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安全生產(chǎn)標準化三級評審的標準以及咨詢工作內(nèi)容
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安全生產(chǎn)標準化三級評審 的標準以及咨詢工作內(nèi)容 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 二***年*月*日 安全生產(chǎn)標準化三級評審的標準以及咨詢工作內(nèi)容 A級要素 B級要素 標準化要求 三級企業(yè)達標標準 評審標準 1負責人與職責 (100) 1.1 負責人 (20) 1.企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應(yīng)全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。 1.明確企業(yè)主要負責人(法人、董事長、總經(jīng)理、廠長)是安全生產(chǎn)第一責任人,履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責; 2.主要負責人對本單位的安生產(chǎn)工作全面負責; 3.主要負責人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)體制和機制。 1.未明確第一責任人或不符合規(guī)定,扣20分(否決項); 2.主要負責人不清楚安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責,扣20分(否決項); 3.未健全安全生產(chǎn)體制和機制,扣2分; 4.有關(guān)人員不清楚誰是第一責任人,1人次扣1分。 2.企業(yè)主要負責人應(yīng)組織實施安全標準化,建設(shè)企業(yè)安全文化。 1.主要負責人參與安全標準化建設(shè); 2.企業(yè)要制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人; 3.制定企業(yè)安全文化建設(shè)計劃或方案,從業(yè)人員具有安全文化意識。 1.安全標準化實施方案內(nèi)容,一項不符合扣2分; 2.無主要負責人參與安全標準化記錄,扣3分; 3.未制定安全文化計劃,扣2分; 4.從業(yè)人員對安全文化無意識,1人次扣1分。 3.企業(yè)主要負責人應(yīng)作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 1.安全承諾的內(nèi)容應(yīng)明確、公開、文件化; 2.主要負責人應(yīng)確保安全標準化所需的資金、人員、設(shè)備設(shè)施等資源。 1.主要負責人未作出安全承諾,扣10分; 2.安全承諾未明確、公開、文件化,一項不符合扣2分; 3.資源不充分,一項不符合扣2分; 4.從業(yè)人員不清楚安全承諾,1人次扣1分。 4.企業(yè)主要負責人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議(以下簡稱安委會)。 主要負責人定期組織召開安委會會議,或定期聽取安全生產(chǎn)匯報,了解安全生產(chǎn)狀況,解決安全生產(chǎn)問題。 1.主要負責人未定期召開安委會會議或聽取匯報,扣10分; 2.未形成會議記錄或紀要,扣2分; 3.安全生產(chǎn)問題未及時解決,一項不符合扣2分。 1.2 方針目標 (10) 1.企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應(yīng)滿足: (1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施; (2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求; (3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng); (4)目標予以量化; (5)公眾易于獲得。 1.主要負責人組織制定符合企業(yè)實際的、文件化的安全生產(chǎn)方針、戰(zhàn)略目標和年度目標; 2.安全生產(chǎn)方針、目標應(yīng)滿足: (1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施; (2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求; (3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng); (4)目標予以量化; (5)公眾易于獲得。 1.未制定安全生產(chǎn)方針和戰(zhàn)略目標,扣10分(否決項);缺一項扣2分; 2.安全生產(chǎn)方針、目標不滿足標準要求,一項不符合扣1分; 3.未制定年度目標,扣10分(否決項); 4.從業(yè)人員不了解安全生產(chǎn)方針與目標,1人次扣1分; 5.公眾不易獲得,扣2分。 2.企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標責任書,確定量化的年度安全工作目標,并予以考核。企業(yè)各級組織應(yīng)制定年度安全工作計劃,以保證年度安全工作目標的有效完成。 1.簽訂各級組織(包括管理部門、車間)的安全目標責任書,確定年度安全工作目標; 2.定期考核目標完成情況; 3.企業(yè)及各級組織應(yīng)制定切實可行的年度安全工作計劃。 1.未簽訂各級組織的安全目標責任書扣10分(否決項); 2.每缺一個部門的目標責任書扣2分; 3.安全目標責任書內(nèi)容與本部門安全職責不符扣1分; 4.企業(yè)未制定年度安全工作計劃扣4分;各級組織未制定年度安全工作計劃,缺一個部門扣2分; 5.未定期考核,扣4分;考核與目標責任書內(nèi)容不符扣2分; 6.未予以獎懲,扣2分; 7.有關(guān)人員不了解本部門的目標,1人次扣1分。 1.3 機構(gòu)設(shè)置 (20) 1.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會,設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并按規(guī)定配備注冊安全工程師。 1.設(shè)置安委會; 2.設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員; 3.按規(guī)定配備注冊安全工程師,且至少有一名具有化工安全生產(chǎn)經(jīng)驗。 1.未設(shè)置安委會、安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全管理人員扣20分(否決項);配備不符合要求,一項扣2分; 2.未按規(guī)定比例配備注冊安全工程師,扣2分; 3.注冊安全工程師不具有化工安全生產(chǎn)經(jīng)驗,扣1分; 4.主要負責人不清楚機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況,扣10分。 2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小,設(shè)置相應(yīng)的管理部門。 1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模設(shè)置相應(yīng)管理部門; 2.生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制毒危險化學品的單位,應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職治安保衛(wèi)人員。 1.機構(gòu)設(shè)置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不符,扣2分; 2.未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職治安保衛(wèi)人員,扣1分。 3.企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 建立從安委會到管理部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),各級要設(shè)置負責安全生產(chǎn)的人員。 1.未建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),扣2分。 2.安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)中每缺1個單位扣1分; 3.有關(guān)人員不清楚安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,1人次扣1分。 1.4職責 (30) 1.企業(yè)應(yīng)制定安委會和管理部門的安全職責。 制定安委會和各管理部門的安全職責。 1.缺少一個管理部門的安全職責,扣2分; 2.安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容與部門安全職責不符合,一項扣2分; 3.主要負責人不清楚安委會安全職責,扣10分; 4.有關(guān)人員不了解本部門安全職責,1人次扣2分。 2.企業(yè)應(yīng)制定主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。 1.明確主要負責人安全職責,至少包括安全生產(chǎn)法的規(guī)定; 2.明確各級管理人員的安全職責; 3.明確從業(yè)人員安全職責。 1.未建立健全主要負責人、各級管理人員、從業(yè)人員的安全職責,每缺一崗位扣5分; 2.安全職責與其所在崗位職責不符合,一項扣2分; 3.主要負責人對其安全職責不清楚,扣20分(否決項); 4.其他人員對其安全職責不清楚,1人次扣2分。 3.企業(yè)應(yīng)建立安全責任考核機制,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲。 1.建立安全責任考核機制; 2.對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制進行定期考核,予以獎懲。 1.未建立安全責任考核機制扣10分; 2.未按考核制度對各級管理部門和從業(yè)人員的安全責任制進行定期考核,予以獎懲,一項不符合扣2分。 1.5 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 (20) 1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。 根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企[2006]478號)及地方規(guī)定標準提取、使用安全生產(chǎn)費用。 1.未提取安全生產(chǎn)費用,扣20分(否決項); 2.提取標準不符合要求,扣6分。 2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費用,建立安全生產(chǎn)費用臺帳。 1.按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企[2006]478號)規(guī)定的使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費用; 2.建立安全生產(chǎn)費用臺帳,載明安全生產(chǎn)費用提取及使用情況。 1.未規(guī)定使用范圍,扣10分;使用范圍不符合規(guī)定,一項不符合,扣2分; 2.安全生產(chǎn)費用挪作他用,一項不符合扣10分; 3.未建立安全生產(chǎn)費用臺帳,扣5分;臺帳內(nèi)容與規(guī)定要求不符,一項扣2分; 4.使用情況與臺帳記錄不符,一項扣2分。 3.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 未參加工傷社會保險,扣10分;每漏繳1人次,扣1分。 2風險管理 (100) 2.1 范圍與評價方法 (10) 1.企業(yè)應(yīng)組織制定風險評價管理制度,明確風險評價的目的、范圍和準則。 1.制定風險評價管理制度; 2.明確風險評價的目的、范圍、頻次、準則及工作程序; 3.明確各部門及有關(guān)人員的職責。 1.未制定風險評價管理制度扣10分; 2.風險評價管理制度內(nèi)容,一項不符合扣1分; 3.未明確各部門及有關(guān)人員的職責,一項不符合扣1分; 4.從業(yè)人員不了解風險評價制度內(nèi)容,1人次扣1分。 2.企業(yè)風險評價的范圍應(yīng)包括: (1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段; (2)常規(guī)和非常規(guī)活動; (3)事故及潛在的緊急情況; (4)所有進入作業(yè)場所人員的活動; (5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程; (6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品; (7)丟棄、廢棄、拆除與處置; (8)企業(yè)周圍環(huán)境; (9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 1.風險評價范圍滿足標準要求; 2.新建、改建、擴建項目按規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的評價單位進行安全評價。 1.風險評價范圍不符合標準要求,一項扣1分; 2.新建、改建、擴建項目未按規(guī)定進行安全評價,一項扣10分; 3.評價單位的資質(zhì)不符合要求,一項扣10分。 3.企業(yè)可根據(jù)需要,選擇科學、有效、可行的風險評價方法。常用的評價方法有: (1)工作危害分析(JHA); (2)安全檢查表分析(SCL); (3)預(yù)危險性分析(PHA); (4)危險與可操作性分析(HAZOP); (5)失效模式與影響分析(FMEA); (6)故障樹分析(FTA); (7)事件樹分析(ETA); (8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。 1.選用JHA法對作業(yè)活動、SCL法對設(shè)備設(shè)施(安全生產(chǎn)條件)進行危險、有害因素識別和風險評價; 2.選用HAZOP法對危險性工藝進行危險、有害因素識別和風險評價; 3.選用其他方法對相關(guān)方面進行危險、有害因素識別和風險評價。 1.未規(guī)定選用何種風險評價方法,扣2分; 2.選用的評價方法不適用,一項扣1分; 3.有關(guān)人員不清楚或未掌握風險評價方法,1人次扣1分。 4.