guī)程,安全生產(chǎn)責(zé)任制等。通過培訓(xùn)應(yīng)使員工懂得某項(xiàng)工作應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,具體怎樣做。
??? ②建立職工違章行為制度,如實(shí)記錄員工的違章事實(shí),及時(shí)對違章人員予以批評、教育,情節(jié)嚴(yán)重者,嚴(yán)肅予以懲治。對屢教不改者,尤其是關(guān)鍵崗位,即使未造成重大后果,建議人事部門最好擅離其現(xiàn)工作崗位,避免重大事故的發(fā)生。
??? (3)形成立體化的現(xiàn)場監(jiān)督檢查機(jī)制。
??? 查治違章行為單靠安全管理人員的力量是不夠的,必須動(dòng)員各方面的力量,形成合力才能真正從整體上控制違章現(xiàn)象的發(fā)生。查糾違章要分清主次,集中力量分而治之。提高廣大員工對違章行為危害的認(rèn)識和反違章意識,形成現(xiàn)場管理人員和崗位操作人員之間相互監(jiān)督的氛圍,從而對相互間的違章行為及時(shí)進(jìn)行批評糾正。其次是通過開展經(jīng)常性的檢查來查治違章,對生產(chǎn)崗位普遍查,要害崗位反復(fù)查,危險(xiǎn)作業(yè)蹲點(diǎn)查,隱患部位跟蹤查,特殊時(shí)期重點(diǎn)查,使違章行為無藏身之地。
??? (4)逐步建立健全安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度,有效控制違章行為的發(fā)生。
??? 違章行為的發(fā)生除與個(gè)體自身的素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)條件等因素有關(guān)外,還與單位的管理互為因果關(guān)聯(lián),如果管理制度沒有違章行為約束,勢必導(dǎo)致違章現(xiàn)象的泛濫;反之,司空見慣的違章行為必然造成管理制度的虛設(shè)。因此,建立查治違章行為的管理制度是十分必要的。
??? ①建立違章連帶責(zé)任制度。建立違章連帶責(zé)任制度,把違章的責(zé)任切實(shí)落實(shí)到上至安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,下到基層站長在內(nèi)的各級管理人員。違章越多,情節(jié)越嚴(yán)重,連帶的處罰就越重,使各級人員都有查糾違章的壓力感、責(zé)任心。
??? ②建立糾違章獎(jiǎng)勵(lì)制度。重獎(jiǎng)查治違章管理人員,對舉報(bào)、制止違章行為人員及時(shí)予以表彰,形成人人制止違章的良好氛圍,使違章無立錐之地。
??? ③建立違章登記制度。制定違章行為具體登記辦法,及時(shí)如實(shí)記錄個(gè)體違章行為,當(dāng)違章達(dá)到一定次數(shù)時(shí),按規(guī)定進(jìn)行處罰。具體處罰辦法可根據(jù)實(shí)際情況自行確定。