具體對策：
　　1．對于煤礦，視投資對象、管理者情況、安全設(shè)施狀況劃分等級，分別強(qiáng)行征收20萬到200萬不等的安全基金。這筆資金直接用于礦井安全設(shè)施的補(bǔ)貼，事故救援的費(fèi)用及安全相關(guān)費(fèi)用的統(tǒng)籌。連續(xù)多年安全狀況良好的礦井可按比例返還。
　　2．按產(chǎn)量，礦井安全狀況征收安全稅，用作國家安全儲備金。礦井安全系數(shù)高、安全設(shè)施好的按低比率征收，否則按高比率征收。安全儲備金主要用于國家安全政策調(diào)控和重大安全事故的救助。通過征收比率的調(diào)節(jié)，使煤礦企業(yè)在利益驅(qū)動下自覺增加安全投資，增加或更新安全設(shè)施，提高安全水平。
　　3．建立煤礦安全評估制度。對煤礦和礦務(wù)局建立強(qiáng)制性安全評估制度，支持以上兩項基金的征收額度和征收比率。安全評估的所有費(fèi)用均應(yīng)由安全基金和安全儲備金支付，不由企業(yè)承擔(dān)。評委會對煤炭安全監(jiān)察局直接負(fù)責(zé)，以確保評估的準(zhǔn)確性、公正性。
　　4．建立安全巡檢制度。建立安監(jiān)局、安評委定期、不定期安全巡檢制度，巡檢情況進(jìn)行考評記分，與安全評估相結(jié)合。
　　5．建立廣域網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的現(xiàn)代化安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。充分響應(yīng)十六大以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的號召，以數(shù)字化、信息化促安全，提升安全監(jiān)控的水平，緊跟信息時代的步伐。只有這樣才能保證安全監(jiān)察的及時性、實(shí)時性。據(jù)可靠信息，目前國內(nèi)的井下人員定位監(jiān)測系統(tǒng)和井下安全監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)成熟，有的已經(jīng)利用一個系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)井下人員、機(jī)車、瓦斯等多種目標(biāo)的監(jiān)測功能并具備網(wǎng)絡(luò)功能。充分支持、發(fā)揮這些產(chǎn)品的作用，可以有力的促進(jìn)安全監(jiān)察的信息化、現(xiàn)代化。

　　三．對安全責(zé)任人法律約束不嚴(yán)厲。
　　1．古人云：“亂世必用重典”，要想使事故多發(fā)的局面得到大的改觀，必須加大對事故責(zé)任人的懲處力度，摘官帽、經(jīng)濟(jì)處罰和刑罰多種手段并行，抓些典型，以儆效尤?！　‰m然，再嚴(yán)酷的法律也不足以杜絕安全事故的發(fā)生，但繃緊的弦卻足以使安全事故大大降低。
　　2．對于煤礦，要力求做到投資方代表、法人代表、安全負(fù)責(zé)人三位一體，確保責(zé)、權(quán)、利的有力結(jié)合，也利于法律有針對性地落實(shí)。
　　四．生命價值因素。每個人的生命只有一次，不管其高低貴賤；但每個人的生命價值卻因?yàn)槠渖鐣尘?、職?wù)、工作等因素的不同而大不相同。從人文的角度分析，中國人口眾多，勞動力過剩，尤其是低素質(zhì)勞動力過剩，也是導(dǎo)致煤礦安全事故多發(fā)，傷亡人數(shù)居高不下的深層次因素。
　　正是生命價值的低廉，對生命權(quán)的不重視，使礦工這一直接的、有力的安全監(jiān)督者沒有充分的行使其權(quán)力，甚至放棄了監(jiān)督權(quán)。一旦出現(xiàn)事故喪失生命，幾萬元即可以了結(jié)，也就是：生命價值的低廉，使煤礦死得起幾個人，萬一出現(xiàn)事故，掏錢也就是了。這一點(diǎn)恰好與發(fā)達(dá)國家形成較鮮明的對比，一旦煤礦發(fā)生較大傷亡事故，礦主的賠償將是上百萬甚至上千萬美元，他就會破產(chǎn)，會進(jìn)監(jiān)獄；所以他們會非常重視安全投入，甚至很多礦井高于國家的安全標(biāo)準(zhǔn)配置。也就是說，安全與他們的身家性命有直接關(guān)系，他們死不起人。
　　通過嚴(yán)格的立法和行政、經(jīng)濟(jì)手段使煤礦真正認(rèn)識到安全第一、安全就是效益并付諸實(shí)際行動，降低事故的次數(shù)，降低事故的危害程度是根本目的。
　　以上從政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、人文的方面對煤礦事故多發(fā)的原因進(jìn)行了較深層次的、粗略的分析，并提出了相應(yīng)的對策，一管之見，敬請雅正，并求拋磚引玉之效果。