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則: 1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī); 2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準; 3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準; 4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。 1.根據(jù)企業(yè)的實際情況制定風險評價準則; 2.評價準則應(yīng)符合標準規(guī)定; 3.評價準則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴重性的取值標準以及風險等級的評定標準。 1.未根據(jù)實際制定評價準則,扣2分; 2.評價準則不符合標準規(guī)定,一項扣1分。 2.2 風險評價 (30) 1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)風險評價準則,選定合適的評價方法,定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時,應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。 1.建立作業(yè)活動清單和設(shè)備、設(shè)施清單; 2.根據(jù)規(guī)定的頻次和時機,開展危險、有害因素辨識、風險評價; 3.從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重性進行評價。 1.未建立作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單,每一項不符合扣1分; 2.未按規(guī)定的頻次和時機開展風險評價,扣3分; 3.危險、有害因素識別、評價不全面或不正確,一項扣1分。 2.企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風險評價工作,鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。 1.廠級評價組織應(yīng)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加; 2.車間級評價組織應(yīng)有車間領(lǐng)導(dǎo)參加; 3.所有從業(yè)人員應(yīng)參與風險評價和風險控制。 各級管理人員及從業(yè)人員未參與風險評價工作,1人次扣1分。 2.3 風險控制 (20) 1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風險控制措施時: 1)應(yīng)考慮: ⑴可行性; ⑵安全性; ⑶可靠性。 2)應(yīng)包括: ⑴工程技術(shù)措施; ⑵管理措施; ⑶培訓教育措施; ⑷個體防護措施。 1.根據(jù)風險評價的結(jié)果,建立重大風險清單; 2.結(jié)合實際情況,確定優(yōu)先順序,制定措施消減風險,將風險控制在可以接受的程度; 3.風險控制措施符合標準要求。 1.未建立重大風險清單,扣1分; 2.風險控制措施缺乏針對性、可操作性和可靠性,一項扣1分; 3.未將重大風險降到可以接受的程度,扣2分。 2.企業(yè)應(yīng)將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。 1.制定風險培訓計劃; 2.按計劃開展宣傳、教育。 1.培訓、教育記錄缺少風險評價相關(guān)內(nèi)容,一項扣2分; 2.從業(yè)人員不了解本崗位風險及其控制措施,1人次扣2分。 2.4 隱患治理 (10) 1.企業(yè)應(yīng)對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺帳。 1.建立隱患治理臺帳; 2.下達隱患治理通知,做到“四定”; 3.按期治理隱患項目。 1.未建立隱患治理臺帳,扣5分; 2.未向相關(guān)部門下達隱患治理通知, 一項扣2分;通知內(nèi)容不符合標準要求,一項扣1分; 3.隱患項目未按期治理, 一項扣5分。 2.企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括: 1)評價報告與技術(shù)結(jié)論; 2)評審意見; 3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等; 4)治理時間表和責任人; 5)竣工驗收報告。 按標準要求建立重大隱患項目檔案。 1.未建立檔案,扣5分; 2.檔案內(nèi)容不全,缺一項扣2分。 3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?1.無力解決的重大事故隱患,應(yīng)采取有效的防范措施; 2.書面向主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?1.未采取有效防范措施,扣5分; 2.未書面向直接主管部門和當?shù)卣畧蟾?,?分。 4.企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。 1.不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施; 2.納入隱患整改計劃,限期解決或停產(chǎn)。 不具備整改條件的重大事故隱患,未采取防范措施,或未納入計劃,或未限期解決或停產(chǎn),一項不符合扣5分。 2.5 重大危險源 (20) 1.企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識并確定重大危險源,建立重大危險源檔案。 1.按照GB18218辨識并確定重大危險源; 2.建立重大危險源檔案,包括:危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評估報告、檢驗/檢測報告、檢查記錄等。 1.未辨識、確定重大危險源,扣20分(否決項);每遺漏一處扣5分; 2.未建立重大危險源檔案,扣5分; 3.檔案內(nèi)容一項不符合扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。 按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置檢測報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng),并將信號傳至控制室。 未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng),一項不符合扣2分;安全監(jiān)控報警系統(tǒng)完整性,一項不符合扣2分。 3.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對重大危險源進行安全評估。 定期對重大危險源進 行安全評估。 1.未按要求定期評估,扣10分; 2.無重大危險源安全評估報告,扣2分。 4.企業(yè)應(yīng)對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗,并做好記錄。 1.定期檢查、維護重大危險源的設(shè)備、設(shè)施,包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件; 2.按國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢驗,取得檢驗合格證。 1.未定期檢查、維護,扣2分; 2.未定期檢驗,1臺次扣2分;檢驗不合格仍在使用,扣2分; 3.無檢驗報告或檢驗合格證,1份扣2分。 4.設(shè)備、設(shè)施完整性一處不符合,扣5分。 5.企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 1.按要求編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案; 2.根據(jù)重大危險源的危險特性配備必要的救援器材、裝備; 3.每年至少進行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 1.未制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,扣10分;缺一處預(yù)案,扣2分; 2.未配備必要的救援器材、裝備,扣10分;配備的救援器材、裝備不能滿足要求,一項不符合扣2分;完整性不符合要求,一處扣2分; 3.未按要求演練,扣2分;演練記錄或總結(jié)不符合要求,一項扣2分; 4.從業(yè)人員對應(yīng)急救援預(yù)案不清楚,1人次扣2分; 5.現(xiàn)場檢查維護記錄不符合要求,一項扣1分。 6.企業(yè)應(yīng)將重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報告,報當?shù)乜h級以上安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。 未備案或備案內(nèi)容不符合要求,一項扣2分。 7.企業(yè)重大危險源的防護距離應(yīng)滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的,應(yīng)采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。 1.危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施的防護距離應(yīng)滿足國家規(guī)定要求; 2.防護距離不符合國家規(guī)定要求的,應(yīng)采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。 1.防護距離不符合規(guī)定要求,且無防范措施,一處扣2分; 2.整改計劃、措施不符合要求,一項扣1分; 3.未按期整改,一項扣2分。 2.6 風險信息更新 (10) 1.企業(yè)應(yīng)適時組織風險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。 非常規(guī)活動及危險性作業(yè)實施前,應(yīng)識別危險、有害因素,排查隱患。 活動實施前未進行危險、有害因素識別,一項扣2分;識別不充分,一項不符合扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。 每年評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。 未對風險評價結(jié)果和風險控制效果進行評審或檢查,扣4分。 3.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價: 1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求; 2)操作條件變化或工藝改變; 3)技術(shù)改造項目; 4)有對事件、事故或其他信息的新認識; 5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 在標準規(guī)定情形發(fā)生時,應(yīng)及時進行風險評價。 未及時進行風險評價,一項不符合扣2分。 3法律法規(guī)與管理制度 (100) 3.1 法律法規(guī) (20) 1.企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求管理制度,明確責任部門,確定獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取,定期更新。 1.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的管理制度; 2.明確責任部門、獲取渠道、方式、時機; 3.及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī); 4.形成法律法規(guī)清單和庫; 5.定期更新法律法規(guī)清單和庫。 1.未明確責任部門、獲取渠道、方式、時機和更新等內(nèi)容,一項不符合扣1分; 2.識別和獲取的法律法規(guī),一項不符合扣1分; 3.未形成清單或庫,扣5分; 4.未定期更新,扣2分。 2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓,提高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 1.制定法律法規(guī)宣傳、培訓計劃; 2.及時實施宣傳、培訓。 1.無法律法規(guī)宣傳、培訓計劃,扣2分; 2.未進行宣傳培訓或無記錄,一項不符合扣1分; 3.從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的了解情況,1人次不符合扣1分。 3.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。 采用適當?shù)姆绞健⒎椒?,將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及時傳達給相關(guān)方。 未及時將有關(guān)的法律法規(guī)向相關(guān)方進行傳達,一項不符合扣1分。 3.2 符合性評價 (15) 1.企業(yè)應(yīng)每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性評價,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 1.每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行符合性評價; 2.對評價出的不符合項進行原因分析,制定整改計劃和措施; 3.編制符合性評價報告。 1.未進行符合性評價,扣15分(否決項);未編制符合性評價報告,扣5分; 2.未對所有適用的法律法規(guī)進行評價,一項扣2分; 3.對評價出的不符合項未進行原因分析的,一項扣2分;未制定整改計劃或整改措施,或整改措施不落實,一項扣2分。 3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 (25) 1.