人們還沒(méi)有從“3—29'’準(zhǔn)安液氯泄漏事故能震驚中走出，4月12日，江蘇省無(wú)錫市一化工廠又發(fā)生氯氣泄漏事故，2000余人被緊急疏散。而此前的半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全國(guó)至少發(fā)生了10起危險(xiǎn)品泄漏或燃燒事故。面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，人們不禁要問(wèn)：究竟誰(shuí)該對(duì)此類(lèi)事件承擔(dān)責(zé)任?這類(lèi)事故暴露出來(lái)的監(jiān)管漏洞到底有多大?血的教訓(xùn)何時(shí)不再重演????

是不好管還是沒(méi)管好???

　　一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)目前正處在生產(chǎn)事故的多發(fā)期，而事故又多集中在道路交通、煤炭生產(chǎn)、危化品生產(chǎn)等領(lǐng)域，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。以危險(xiǎn)化學(xué)品為例，據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，近年我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故呈明顯上升趨勢(shì)，2000年全年發(fā)生事故514起，死亡785人。到2003年上升為、621起，死亡960人。去年4月，黑龍江、吉林、北京等地連續(xù)發(fā)生仍起比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故，造成23人死亡，300多人受傷或中毒。???

　　京滬高速淮安段新近發(fā)生的液氯泄漏事故，一次就造成了29人死亡，多人重傷。在準(zhǔn)安事故處理現(xiàn)場(chǎng)，一位官員抱怨：? “現(xiàn)在四處冒火，安全生產(chǎn)真不好管呀。”是不好管，還是沒(méi)管好?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)專(zhuān)家對(duì)準(zhǔn)安液氯泄漏事故坦言，頻發(fā)的事故再次說(shuō)明，危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管存在重大漏洞。???

　　國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)家組的一位成員分析說(shuō)，多頭管理、管而不力是造成事故多發(fā)的主因。國(guó)務(wù)院在2002年以“國(guó)務(wù)院令”的形式頒發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，雖對(duì)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)作出了嚴(yán)格的規(guī)定，但由于管理主體涉及交通、民航、鐵路、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等lO個(gè)部門(mén)，因此各部門(mén)之間在管理職能上存在嚴(yán)重交叉，催生了監(jiān)管盲區(qū)。拿準(zhǔn)安液氯泄漏事故中那輛肇事車(chē)來(lái)說(shuō)，按現(xiàn)有管理體制，就涉及到4個(gè)部門(mén)，槽罐歸質(zhì)檢部門(mén)管，車(chē)體屬交通部門(mén)管，車(chē)輛上路通行又涉及公安部門(mén)，車(chē)輛所在企業(yè)管理也涉及安監(jiān)部門(mén)。這蝗部門(mén)好像都存管，其實(shí)誰(shuí)也沒(méi)有真正管住。???

利益當(dāng)頭? 監(jiān)管走樣

　　“只要給錢(qián)，想要什么證，就能辦什么證?！币晃辉鲞^(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)向i者講述了他的相關(guān)經(jīng)歷。這位不愿透露姓名自知情人說(shuō)，越是危險(xiǎn)的行業(yè)利潤(rùn)越豐厚，競(jìng)!也就越激烈。一些人總是想方設(shè)法往這些行』擠。擠進(jìn)來(lái)的人，靠的往往不是企業(yè)的安全!產(chǎn)條件，而是靠關(guān)系，靠人頭熟，甚至靠給$多。一些部門(mén)本來(lái)是行業(yè)的監(jiān)管部門(mén)，但也3著法子辦企業(yè)賺錢(qián)。而一些企業(yè)也非常熟i“行業(yè)潛規(guī)則”，干脆要求掛靠在部門(mén)的名下這樣一來(lái)對(duì)企業(yè)看似方便、“安全”了，監(jiān){上實(shí)則隱患很多。???

　　據(jù)這位司機(jī)介紹。危化品的超載有很多“膩。首先是按行業(yè)慣例，危險(xiǎn)品運(yùn)輸是最容{超載的，因?yàn)樗幌褚话愕呢浳?，被查到了以駁載，危險(xiǎn)品一般情況下誰(shuí)也不敢碰，因止許多企業(yè)大張旗鼓地超載運(yùn)輸。另外，路上查超載有時(shí)只是個(gè)形式，許多司機(jī)在駕駛證里粵一些錢(qián)，遇到“靈活”的檢查站，只要把夾宅錢(qián)的駕駛證給檢查人員“看一下”，超載車(chē)隸能夠通行。至于學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交上錢(qián)，發(fā)發(fā)書(shū)料，考試都能通過(guò)。???