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透視危險品事故頻發(fā)背后的監(jiān)管黑洞

  
評論: 更新日期:2011年05月05日

  危險化學(xué)品運輸市場的混亂,引起了有亭人士的擔(dān)憂。國家安監(jiān)總局調(diào)查顯示,目前我危險化學(xué)品的運輸企業(yè)多達(dá)數(shù)萬家,有的省帝有3000家。而這么多的企業(yè)中,完全符合國標(biāo)準(zhǔn)的不到三成,很多中小企業(yè)都是一些個僻戶拼湊到一起,還有一些企業(yè)在沒有取得資屠的情況下,也攬活上路,把危險品的運輸看成提一般貨物運輸,人為地加大了運輸?shù)奈kU性。???

  國家安監(jiān)總局危險化學(xué)品管理司牛開建叟長說,造成危險品運輸市場混亂的原因很多但根源還是監(jiān)管不到位。由于危險品的運輸萑理涉及好幾個部門,還涉及到很多行業(yè),因肼一些部門為了自曳利益,擅自降低國家標(biāo)準(zhǔn).甚至以部門標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來取代國家標(biāo)準(zhǔn).人為地降低運輸企業(yè)的安全門檻,導(dǎo)致大量安全系數(shù)低的企業(yè)也從事危險品的運輸。另外,一些行業(yè)監(jiān)管部門,明明知道一些企業(yè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn),但為了多收費,照樣放車放人。更令人擔(dān)心的是,一些部門以罰款取代停業(yè)整頓,結(jié)果企業(yè)隱患長期得不到糾正,有的最終釀成大禍,付出了血的代價。???

政績第一還是安全第一???

  這幾年來,危險品安全事故頻發(fā)j造成了大量生命與財產(chǎn)損失,但被追究責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人并不多。這究竟是為什么?從一個省的安監(jiān)局局長的苦惱中我們似乎能“探”出其中緣由。???

  這個省最近出了一起危險化學(xué)品生產(chǎn)事故。省里成立了以安監(jiān)局長為組長的調(diào)查組,調(diào)查結(jié)果顯示,這家企業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患有5年之久。有關(guān)部門雖然下達(dá)了幾次整改通知書,但都不了了之。調(diào)查組還了解到,這家作為市里招商引資的重點企業(yè),在上馬時有多處不符合化工企業(yè)的要求,但企業(yè)還是很快投產(chǎn)運營。調(diào)查組通過嚴(yán)格調(diào)查取證,對事故進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,除建議對直接責(zé)任人進(jìn)行處理外,還建議對有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行依法處理,按照這個建議,至少有15人受到處理。但是調(diào)查組剛剛回到省里,前來說情的人就接踵而至。更讓這位局長不解的是,市里的主要領(lǐng)導(dǎo)竟然也出面“求情”,說什么該企業(yè)是市里的納稅大戶,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大,事故并沒有造成人員死亡,“下不為例”算了,還把“求情”報告遞給了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)“批示”:綜合各方意見酌情處理。有了這般情況,于是這起事故最終受到處理的只有3人,其余全部以“打招呼”代替了處罰。這位局長說,類似的“事故處理半拉子工程”,他一年遇到不下10起。???

  “重利益輕生命,重政績輕安全。這種發(fā)展觀該改改了?!眹野踩a(chǎn)專家組成員、南京工業(yè)大學(xué)安全工程研究所所長崔克清說,我國現(xiàn)在正處在危化工大發(fā)展時期,由于這個行業(yè)目前還處在高利潤階段,因此,一些地方出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,不顧當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件,爭相上馬?;ろ椖俊.?dāng)前,還有大量的民間資本進(jìn)入這個領(lǐng)域,一些地方政府把這一塊作為招商j f資的重頭戲,不,借以降低安全門濫為代價,盲目引進(jìn)項目,其結(jié)果是,政績出來了,稅收增加了,但安全事故也發(fā)生了,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)構(gòu)成很大成脅。???

  “在錯誤政績觀的引導(dǎo)下,責(zé)任追究如果不到位,再多的教訓(xùn)也只能等到下一次事故發(fā)生時再汲取。比危險品本身更危險的是注重利益、輕視生命的發(fā)展觀?!贝蘅饲褰淌谡f。

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