企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括下列內(nèi)容: 1)安全生產(chǎn)職責; 2)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求; 3)安全生產(chǎn)會議管理; 4)安全生產(chǎn)費用; 5)安全生產(chǎn)獎懲管理; 6)管理制度評審和修訂; 7)安全培訓教育; 8)特種作業(yè)人員管理; 9)管理部門、基層班組安全活動管理; 10)風險評價; 11)隱患治理; 12)重大危險源管理; 13)變更管理; 14)事故管理; 15)防火、防爆管理,包括禁煙管理; 16)消防管理; 17)倉庫、罐區(qū)安全管理; 18)關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理; 19)生產(chǎn)設(shè)施管理,包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理; 20)監(jiān)視和測量設(shè)備管理; 21)安全作業(yè)管理,包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等; 22)危險化學品安全管理,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等; 23)檢維修管理; 24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理; 25)承包商管理; 26)供應(yīng)商管理; 27) 職業(yè)衛(wèi)生管理,包括防塵、防毒管理; 28)勞動防護用品(具)和保健品管理; 29)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理; 30)應(yīng)急救援管理; 31)安全檢查管理; 32)自評等。 1.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,管理內(nèi)容應(yīng)符合標準要求; 2.明確責任部門、職責、工作要求; 3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)具有可操作性。 1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少包括標準要求的內(nèi)容,每缺一項扣5分; 2.責任部門、職責、工作要求、可操作性等內(nèi)容,一項不符合扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 一項不符合扣1分。 3.4 操作規(guī)程 (25) 1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性,編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。 1.以危險、有害因素分析為依據(jù),編制崗位操作規(guī)程; 2.發(fā)放到相關(guān)崗位。 1.有崗位未編制操作規(guī)程,或崗位無法提供操作規(guī)程,扣25分(否決項); 2.操作規(guī)程內(nèi)容一項不符合扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。 新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。 投產(chǎn)或投用前未編制操作規(guī)程,扣25分(否決項)。 3.5 修訂 (15) 1.企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次,定期進行評審和修訂,確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時,應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂: 1) 當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時; 2) 當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時; 3) 當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時; 4) 當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時; 5) 當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時; 6) 當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時; 7) 當分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時; 8) 其它相關(guān)事項。 1.規(guī)定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審、修訂的時機和頻次; 2.按規(guī)定進行評審和修訂。 3.在發(fā)生有關(guān)情況時,應(yīng)及時評審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程。 1.未規(guī)定評審和修訂時機和頻次,扣3分; 2.未按規(guī)定評審和修訂扣3分,漏一項制度扣1分; 3.在發(fā)生有關(guān)情況時,未及時評審、修訂扣3分,漏一項相關(guān)制度扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂,注明生效日期。 1.組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂; 2.修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)注明生效日期。 1.相關(guān)人員未參加評審和修訂,一項不符合扣3分; 2.修訂后,未注明生效日期,扣3分。 3.企業(yè)應(yīng)及時組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓學習修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程修訂后,應(yīng)及時組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓學習。 1.未進行培訓,扣3分;少1人次扣1分; 2.現(xiàn)場從業(yè)人員, 1人次不清楚扣3分。 4.企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 相關(guān)崗位使用失效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,一個崗位扣5分。 4培訓教育 (100) 4.1 培訓教育管理 (10) 1.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全培訓教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標,定期識別安全培訓教育需求,制定并實施安全培訓教育計劃。 1.制定適宜的安全培訓教育目標和要求; 2.定期識別安全培訓教育需求; 3.制定安全培訓教育計劃并實施。 1.未制定適宜的安全培訓教育目標和要求,扣1分; 2.未定期識別培訓教育需求,扣2分; 3.未根據(jù)培訓需求制定培訓計劃,扣2分; 4.未按照計劃實施培訓,1次不符合扣1分; 5.有關(guān)人員未參加培訓,1人次扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)組織培訓教育,保證安全培訓教育所需人員、資金和設(shè)施。 提供培訓教育所需的人員、資金和設(shè)施。 1.無資金計劃或資金不落實,扣1分; 2.培訓教師不落實或不滿足要求,扣1分; 3.培訓場所不落實或不滿足要求,扣1分。 3.企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。 建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。 1.未建立檔案,扣5分;每少1人檔案,扣1分; 2.培訓教育檔案記錄不符合規(guī)定要求,一項扣1分。 4.企業(yè)安全培訓教育計劃變更時,應(yīng)記錄變更情況。 安全培訓教育計劃變更時,應(yīng)按規(guī)定記錄變更情況。 未記錄計劃變更情況,一項扣1分。 5.企業(yè)安全培訓教育主管部門應(yīng)對培訓教育效果進行評價。 安全培訓教育主管部門應(yīng)對培訓教育效果進行評價和改進。 1.未進行教育效果評價,扣3分; 2.未制定改進措施并改進,扣2分。 6.企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。 1.確立終身教育的觀念和全員培訓的目標; 2.對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。 1.未進行全員培訓,少1人次扣1分; 2.未進行經(jīng)常性安全培訓教育,1人次扣1分。 4.2 管理人員培訓教育 (20) 1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓。 1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓教育,經(jīng)安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職; 2.按規(guī)定參加每年再培訓。 1.主要負責人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或證書失效,扣20分(否決項); 2.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定每年進行再培訓,1人次不符合扣5分。 2.企業(yè)其他管理人員,包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)相關(guān)部門組織,經(jīng)考核合格后方可任職。 1.其他管理人員,包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)相關(guān)部門組織; 2.經(jīng)考核合格后方可任職; 3.按規(guī)定參加每年再培訓。 1.未對其他管理人員進行安全培訓教育,1人次不符合扣2分; 2.未經(jīng)考核合格上崗任職,1人次扣2分; 3.未參加每年的再培訓,1人次扣1分。 4.3 從業(yè)人員培訓教育 (20) 1.企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全培訓教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓,再培訓時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。 1.對從業(yè)人員進行安全培訓教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗; 2.從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓,再培訓時間不得少于規(guī)定學時。 1.未經(jīng)安全培訓教育或考核不合格上崗,1人次扣2分; 2.從業(yè)人員安全培訓教育、再培訓未達到規(guī)定要求的學時, 1人次扣2分; 3.未持上崗證上崗,1人次扣2分。 2.企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。 1.特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè); 2.特種作業(yè)操作證定期復(fù)審; 3.建立特種作業(yè)人員管理臺帳。 1.無特種作業(yè)人員管理臺帳,扣2分; 2.操作資格證未按期復(fù)審,1人次扣2分; 3.無特種作業(yè)操作證或失效,在現(xiàn)場從事特種作業(yè),1人次扣10分。 3.企業(yè)從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、押運人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。 1.從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、押運人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè); 2.建立危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、押運人員管理臺帳。 1.未建立臺帳,扣2分; 2.資格證不在有效期內(nèi),1人次扣2分; 3.無資格證或失效從事相關(guān)作業(yè),1人次扣10分。 4.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對有關(guān)人員進行專門培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗。 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,對有關(guān)人員(操作人員和管理人員)進行專門培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗。 1.未對有關(guān)人員進行專門培訓,1人次扣2分; 2.有關(guān)人員未經(jīng)考核合格上崗,1人次扣2分。 4.4 新從業(yè)人員培訓教育 (20) 1.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,對新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。 1.新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗; 2.三級安全培訓教育的內(nèi)容應(yīng)符合國家安全監(jiān)管總局令第3號的規(guī)定。 1.未接受三級安全培訓教育或考核不合格上崗,1人次扣20分(否決項);缺一級培訓,扣5分; 2.三級安全培訓教育內(nèi)容不符合規(guī)定,一項扣2分。 2.企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。 新從業(yè)人員安全培訓教育時間不得少于國家安全監(jiān)管總局第3號令規(guī)定的學時。 三級安全培訓教育學時不符合規(guī)定,1人次扣2分。 4.5 其他人員培訓教育 (10) 1.企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。 從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。 未進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,1人次扣2分;缺一級培訓,1人次扣2分。 2.企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。 對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。 不符合標準要求,1人次扣2分。 3.企業(yè)應(yīng)對承包商的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓教育記錄。進入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育,保存安全培訓教育記錄。 