傷亡事故分析是在完成了事故調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,確定事故原因和事故責(zé)任的過程。它是關(guān)系到事故處理正確與否和預(yù)防措施得力與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)傷亡事故分析的步驟
1.整理事故調(diào)查資料。
2.確認(rèn)受傷部位、受傷性質(zhì);起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)及不安全行為等。
3.進(jìn)行傷亡事故原因分析。
4.確定事故責(zé)任者。
(二)關(guān)于傷亡事故原因的分析
傷亡事故的原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。
1.直接原因分析。所謂直接原因是指直接加害于受害人的因素。由于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)包含著來自人和物兩方面的多種隱患,因而事故的直接原因通常是指直接導(dǎo)致傷亡事故的人的不安全行為或機(jī)械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)。
(1)人的不安全行為的產(chǎn)生與人的心理、生理或技術(shù)及生產(chǎn)環(huán)境密切相關(guān),常表現(xiàn)為:①操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告;②造成安全裝置失效;③使用不安全設(shè)備;④用手代替工具操作,成品、半成品、材料、工具等物體存放不當(dāng);⑤冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;⑥攀、坐不安全位置;⑦在起吊物下作業(yè)或停留;⑧機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)做加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;⑨有分散注意力的行為;⑩在必須使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場(chǎng)合中忽視其的使用;⑩不安全裝束;⑩對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。
(2)機(jī)械或物質(zhì)的不安全狀態(tài)常表現(xiàn)為:①防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺少或有缺陷;②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;③個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;④生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良等。
人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)有時(shí)是相互關(guān)聯(lián)的:人的不安全行為可以造成物的不安全狀態(tài),而物的不安全狀態(tài)又會(huì)在客觀上促成人產(chǎn)生不安全行為的環(huán)境條件。因此,迅速、準(zhǔn)確地調(diào)查人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)并判明二者間的關(guān)系,是分析事故原因及確定事故責(zé)任的重要方面。
2.間接原因分析。所謂傷亡事故的間接原因,是指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。其中包括:
(1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷,如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、檢修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用等方面存在問題;
(2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);
(3)勞動(dòng)組織不合理;
(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
(5)沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全;
(6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施施工預(yù)防措施,對(duì)施工隱患整改不力;
(7)其他。
不難理解,以上諸項(xiàng)均可歸咎于管理或監(jiān)督上的失誤,而這正是事故的本質(zhì)原因所在。只有針對(duì)事故的本質(zhì)原因制定防范措施,才能最有效、最徹底地達(dá)到預(yù)防同類事故重現(xiàn)的目的。因此,在進(jìn)行事故分析時(shí),不應(yīng)只就直接原因做頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的表面文章,而應(yīng)從直接原因入手,追究事故的間接原因及本質(zhì)原因。
(三)關(guān)于傷亡事故責(zé)任的分析
事故責(zé)任分析是根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。其目的在于劃清事故責(zé)任,作出適當(dāng)處理,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中汲取教訓(xùn),改進(jìn)工作。
在進(jìn)行事故責(zé)任分析時(shí),要注意區(qū)分責(zé)任事故與非責(zé)任事故,調(diào)查處理的重點(diǎn)是責(zé)任事故。所謂責(zé)任事故是指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;非責(zé)任事故是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故,或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中,因科學(xué)技術(shù)條件的局限無法預(yù)測(cè)而發(fā)生的事故。