三、環(huán)境的不安全條件
這里所指的環(huán)境,包括具體工作場(chǎng)所內(nèi)的小環(huán)境,即生產(chǎn)環(huán)境,以及工作場(chǎng)所周圍的大環(huán)境、即包括地理及氣候條件在內(nèi)的自然環(huán)境。在石油工業(yè)生產(chǎn)中,油氣處理與初步加工及儲(chǔ)存與分配等生產(chǎn)過(guò)程都是在固定的工作場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的,對(duì)它們產(chǎn)生主要影響的是工作場(chǎng)所范圍之內(nèi)的小環(huán)境;其他如勘探、鉆井、采油、井下作業(yè)、油氣集輸及工程施工等,都屬于野外作業(yè),小外境及大環(huán)境同時(shí)對(duì)它們產(chǎn)生影響。
對(duì)石油工業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),小環(huán)境因素主要是通風(fēng)排氣、機(jī)器噪聲、采光照明、物料擺放及生產(chǎn)場(chǎng)所的布局等能夠?qū)е率鹿拾l(fā)生的,或影響現(xiàn)場(chǎng)人員視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、正常活動(dòng)或精神狀態(tài)與健康的不安全條件。石油工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是,油氣泄漏及排放點(diǎn)多,觸發(fā)火災(zāi)爆炸事故的幾率高、而且火災(zāi)爆炸事故一旦發(fā)生瞬間之內(nèi)即可蔓延擴(kuò)大。因此,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除、及時(shí)搶救與及時(shí)逃避是至關(guān)重要的。所以,與其他產(chǎn)業(yè)體系相比,廣述小環(huán)境因素對(duì)石油工業(yè)安全生產(chǎn)的影響就更大一些。
石油工業(yè)的大多數(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)如勘探、鉆井、采油等都是野外露天作業(yè),而且油田所處的地理環(huán)境又都比較惡劣。因此,地理?xiàng)l件與氣候條件,以及大風(fēng)、暴雨、冰雹、寒潮等大環(huán)境因素,都對(duì)石油工業(yè)的安全生產(chǎn)有較大的影響。
四、管理方面的缺陷
管理方面的缺陷對(duì)以上三類不安全因素均起著激發(fā)的作用。對(duì)石油工業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)則尤為重要。因?yàn)?,石油工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是,事故發(fā)生的機(jī)率高,后果一般都比較嚴(yán)重,而且事故形成時(shí)間極短,并易于蔓延擴(kuò)大,如果管理上稍有疏忽就有可能釀成一起大禍。
管理方面的缺陷大體上可歸納為以下五個(gè)方面,即:
(1)組織機(jī)構(gòu)及人員缺乏,如安全機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不齊或素質(zhì)較差,與有關(guān)職能部門的配合不夠密切等;
(2)制度上的缺陷,如安全牛產(chǎn)責(zé)任制不明確、不周詳、缺乏明確的監(jiān)察和檢查制度或不能落實(shí),“三同時(shí)”及“五同時(shí)”的制度不能落實(shí),以及獎(jiǎng)懲不明等;
(3)教育上的缺陷,如安全思想教育不深入、不普遍、不實(shí)際、不及時(shí),安全技術(shù)培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),以及未能有效地開(kāi)展群眾性的安全活動(dòng)等;
(4)技術(shù)上的缺陷,如安全技術(shù)措施不完善,安全操作規(guī)程不能認(rèn)真執(zhí)行,檢查有誤,維修馬虎,以及對(duì)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的審查不嚴(yán)等;
(5)認(rèn)識(shí)上的不足,主要表現(xiàn)為,安全管理人員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全觀還沒(méi)有能夠從傳統(tǒng)的事后型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的預(yù)見(jiàn)型。