1.對承包商的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證; 2.進入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育; 3.保存安全培訓教育記錄。 1.未對承包商進行相關(guān)安全培訓教育,1人次扣2分;培訓教育內(nèi)容不符合有關(guān)要求,扣2分; 2.承包商作業(yè)人員無入廠證,1人次扣2分; 3.未建立安全培訓教育記錄,1人次扣1分。 4.6 日常安全教育 (20) 1.企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。 管理部門、班組按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。 未按計劃開展安全活動,缺1次扣1分。 2.班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時。班組安全活動應(yīng)有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負責人應(yīng)每月至少參加1次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動。 1.班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時; 2.班組安全活動有負責人、有內(nèi)容、有記錄; 3.企業(yè)負責人每月至少參加1次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員每月至少參加2次班組安全活動。 1.班組安全活動頻次、時間或內(nèi)容不符合計劃或規(guī)定要求,一項扣1分; 2.企業(yè)負責人、基層單位負責人及管理人員未按規(guī)定參加安全活動并簽字,1人次扣1分。 3.管理部門安全活動每月不少于1次,每次活動時間不少于2學時。 管理部門安全活動每月不少于1次,每次活動時間不少于2學時。 未按計劃或規(guī)定進行安全活動,1次扣1分。 4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)每月至少1次對安全活動記錄進行檢查,并簽字。 安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員每月至少檢查1次安全活動記錄,并簽字。 未按規(guī)定對安全活動記錄進行檢查并簽字,缺1次扣1分。 5.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際,制定管理部門、班組月度安全活動計劃,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。 1.安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員制定管理部門、班組月度安全活動計劃; 2.規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。 1.未制定月度安全活動計劃,1次扣2分; 2.未規(guī)定安全活動形式、內(nèi)容、要求等,一項扣1分。 5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 (100) 5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) (15) 1. 企業(yè)應(yīng)確保建設(shè)項目安全設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 確保建設(shè)項目安全設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 未滿足“三同時”要求,扣15分(否決項)。 2. 企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)項目安全許可有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項目的設(shè)立階段、設(shè)計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理。 按照國家安全監(jiān)管總局令第8號、安監(jiān)總?;?007】121號文規(guī)定,對建設(shè)項目的設(shè)立階段、設(shè)計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理。 建設(shè)項目各階段資料不符合要求,或?qū)徟掷m(xù)不全,一項扣3分。 3. 企業(yè)應(yīng)對建設(shè)項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。 1.建設(shè)項目施工應(yīng)當由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進行; 2.對建設(shè)項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。 1.使用無資質(zhì)或資質(zhì)不符合規(guī)定的施工單位,扣15分(否決項); 2.未進行現(xiàn)場安全檢查,扣5分; 3.現(xiàn)場存在不符合要求的問題,一項扣2分。 4. 企業(yè)建設(shè)項目建設(shè)過程中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對變更全過程進行風險管理。 1.建設(shè)項目建設(shè)過程中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對變更全過程進行風險管理; 2.符合國家安全監(jiān)管總局第8號令規(guī)定的變更需重新進行安全審查。 查文件: 1.未按變更管理程序?qū)嵤┳兏芾淼?,一項?分; 2.變更過程未進行風險評價,一項扣3分; 3.國家安全監(jiān)管總局第8號令規(guī)定需重新進行安全評價和項目設(shè)立安全審查的變更,未履行相關(guān)手續(xù),一項扣5分。 5. 企業(yè)應(yīng)采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。 采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。 采用國家明令淘汰的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料,一項扣3分。 5.2 安全設(shè)施 (20) 1. 企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺帳。 建立安全設(shè)施臺帳。 未建立安全設(shè)施臺帳,扣5分;臺帳內(nèi)容不符合要求,一項扣1分。 2. 企業(yè)應(yīng)確保安全設(shè)施配備符合國家有關(guān)規(guī)定和標準,做到: 1)宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施,報警信號應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲運設(shè)施等控制室或操作室; 2)按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理; 3)宜按照SH3097-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施; 4)按照GB50057在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施; 5)按照GB50016、GB50140配置消防設(shè)施與器材; 6)按照GB50058設(shè)置電力裝置; 7)按照GB11651配備個體防護設(shè)施; 8)廠房、庫房建筑應(yīng)符合GB50016、GB50160; 9)在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。 按照國家有關(guān)規(guī)定和標準配備安全設(shè)施,做到: 1)按照GB50493在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施,報警信號應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲運設(shè)施等控制室或操作室; 2)按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理; 3)宜按照SH3097-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施; 4)按照GB50057在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施; 5)按照GB50016、GB50140配置消防設(shè)施與器材; 6)按照GB50058設(shè)置電力裝置; 7)按照GB11651配備個體防護設(shè)施; 8)廠房、庫房建筑應(yīng)符合GB50016、GB50160; 9)在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。 1.有關(guān)場所未配備相應(yīng)的安全設(shè)施,一項扣2分; 2.安全設(shè)施的配備、安裝不符合國家有關(guān)規(guī)定,一項扣2分; 3.未在危險工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施,扣20分(否決項)。 3. 企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責管理,定期檢查和維護保養(yǎng)。 1.專人負責管理各種安全設(shè)施; 2.定期檢查和維護保養(yǎng)安全設(shè)施。 1.無專人負責管理,扣2分; 2.未建立安全設(shè)施維護保養(yǎng)檢查記錄或未進行定期檢查和維護保養(yǎng),一項扣2分; 3.現(xiàn)場安全設(shè)施不符合完整性要求,1處扣2分。 4. 安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 1.安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修; 2.安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 1.未將安全設(shè)施編入設(shè)備檢維修計劃,一項扣2分; 2.安全設(shè)施未按計劃檢維修的,一處扣2分; 3.隨意拆除、停用、挪用或棄置不用安全設(shè)施,一處扣2分; 4.因檢維修拆除,檢維修完畢未立即復(fù)原,一處扣2分。 5. 企業(yè)應(yīng)對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理,建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳,定期進行校準和維護,并保存校準和維護活動的記錄。 1.對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理; 2.建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳; 3.定期進行校準和維護; 4.保存校準和維護活動的記錄。 1.未建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳,扣5分;臺帳內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.監(jiān)視和測量設(shè)備維護記錄內(nèi)容不符合要求,一項扣2分; 3.未定期校驗或校驗不合格仍在使用,一臺次扣5分; 4.現(xiàn)場監(jiān)視和測量設(shè)備不完好或無檢驗合格標志,一臺扣2分。 5.3 特種設(shè)備 (10) 1. 企業(yè)應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定,對特種設(shè)備進行規(guī)范管理。 按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對特種設(shè)備進行規(guī)范管理。 1.管理制度內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.未定期檢驗,1臺扣1分; 3.有關(guān)人員無證或證書過期,1人次扣1分。 2. 企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺帳和檔案。 建立特種設(shè)備臺帳和檔案,包括特種設(shè)備技術(shù)資料;特種設(shè)備登記注冊表;特種設(shè)備定期校驗記錄;安全附件定期檢驗記錄;特種設(shè)備運行記錄和故障記錄;特種設(shè)備日常維修保養(yǎng)記錄;特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。 未建立臺帳或檔案,扣5分;臺帳和檔案內(nèi)容不符合要求,一項扣1分。 3. 特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊。 特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記,登記標志置于設(shè)備顯著位置。 1.未辦理登記,1臺扣2分; 2.無標志,1臺扣1分。 4. 企業(yè)應(yīng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),至少每月進行1次檢查,并保存記錄。 對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),至少每月進行1次檢查,并保存記錄。 1.未按規(guī)定進行檢查和維護保養(yǎng),扣2分; 2.未建立日常維護保養(yǎng)、檢查記錄,或記錄內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 3.特種設(shè)備存在缺陷,一臺次扣1分。 5.企業(yè)應(yīng)對在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并保存記錄。 對在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并保存記錄。 1.未定期校驗或無校驗報告,1臺次扣4分; 2.未定期檢修或未保存記錄,1臺次扣1分。 6.企業(yè)應(yīng)在特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。 1.特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求; 2.