隨著社會發(fā)展的不斷進(jìn)步和法制建設(shè)的逐步健全，廣大人民群眾的法制觀念和法律意識明顯地增強(qiáng)，對公安消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)原因和責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，要求原因準(zhǔn)確、責(zé)任明確，這給公安消防機(jī)構(gòu)帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，公安消防機(jī)構(gòu)作出的電氣火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)論還存在許多原因不明的情況，無法適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要。在此，筆者結(jié)合從事火災(zāi)調(diào)查的實(shí)踐，對電氣火災(zāi)調(diào)查中存在的問題及對策談一些看法和認(rèn)識。

　　一、存在的問題及原因

　　1、調(diào)查中現(xiàn)場痕跡證據(jù)不夠充分，偏重于證人證言。我國電氣火災(zāi)現(xiàn)場勘查理論與鑒定技術(shù)已較為完善、成熟。但在火災(zāi)調(diào)查中，由于火災(zāi)調(diào)查人員自身素質(zhì)原因，這一理論與鑒定技術(shù)的應(yīng)用水平卻不高。在火災(zāi)原因現(xiàn)場勘察筆錄中，時有對短路熔痕與火燒熔痕及接觸不良過熱熔痕等的描述不夠明確、清楚的現(xiàn)象。對于一次熔痕與二次熔痕很少做出鑒定。對提留物作出金相分析的很少。

　　2、電氣火災(zāi)原因結(jié)論含糊不清。人們往往可以從報紙、雜志上看到這樣的結(jié)論，例如“導(dǎo)線老化，短路發(fā)生火災(zāi)”、“電器設(shè)備內(nèi)部故障發(fā)生火災(zāi)”等。為什么短路，是什么故障，“短路、“故障”后又為什么會發(fā)生火災(zāi)，都未作交待，因?yàn)閮烧咧g沒有必然的聯(lián)系。知其然，不知其所以然。又比如由于接觸不良導(dǎo)致接觸電阻過大產(chǎn)生過熱現(xiàn)象引起的火災(zāi)，原因大概有氧化、電化學(xué)腐蝕、金屬的蠕變性、人為原因等，但在實(shí)際一些電氣火災(zāi)原因認(rèn)定中，往往只是籠統(tǒng)的一句“線路接觸不良引起火災(zāi)”?？傊?，火災(zāi)原因結(jié)論含糊不清、責(zé)任不明。嚴(yán)格來講這種“火災(zāi)原因”并沒有說清發(fā)生火災(zāi)的根本原因，等于火災(zāi)原因不明。由于火災(zāi)原因不清，責(zé)任也就無法分清。對這樣的火災(zāi)今后也難以從根本上預(yù)防。

　　3、造成電氣火災(zāi)原因調(diào)查質(zhì)量不高的原因。一是電氣火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作本身的特征所決定的。因?yàn)殡姎饣馂?zāi)現(xiàn)場與其他火災(zāi)一樣臟、亂、臭，勘查難度大，危險性大，它要求現(xiàn)場勘查人員除了要有較強(qiáng)的電工基礎(chǔ)知識，較豐富的現(xiàn)場勘查經(jīng)驗(yàn)外，更要具備熱愛火災(zāi)調(diào)查工作的細(xì)心和耐心。二是現(xiàn)場勘查手段落后。由于基層單位火災(zāi)調(diào)查裝備、儀器設(shè)備十分缺乏，目前全靠兩只手在火災(zāi)廢墟上慢慢地扒，肉眼慢慢地查找。小小的熔珠或插片由于滅火時被水沖過，都成了泥灰色，且有的被移了位，有的還與泥灰粘連在一起，極不易分辨，不下功夫很難找到，稍不注意就會漏掉。找不到直接證據(jù)，就給火災(zāi)原因作出準(zhǔn)確的調(diào)查結(jié)論帶來困難。三是我國目前對電氣火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)論的認(rèn)定，沒有規(guī)范的要求。導(dǎo)致那些含糊不清、責(zé)任不明的火災(zāi)原因結(jié)論長期都有存在的空間。四是由于基層的火災(zāi)調(diào)查人員往往是兼職的，業(yè)務(wù)不精，火調(diào)知識掌握不扎實(shí)、不全面、不深入。加上目前消防部隊監(jiān)督崗位人員流動大，換崗頻繁，火災(zāi)調(diào)查人員難以固定。另一方面，相應(yīng)的競爭激勵機(jī)制不健全，火災(zāi)調(diào)查人員積極性不高。