生產(chǎn)安全事故的發(fā)生伴隨在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終,只要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在,發(fā)生事故的可能性就會(huì)存在。近幾年來,我國安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),2008年全國事故死亡人數(shù)首次降到10萬人以下。但是,較大以上事故仍然占了很大的比重,重大以上事故98起,幾乎每三天就發(fā)生一起。
如何處理好生產(chǎn)安全事故,舉一反三,避免類似事故再次發(fā)生,對(duì)于做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。根據(jù)個(gè)人工作實(shí)踐和調(diào)查處理事故的體會(huì),調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故要做到“四個(gè)必須”。
一、查明事故原因,必須把握準(zhǔn)確性
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生有它的必然性和偶然性,既有客觀情況也有主觀因素。在事故調(diào)查中,要堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真細(xì)致,把事故發(fā)生的原因和責(zé)任調(diào)查清楚,為事故處理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真分析人的主客觀因素。事故的發(fā)生往往人的因素是關(guān)鍵性的。要分析當(dāng)事人執(zhí)行規(guī)章制度的情況、技術(shù)素質(zhì)以及精神狀態(tài)、體力消耗等狀況,確定規(guī)章制度、操作規(guī)程有無漏洞。二是檢查機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,觀察機(jī)器設(shè)備在發(fā)生事故前和事故發(fā)生后的變化情況,從中找出機(jī)器設(shè)備在事故中的缺陷。三是檢查事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境情況。要從細(xì)微處著手,找出造成事故的自然因素,必要時(shí)還要對(duì)溫度、降水、天氣情況進(jìn)行對(duì)比。在此基礎(chǔ)上,對(duì)事故發(fā)生的原因和責(zé)任作出準(zhǔn)確的判斷。切忌不分青紅皂白,憑主觀臆斷,對(duì)人、機(jī)、環(huán)不作全面分析研究,妄下結(jié)論,致使事故發(fā)生的原因和責(zé)任不準(zhǔn)確。
二、責(zé)任追究,必須堅(jiān)持原則性
責(zé)任追究是事故調(diào)查的重要組成部分。發(fā)生事故后,追究責(zé)任人不是目的,目的是通過對(duì)責(zé)任人的追究汲取事故教訓(xùn),防止今后類似事故的發(fā)生。責(zé)任追究必須堅(jiān)持原則,不能照顧遷就。對(duì)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的處理要有法律依據(jù),要使當(dāng)事人對(duì)自己的行為負(fù)起法律責(zé)任,維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)。責(zé)任追究要把握好“度”,責(zé)任追究不是越嚴(yán)越好,不要無限拔高。在法律范圍內(nèi),行政處分的梯次要把握好。使當(dāng)事人心服口服,雖然受了處分,但認(rèn)為自己應(yīng)該受處分,沒有抵觸情緒。切忌重處分企業(yè)責(zé)任人、輕政府領(lǐng)導(dǎo)人,或者重處理政府領(lǐng)導(dǎo)人、輕企業(yè)負(fù)責(zé)人;切忌重經(jīng)濟(jì)處罰,輕行政處分。
三、事故教育,必須注重廣泛性
通過事故對(duì)職工群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)教育是調(diào)查事故的重要內(nèi)容。一是事故的調(diào)查要依靠群眾,調(diào)查組要深入基層、深入群眾,發(fā)動(dòng)群眾查找事故發(fā)生的原因,把調(diào)查事故的過程變?yōu)槁毠と罕娛芙逃倪^程,使大家認(rèn)識(shí)到哪些是正確的、哪些是違章的,通過事故調(diào)查提高廣大干部職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。二是事故調(diào)查處理報(bào)告經(jīng)政府批復(fù)后,要及時(shí)召開職工大會(huì),通報(bào)事故情況,分析事故原因,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行公開處理,讓大家接受教訓(xùn)。切忌少數(shù)人操縱,不與群眾見面;處理結(jié)果束之高閣。
四、防范措施,必須要有針對(duì)性
制定防范措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作是事故調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞事故發(fā)生的主客觀原因制定切實(shí)可行的防范措施,一是思想認(rèn)識(shí)要提高,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二是規(guī)章制度要完善,通過事故檢查本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的漏洞和缺項(xiàng),使之健全完善。三是現(xiàn)場(chǎng)管理要加強(qiáng),要督促員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,杜絕三違現(xiàn)象。四是安全投入要加大。要淘汰工藝落后的設(shè)備,改進(jìn)工作方法,積極采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。切忌制定的防范措施假、大、空,沒有針對(duì)性,沒有可操作性。