未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用; 3.將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。 1.存在未檢驗或檢驗不合格或無檢驗報告的在用特種設(shè)備,1臺次扣4分; 2.未按規(guī)定提出檢驗要求的,1臺次扣1分; 3.特種設(shè)備上無檢驗合格標志,1臺次扣1分。 7.企業(yè)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時予以報廢,并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。 1.特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時予以報廢; 2.向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。 1.未及時報廢,1臺次扣1分; 2.已報廢的特種設(shè)備,仍在現(xiàn)場使用,1臺次扣3分; 3.未辦理注銷手續(xù),1臺次扣1分。 5.4 工藝安全 (25) 1. 企業(yè)操作人員應(yīng)掌握工藝安全信息,主要包括: 1)化學品危險性信息: ⑴物理特性; ⑵化學特性,包括反應(yīng)活性、腐蝕性、熱和化學穩(wěn)定性等; ⑶毒性; ⑷職業(yè)接觸限值; 2)工藝信息: ⑴流程圖; ⑵化學反應(yīng)過程; ⑶最大儲存量; ⑷工藝參數(shù)(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值; 3)設(shè)備信息: ⑴設(shè)備材料; ⑵設(shè)備和管道圖紙; ⑶電氣類別; ⑷調(diào)節(jié)閥系統(tǒng); ⑸安全設(shè)施(如報警器、聯(lián)鎖等)。 操作人員應(yīng)掌握工藝安全信息,主要包括: 1)化學品危險性信息: ⑴物理特性; ⑵化學特性,包括反應(yīng)活性、腐蝕性、熱和化學穩(wěn)定性等; ⑶毒性; ⑷職業(yè)接觸限值; 2)工藝信息: ⑴流程圖; ⑵化學反應(yīng)過程; ⑶最大儲存量; ⑷工藝參數(shù)(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值; 3)設(shè)備信息: ⑴設(shè)備材料; ⑵設(shè)備和管道圖紙; ⑶電氣類別; ⑷調(diào)節(jié)閥系統(tǒng); ⑸安全設(shè)施(如報警器、聯(lián)鎖等)。 操作人員對崗位工藝安全信息掌握程度,1人不掌握扣3分。 2. 企業(yè)應(yīng)保證下列設(shè)備設(shè)施運行安全可靠、完整: 1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門; 2)泄壓和排空系統(tǒng); 3)緊急停車系統(tǒng); 4)監(jiān)控、報警系統(tǒng); 5)聯(lián)鎖系統(tǒng); 6)各類動設(shè)備,包括備用設(shè)備等。 保證下列設(shè)備設(shè)施運行安全可靠、完整: 1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門; 2)泄壓和排空系統(tǒng); 3)緊急停車系統(tǒng); 4)監(jiān)控、報警系統(tǒng); 5)聯(lián)鎖系統(tǒng); 6)各類動設(shè)備,包括備用設(shè)備等。 1.壓力容器和壓力管道及附件未檢驗或檢驗不合格,一項扣2分; 2.安全閥未檢驗或檢驗不合格; 爆破片、防爆膜不合格或未定期更換,或未做更換記錄,一項扣2分; 3.緊急停車系統(tǒng)失效或未進行日常維護,一項扣2分; 4.監(jiān)控、報警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)未經(jīng)調(diào)試或失效,一項扣2分; 5.安全閥、排空系統(tǒng)、火炬設(shè)置不符合要求,1處扣2分; 6.機泵等動設(shè)備運行不正常,振動超標、有泄漏;備用設(shè)備未進行定期盤車或無記錄,一項扣2分。 3. 企業(yè)應(yīng)對工藝過程進行風險分析: 1)工藝過程中的危險性; 2)工作場所潛在事故發(fā)生因素; 3)控制失效的影響; 4)人為因素等。 對工藝過程進行風險分析,包括: 1)工藝過程中的危險性; 2)工作場所潛在事故發(fā)生因素; 3)控制失效的影響; 4)人為因素等。 1.未對工藝過程進行風險分析,一個崗位扣3分; 2.崗位操作規(guī)程內(nèi)容中未針對工藝操作中的風險制定安全措施及應(yīng)急處置措施,一項扣1分; 3.操作人員不清楚崗位風險及控制措施,1人次扣1分。 4. 企業(yè)生產(chǎn)裝置開車前應(yīng)組織檢查,進行安全條件確認。安全條件應(yīng)滿足下列要求: 1)現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范; 2)系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運轉(zhuǎn)調(diào)試合格; 3)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂; 4)編制并落實了裝置開車方案; 5)操作人員培訓合格; 6)各種危險已消除或控制。 生產(chǎn)裝置開車前應(yīng)組織檢查,進行安全條件確認。安全條件應(yīng)滿足下列要求: 1)現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范; 2)系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運轉(zhuǎn)調(diào)試合格; 3)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂; 4)編制并落實了裝置開車方案; 5)操作人員培訓合格; 6)各種危險已消除或控制。 1.未制定安全條件確認表,或內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.未進行系統(tǒng)氣密測試、置換及動設(shè)備空試或無記錄,一項扣3分; 3.沒有編制裝置開車方案,扣3分; 4.沒有編制操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,一項扣2分; 5.操作人員未經(jīng)培訓合格,1人次扣1分; 6.開車前未進行隱患整改,扣3分。 5. 企業(yè)生產(chǎn)裝置停車應(yīng)滿足下列要求: 1)編制停車方案; 2)操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。 生產(chǎn)裝置停車應(yīng)滿足下列要求: 1)編制停車方案; 2)操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。 1.未編制停車方案,扣3分;停車方案內(nèi)容,一項不符合扣1分; 2.未執(zhí)行操作規(guī)程和停車方案停車,1次扣3分。 6. 企業(yè)生產(chǎn)裝置緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求: 1)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應(yīng)按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時向有關(guān)方面報告; 2)工藝及機電設(shè)備等發(fā)生異常情況時,采取適當?shù)拇胧⑼ㄖ嘘P(guān)崗位協(xié)調(diào)處理,必要時,按程序緊急停車。 生產(chǎn)裝置緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求: 1)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應(yīng)按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時向有關(guān)方面報告; 2)工藝及機電設(shè)備等發(fā)生異常情況時,采取適當?shù)拇胧⑼ㄖ嘘P(guān)崗位協(xié)調(diào)處理,必要時,按程序緊急停車。 1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急及異常情況時的處理措施,一項扣2分; 2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分; 3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報程序,1人扣1分。 7. 企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應(yīng)引至安全地點并得到妥善處理。 生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應(yīng)引至安全地點并得到妥善處理。 1.排放管安裝位置不符合規(guī)范或危險物質(zhì)處理不符合要求,1處扣2分; 2.火炬系統(tǒng)運行不正常,扣3分。 8. 企業(yè)操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。 操作人員應(yīng)對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。 1.工藝參數(shù)偏離未分析原因,一次扣1分; 2.超出安全限值未及時進行糾正,扣3分; 3.操作人員不清楚工藝參數(shù)偏離處理方法,1人次扣1分。 5.5 關(guān)鍵裝置及重點部位 (10) 1. 企業(yè)應(yīng)加強對關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理,實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制。 1.確定關(guān)鍵裝置、重點部位; 2.實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制。 1.未明確關(guān)鍵裝置和重點部位的聯(lián)系人以及聯(lián)系人的職責及考核要求的,一項扣1分; 2.未確定關(guān)鍵裝置、重點部位,扣10分(否決項),少一處扣2分。 3.未建立聯(lián)系點機制,扣2分。 2. 聯(lián)系人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責任,包括: 1)指導(dǎo)安全聯(lián)系點實現(xiàn)安全生產(chǎn); 2)監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實; 3)定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題; 4)督促隱患項目治理; 5)監(jiān)督事故處理原則的落實; 6)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。 聯(lián)系人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責任,包括: 1)指導(dǎo)安全聯(lián)系點實現(xiàn)安全生產(chǎn); 2)監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實; 3)定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題; 4)督促隱患項目治理; 5)監(jiān)督事故處理原則的落實; 6)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。 聯(lián)系人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位未履行安全監(jiān)督指導(dǎo)職責,1次扣1分。 3.聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。 聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部未按規(guī)定到聯(lián)系點活動或未記錄,1次扣1分。 4.企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案,建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,明確各級組織、各專業(yè)的職責,定期進行監(jiān)督檢查,并形成記錄。 1.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案; 2.建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,明確各級組織、各專業(yè)的職責; 3.定期進行監(jiān)督檢查,并形成記錄。 1.未建立檔案,扣3分;檔案內(nèi)容一項不符合扣1分; 2.未建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,扣3分; 3.未明確各級組織、各專業(yè)職責,扣2分; 4.未定期進行監(jiān)督檢查,扣2分; 5.未建立監(jiān)督檢查記錄或記錄不全,一項不符合扣1分。 5. 企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案,至少每半年進行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。 1.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案; 2.至少每半年進行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。 1.關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案不全,每缺一項扣1分; 2.未進行演練或無演練記錄或未對預(yù)案評審,一項扣1分; 3.有關(guān)人員對預(yù)案及各種事件、事故處理措施不熟練,1人次扣1分。 6.企業(yè)關(guān)鍵裝置、重點部位為重大危險源時,還應(yīng)按5.2.5條執(zhí)行。 關(guān)鍵裝置、重點部位為重大危險源時,還應(yīng)按2.5條執(zhí)行。 按照2.5條評審 5.6 檢維修 (10) 1. 企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行檢維修管理制度,實行日常檢維修和定期檢維修管理。 嚴格執(zhí)行檢維修管理制度,實行日常檢維修和定期檢維修管理。 1.未明確檢維修時機、頻次和審批程序,一項不扣1分; 2.未實行日常檢維修和定期檢維修管理,扣2分。 2.企業(yè)應(yīng)制訂年度綜合檢維修計劃,落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。 1.制訂年度綜合檢維修計劃; 2.落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。 1.未制定年度綜合檢維修計劃,扣4分; 2.年度綜合檢維修計劃未做到“五定”管理,一項扣1分。 3.企業(yè)在進行檢維修作業(yè)時,應(yīng)執(zhí)行下列程序: 1)檢維修前: ⑴進行危險、有害因素識別; ⑵編制檢維修方案; ⑶辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù); ⑷對檢維修人員進行安全培訓教育; ⑸檢維修前對安全控制措施進行確認; ⑹為檢維修作業(yè)人員配備適當?shù)膭趧颖Wo用品; ⑺辦理各種作業(yè)許可證。 2)對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查。 3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。 在進行檢維修作業(yè)時,應(yīng)執(zhí)行下列程序: 1)檢維修前: ⑴進行危險、有害因素識別; ⑵編制檢維修方案; ⑶辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù); ⑷對檢維修人員進行安全培訓教育; ⑸檢維修前對安全控制措施進行確認; ⑹為檢維修作業(yè)人員配備適當?shù)膭趧颖Wo用品; ⑺辦理各種作業(yè)許可證。 2)對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查。 3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。 1.未對檢維修進行風險分析,一項不符合扣1分; 2.未編制檢維修方案,或未進行審批,一項扣1分; 3.未辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù),一項扣1分; 4.未對檢修人員進行安全培訓教育,1人次扣1分; 5.檢維修相應(yīng)作業(yè)票證未辦理或辦理不符合要求,或檢修前未對安全控制措施進行確認,一項不符合扣1分; 6.檢維修作業(yè)人員未按規(guī)定配備或使用勞動保護用品,1人次扣1分; 7.安全生產(chǎn)管理人員未對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查,扣2分; 8.檢維修現(xiàn)場一項不符合扣1分; 9.檢維修后未辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù),1次扣1分。 5.7 拆除和報廢 (10) 1.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接,作業(yè)人員進行危險、有害因素識別,制定拆除計劃或方案,辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。 1.拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接; 2.作業(yè)人員進行危險、有害因素識別; 3.制定拆除計劃或方案; 4.辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。 1.拆除作業(yè)前,相關(guān)單位未共同到現(xiàn)場進行對接,1次扣1分; 2.設(shè)施拆除和報廢無審批手續(xù),1臺扣1分; 3.未對拆除作業(yè)進行風險分析,1次扣1分; 4.未制定拆除計劃或方案,1次扣2分; 5.未辦理設(shè)施拆除交接手續(xù),1次扣1分; 6.拆除作業(yè)現(xiàn)場,一項不符合扣1分。 2.企業(yè)凡需拆除的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè)。 凡需拆除的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè)。 1.未進行分析、驗收或分析不合格進行拆除作業(yè),一項扣1分; 2.拆除作業(yè)現(xiàn)場,一項不符合扣1分。 3.企業(yè)欲報廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的,應(yīng)清洗干凈,分析、驗收合格后,方可報廢處置。 欲報廢的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)清洗干凈,分析、驗收合格后,方可報廢處置。 未經(jīng)分析、驗收合格或驗收不合格進行報廢處置,一臺扣1分。 6 作業(yè)安全 (100) 6.1 作業(yè)許可 (25) 企業(yè)應(yīng)對下列危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù),各種作業(yè)許可證中應(yīng)有危險、有害因素識別和安全措施內(nèi)容: 1)動火作業(yè); 2)進入受限空間作業(yè); 3)破土作業(yè); 4)臨時用電作業(yè); 5)高處作業(yè); 6)斷路作業(yè); 7)吊裝作業(yè); 8)設(shè)備檢修作業(yè); 9)抽堵盲板作業(yè); 10)其他危險性作業(yè)。 1.對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù); 2.作業(yè)許可證中有危險、有害因素識別和安全措施內(nèi)容。 1.未實施危險性作業(yè)許可管理,扣25分(否決項); 2.涉及標準規(guī)定的危險性作業(yè),缺一項作業(yè)許可,扣5分; 3.作業(yè)許可審批手續(xù)不符合要求,1次扣2分; 4.作業(yè)許可證中危險有害因素與安全措施等內(nèi)容不符合要求,1次扣1分。 6.2 警示標志 (15) 1.企業(yè)應(yīng)按照GB16179規(guī)定,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的安全標志。 在裝置、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)等危險場所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的安全標志。 1.未建立安全標志一覽表,扣1分; 2.未設(shè)置或不符合要求,一處扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志。 在重大危險源現(xiàn)場,設(shè)置明顯的安全警示標志和告知牌。 警示標志和告知牌,一處不符合扣1分。 3.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標志。 按有關(guān)規(guī)定在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行標志。 道路限高、限速、禁行等標志不符合要求,一處扣1分。 4.企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和安全標志,在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。 1.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的警戒區(qū)域和警示標志; 2.在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。 一項不符合扣1分。 5.企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,按照GBZ158設(shè)置職業(yè)危害警示標識,同時設(shè)置告知牌,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果等。 1.在裝置現(xiàn)場、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)等區(qū)域可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害崗位醒目位置設(shè)置警示標識; 2.在產(chǎn)生職業(yè)危害崗位的醒目位置設(shè)置告知牌,告知職業(yè)危害因素檢測結(jié)果、時間和周期及標準規(guī)定值。 1.未設(shè)置警示標志和告知牌,或設(shè)置不符合要求,一處扣2分; 2.未在現(xiàn)場告知職業(yè)危害因素檢測結(jié)果、時間和周期及標準規(guī)定值,一處扣1分。 6. 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風向標。 按有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風向標。 未設(shè)置風向標,扣3分;設(shè)置不符合要求,一處扣1分。 6.3 作業(yè)環(huán)節(jié) (25) 1.企業(yè)應(yīng)在危險性作業(yè)活動作業(yè)前進行危險、有害因素識別,制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場配備相應(yīng)的安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材,規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為。 1.在動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)等危險性作業(yè)活動前要進行危險有害因素的識別,制定控制措施; 2.在作業(yè)現(xiàn)場配備相應(yīng)安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材。 1.未進行危險有害因素識別,或控制措施不符合要求,一項扣1分; 2.作業(yè)現(xiàn)場安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材配備不符合要求,一處扣1分。 2.企業(yè)作業(yè)活動的負責人應(yīng)嚴格按照規(guī)定要求科學指揮;作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。 1.作業(yè)活動負責人應(yīng)嚴格按照規(guī)定要求科學指揮; 2.作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和作業(yè)許可要求,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。 存在“三違”現(xiàn)象,1人次扣1分。 3.企業(yè)作業(yè)人員在進行5.6.1中規(guī)定的作業(yè)活動時,應(yīng)持相應(yīng)的作業(yè)許可證作業(yè)。 進行危險性作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)持相應(yīng)作業(yè)許可證。 未持相應(yīng)作業(yè)許可證證進行危險性作業(yè),1人次扣1分。 4.企業(yè)作業(yè)活動監(jiān)護人員應(yīng)具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力,持相應(yīng)作業(yè)許可證進行監(jiān)護作業(yè),作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。 1.作業(yè)活動監(jiān)護人應(yīng)具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力; 2.持相應(yīng)作業(yè)證進行現(xiàn)場監(jiān)護,不得離開監(jiān)護崗位。 1.作業(yè)許可證未明確監(jiān)護人,扣2分; 2.監(jiān)護人不具備相應(yīng)的救護技能及應(yīng)急處理能力,1人扣1分; 3.監(jiān)護人未持有相應(yīng)作業(yè)許可證監(jiān)護,1人次扣1分; 4.擅離監(jiān)護崗位,1人次扣2分。 5.企業(yè)應(yīng)保持作業(yè)環(huán)境整潔。 保持作業(yè)環(huán)境整潔,消除安全隱患。 作業(yè)環(huán)境或工機具、材料等擺放不符合要求,一處扣1分。 6.企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全時,應(yīng)組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。 1.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全時,應(yīng)組織承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施; 2.指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)。 1.未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書的,一項扣2分;安全生產(chǎn)協(xié)議書內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.未進行現(xiàn)場安全檢查和協(xié)調(diào)的,1次扣1分。 7.企業(yè)應(yīng)辦理機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場相關(guān)手續(xù),機動車輛應(yīng)佩戴標準阻火器、按指定線路行駛。 機動車輛進入生產(chǎn)裝置、罐區(qū)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),佩戴標準阻火器,按指定路線行駛。 1.機動車輛未辦理手續(xù)進入生產(chǎn)裝置、罐區(qū),1臺扣2分; 2.未佩戴阻火器,或未按規(guī)定路線行駛的,一項扣1分。 8.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行危險化學品儲存、出入庫安全管理制度。危險化學品應(yīng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離,實行隔離、隔開、分離儲存,禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存;危險化學品專用倉庫應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)標準對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標志,并由專人管理;危險化學品出入庫應(yīng)當進行核查登記,并定期檢查。 1.危險化學品應(yīng)儲存在專用倉庫內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離,實行隔離、隔開、分離儲存,禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存; 2.危險化學品專用倉庫符合安全、消防要求,設(shè)置明顯安全標志、通訊和報警裝置,并由專人管理; 3.危險化學品出入庫應(yīng)當進行核查登記,并定期檢查。 1.危險化學品儲存不符合規(guī)定要求,一處扣2分; 2.未建立危險化學品出入庫記錄,扣2分; 3.危險化學品專業(yè)倉庫安全、消防設(shè)施配置不符合要求,一處扣2分; 4.未定期進行安全檢查,扣2分; 5.未設(shè)置明顯的安全標志,一處扣1分; 6.未設(shè)置通訊和報警裝置,或不符合要求,一處扣2分。 9.企業(yè)的劇毒化學品必須在專用倉庫單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。企業(yè)應(yīng)將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 1.劇毒化學品必須在專用倉庫單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度; 2.將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 1.劇毒化學品存放不符合要求,一處扣2分;未實行雙人收發(fā)、雙人保管,一處扣1分; 2.未按要求備案,扣2分; 3.有關(guān)人員不清楚劇毒化學品管理的要求,1人次扣1分; 4.劇毒化學品倉庫安全管理,一項不符合扣2分。 10.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行危險化學品運輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運輸、裝卸人員行為。 嚴格執(zhí)行危險化學品運輸、裝卸安全管理制度,進行安全檢查,對運輸、裝卸人員行為進行規(guī)范管理。 1.裝車前后未進行安全檢查,1次扣1分;檢查內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.有關(guān)人員不清楚危險化學品運輸、裝卸安全管理要求,1人扣1分。 6.4 承包商與供應(yīng)商 (15) 1.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行承包商管理制度,對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程進行管理,建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。 1建立合格承包商名錄、檔案(包括資格預(yù)審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等資料); 2.與選用的承包商簽訂安全協(xié)議; 3.對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。 1.未建立合格承包商名錄、檔案,一項扣2分; 2.未與承包商簽訂安全協(xié)議,扣2分; 3.未對承包商進行規(guī)范管理,一項不符合扣1分; 4.未進行現(xiàn)場安全檢查,一次扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進行管理,并定期識別與采購有關(guān)的風險。 1.建立供應(yīng)商名錄、檔案(包括資格預(yù)審、業(yè)績評價等資料); 2.對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用、續(xù)用進行管理; 3.定期識別與采購有關(guān)的風險。 1.未建立合格供應(yīng)商名錄、檔案,一項扣2分; 2.未對供應(yīng)商進行規(guī)范管理,一項不符合扣1分; 3.未定期識別與采購有關(guān)的風險,1次扣2分。 6.5 變更 (20) 1.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行下列變更程序: 1) 變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理; 2) 變更審批:變更申請表應(yīng)逐級上報主管部門,并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批; 3) 變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。不經(jīng)過審查和批準,任何臨時性的變更都不得超過原批準范圍和期限; 4) 變更驗收:變更實施結(jié)束后,變更主管部門應(yīng)對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。 嚴格履行以下變更程序: 1) 變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理; 2) 變更審批:變更申請表應(yīng)逐級上報主管部門,并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批; 3) 變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。不經(jīng)過審查和批準,任何臨時性的變更都不得超過原批準范圍和期限; 4) 變更驗收:變更實施結(jié)束后,變更主管部門應(yīng)對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。 1.未按程序?qū)嵤┳兏?,一項?分; 2.履行變更程序過程,一項不符合扣2分; 3.變更實施現(xiàn)場一項不符合,扣1分。 2. 企業(yè)應(yīng)對變更過程產(chǎn)生的風險進行分析和控制。 對變更過程產(chǎn)生的風險進行分析和控制。 對變更過程的風險未進行分析或控制措施不落實,一項不符合扣2分。 7 產(chǎn)品安全與危害告知 (100) 7.1 危險化學品檔案 (15) 企業(yè)應(yīng)對所有危險化學品,包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查,建立危險化學品檔案。 1.對所有危險化學品進行普查; 2.建立危險化學品檔案,內(nèi)容包括:名稱及存放、生產(chǎn)、使用地點;數(shù)量、危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號、危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽(以下簡稱“一書一簽”)等。 1.未進行危險化學品普查,扣15分(否決項),每漏查1種扣1分; 2.未建立危險化學品檔案扣10分;檔案內(nèi)容,一項不符合扣1分。 7.2 化學品分類 (10) 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類,并將分類結(jié)果匯入危險化學品檔案。 對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性分類,并將分類結(jié)果匯入危險化學品檔案。 1.未按照國家規(guī)定進行分類,扣10分(否決項);每漏1種扣2分; 2.分類結(jié)果未匯入危險化學品檔案,每漏1種扣1分。 7.3 化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽 (15) 1.生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險化學品時,應(yīng)按GB 16483和GB 15258編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標簽,并提供給用戶。 1.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品要編制“一書一簽”; 2.生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性時,要及時更新“一書一簽”,并公告; 3.給下游用戶提供“一書一簽”。 1.生產(chǎn)的危險化學品未編制“一書一簽”,扣15分(否決項); 2.編寫的“一書一簽”不符合標準要求,一項扣1分; 3.未給用戶提供“一書一簽”,扣2分。 2.采購危險化學品時,應(yīng)索取安全技術(shù)說明書和安全標簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。 采購有“一書一簽”的危險化學品,且索取“一書一簽”。 采購的危險化學品無“一書一簽”,1種物質(zhì)扣2分。 7.4 化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 (10) 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話,有專業(yè)人員值班并負責相關(guān)應(yīng)急咨詢。沒有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的,應(yīng)委托危險化學品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急咨詢服務(wù)代理。 生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話或委托危險化學品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),為用戶提供24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。 1.未設(shè)立應(yīng)急電話,也未委托應(yīng)急機構(gòu)代理,扣10分(否決項); 2.設(shè)立的應(yīng)急電話不能滿足要求,一項扣1分; 3.安全標簽上的應(yīng)急咨詢電話與設(shè)立的化學事故應(yīng)急咨詢電話不一致的,扣1分; 4.已委托應(yīng)急代理,但職責不清或代理機構(gòu)未盡職責的,一項不符合扣2分。 7.5 危險化學品登記 (30) 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行登記。 按照有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行登記。 1.沒有進行危險化學品登記或登記證載明的日期超過有效期扣30分(否決項); 2.未按照規(guī)定范圍登記,每漏1種扣2分。 7.6 危害告知 (20) 企業(yè)應(yīng)以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中危險化學品的危險特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施。 對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳、培訓,使其了解企業(yè)的危險化學品的危險特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施。 1.勞動合同、宣傳、培訓、公告欄、現(xiàn)場告知牌等,一項不符合扣1分; 2.從業(yè)人員及相關(guān)方對接觸的危險化學品的有關(guān)特性及要求不清楚,1人次扣2分。 8職業(yè)危害 (100) 8.1 職業(yè)危害項目申報 (25) 企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,接受其監(jiān)督。 1.識別職業(yè)危害因素; 2.及時、如實向當?shù)匕踩O(jiān)管部門申報法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,接受其監(jiān)督。 1.未識別職業(yè)危害因素,扣25分(否決項); 2.未申報職業(yè)病危害因素,扣25分(否決項);每漏一種,扣2分; 3.申報內(nèi)容,一項不符合扣1分。 8.2 作業(yè)場所職業(yè)危害管理 (50) 1.企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。 1.制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案; 2.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括職業(yè)危害防護設(shè)施臺帳、職業(yè)危害監(jiān)測結(jié)果、健康監(jiān)護報告等; 3.建立從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。 1.未制定職業(yè)衛(wèi)生防治計劃和實施方案,一項扣5分;內(nèi)容一項不符合,扣2分; 2.未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,扣5分;檔案內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 3.未建立從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案扣10分;每缺一人扣1分。 2.企業(yè)作業(yè)場所應(yīng)符合GBZ1、GBZ2。 企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害因素應(yīng)符合GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定。 作業(yè)場所職業(yè)危害因素不符合規(guī)定,一處扣5分。 3.企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;應(yīng)將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。 1.使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人; 2.將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開; 3.將高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。 1.使用和產(chǎn)生有毒物品的作業(yè)場所與生活區(qū)的距離不符合衛(wèi)生防護距離標準規(guī)定的,1處扣5分; 2.作業(yè)場所住人,扣50分(否決項); 3.有害作業(yè)未與無害作業(yè)分開,1處扣5分; 4.未將高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離,1處扣10分。 4.企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查,并記錄。 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查并記錄。 1.現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置有關(guān)設(shè)施,一項扣2分; 2.應(yīng)急撤離通道和泄險區(qū),1處不符合扣2分; 3.現(xiàn)場有關(guān)設(shè)施完整性,一項不符合扣2分; 4.未定期進行檢查、記錄,一項扣1分。 5.企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度,定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設(shè)置告知牌,告知檢測結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 1.定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測; 2.在檢測點設(shè)置告知牌,告知檢測結(jié)果; 3.將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案; 4.工作場所職業(yè)危害因素的檢測結(jié)果不符合標準規(guī)定,要進行整改。 1.檢測點設(shè)置不符合要求,一處扣2分;2.檢測點未設(shè)置職業(yè)危害因素告知牌,1處扣1分;告知內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 3.未定期檢測,缺一次扣2分,缺1點扣2分; 4.從業(yè)人員不清楚崗位職業(yè)危害情況,1人次扣1分; 5.未將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案扣2分; 6.工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果不符合符合標準規(guī)定,未進行整改,一處扣2分。 6.企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。 1.不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè); 2.不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。 1.未進行上崗前職業(yè)健康檢查即從事接觸職業(yè)病危害作業(yè),1人次扣2分; 2.安排有職業(yè)禁忌人員從事禁忌作業(yè),1人次扣5分。 8.3 勞動防護用品 (25) 1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。 1.為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具; 2.監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。 1.未按規(guī)定為從業(yè)人員配備個體防護用品和器具,一項不符合扣2分; 2.從業(yè)人員在生產(chǎn)現(xiàn)場未佩戴、使用個體防護用品,1人次扣2分;佩戴、使用個體防護用品不符合規(guī)定要求,1人次扣1分。 2.企業(yè)各種防護器具都應(yīng)定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護,每次校驗后應(yīng)記錄、鉛封。 1.各種防護器具都應(yīng)設(shè)置專柜定點存放在安全、方便的地方; 2.專人負責保管; 3.定期校驗和維護; 4.校驗后記錄、鉛封。 1.未設(shè)置專柜或不符合要求,一處扣2分; 2.存放地點不符合要求,1處扣2分; 3.無專人管理,一處扣1分; 4.未定期校驗和維護,一項扣1分;校驗和維護記錄、鉛封不符合要求,一項扣1分。 3.企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。 1.建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳; 2.加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。 1.未建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施管理臺帳,扣5分; 2.未建立個體防護用品管理臺帳,扣5分; 3.臺帳內(nèi)容不符合要求,一項扣1; 4.未按規(guī)定使用個體防護用品上崗作業(yè),1人次扣2分。 9事故與應(yīng)急 (100) 9.1 事故報告 (15) 1. 企業(yè)應(yīng)明確事故報告程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關(guān)部門。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 1.明確事故報告程序和事故報告的責任部門、責任人; 2.發(fā)生事故,現(xiàn)場人員立即采取應(yīng)急措施; 3.發(fā)生事故后按程序報告; 4.情況緊急時,事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告。 1.未明確事故報告程序、責任部門、責任人,一項不符合扣3分; 2.從業(yè)人員不了解事故報告程序或事故現(xiàn)場應(yīng)采取的措施,1人次扣2分。 2. 企業(yè)負責人接到事故報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 企業(yè)負責人接到事故報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)有關(guān)部門報告。 1.企業(yè)負責人不了解事故報告的職責和時限,扣5分; 2.發(fā)生事故后未按規(guī)定及時報告,扣15分(否決項)。 3.企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補報。 事故報告后出現(xiàn)新情況時及時補報。 1.企業(yè)負責人不了解有關(guān)事故補報要求,扣5分; 2.事故報告后出現(xiàn)新情況時,未按規(guī)定及時補報,扣5分。 9.2 搶險與救護 (20) 1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,企業(yè)負責人直接指揮,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全、技術(shù)、設(shè)備、動力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。 1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案; 2.企業(yè)負責人直接指揮搶救,妥善處理,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失; 3.相關(guān)部門協(xié)助現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。 1.未明確企業(yè)有關(guān)人員職責,一項扣1分; 2.相關(guān)人員不了解應(yīng)急職責,1人次扣1分; 3.發(fā)生事故時,有關(guān)人員和部門未按規(guī)定組織搶險救援,一項扣2分。 2.企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災(zāi)爆炸事故應(yīng)設(shè)警戒線。 發(fā)生有害物大量外泄事故或火災(zāi)爆炸事故時,及時設(shè)置警戒線。 1.未設(shè)置警戒線,扣2分; 2.相關(guān)人員不了解應(yīng)設(shè)警戒線的措施,1人次扣1分。 3.企業(yè)搶救人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護器具,對傷亡人員及時進行搶救處理。 1.搶救人員使用相關(guān)防護器具; 2.對傷亡人員及時進行搶救處理。 1.搶救人員不了解防護器具佩戴要求,1人次扣2分; 2.搶救人員不了解搶救知識,1人次扣2分; 3.搶救人員未正確佩戴防護器具,1人次扣4分。 9.3 事故調(diào)查和處理 (20) 1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。 1.發(fā)生事故,積極配合政府組織的事故調(diào)查; 2.負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。 1.發(fā)生事故時,未積極配合政府組織的事故調(diào)查,扣2分; 2.事故調(diào)查期間,負責人和有關(guān)人員擅離職守,1人次扣4分; 3.有關(guān)人員不清楚如何配合,1人次扣2分。 2. 未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查,按時提交事故調(diào)查報告。 1.按規(guī)定成立事故調(diào)查組; 2.組織一般事故調(diào)查,按時提交調(diào)查報告。 1.未成立事故調(diào)查組,扣5分;調(diào)查組組成不符合要求,一項扣2分; 2.未按“四不放過”原則進行事故調(diào)查,1次扣5分; 3.未及時提交事故調(diào)查報告,扣2分; 4.相關(guān)人員不清楚調(diào)查要求,1人次扣1分。 3. 企業(yè)應(yīng)落實事故整改和預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括: 1)工程技術(shù)措施; 2)培訓教育措施; 3)管理措施。 1.制定并落實事故整改和預(yù)防措施; 2.事故整改和預(yù)防措施要具體,有針對性和可操作性。 1.未制定或未落實事故整改和預(yù)防措施,一項扣2分; 2.事故整改、預(yù)防措施不具體,缺乏針對性和可操作性,一項扣1分。 4.企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺帳。 1.建立事故管理臺帳,包括未遂事故; 2.建立事故檔案。 1.未建立事故管理臺帳,扣2分;內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.未建立事故管理檔案,扣2分;內(nèi)容不符合要求,扣1分; 3.發(fā)生的事故與臺帳、檔案不相符,一項扣2分。 9.4 應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng) (10) 1. 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實行分級管理,即廠級、車間級管理。 建立廠級和車間級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 1.未建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),扣5分; 2.未實行廠級、車間級分級管理,扣2分; 3.有關(guān)人員不清楚應(yīng)急指揮系統(tǒng),1人次扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍。 建立應(yīng)急救援隊伍。 1.未建立應(yīng)急救援隊伍,扣2分; 2.應(yīng)急救援隊伍不符合規(guī)定要求,扣1分; 3.有關(guān)人員不清楚應(yīng)急救援隊伍組成,1人次扣2分。 3.企業(yè)應(yīng)明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。 明確各級指揮系統(tǒng)和救援隊伍職責。 1.未明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍職責,一項不符合扣2分; 2.有關(guān)人員不了解其應(yīng)急職責,1人次扣1分。 9.5 應(yīng)急救援器材 (15) 1. 企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,配備足夠的應(yīng)急救援器材,并保持完好。 1.根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材; 2.應(yīng)急救援器材保持完好。 1.未配備足夠的應(yīng)急救援器材,一項不符合扣2分; 2.未建立應(yīng)急救援器材臺帳,扣1分; 3.救援器材未定期檢查維護,一項不符合扣1分; 4.應(yīng)急救援器材完整性不符合要求,一項扣2分。 2. 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。 1.設(shè)置固定報警電話; 2.明確應(yīng)急救援指揮和救援人員電話; 3.明確外部救援單位聯(lián)絡(luò)電話; 4.報警電話24小時暢通。 1.未建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),扣2分;企業(yè)未設(shè)置固定報警電話,扣2分; 2.作業(yè)人員不了解內(nèi)外部報警電話,1人次扣2分; 3.報警電話不能保證暢通,扣1分。 3.企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。 1.有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材; 2.防護救護器材處于完好狀態(tài); 3.建立維護保養(yǎng)記錄。 1.未在有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,一項扣1分; 2.未建立防護救護器材臺帳,扣1分; 3.未定期檢查維護防護救護器材,一次扣1分; 4.作業(yè)人員不熟悉防護救護器材使用,1人次扣1分。 9.6 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 (20) 1.企業(yè)宜按照AQ/T 9002,根據(jù)風險評價的結(jié)果,針對潛在事件和突發(fā)事故,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。 1.事故應(yīng)急救援預(yù)案編制符合標準要求; 2.根據(jù)風險評價結(jié)果,編制專項和現(xiàn)場處置預(yù)案。 1.未編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,扣20分(否決項); 2.應(yīng)急救援預(yù)案不全,缺少一個扣2分; 3.應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容不符合標準要求,一項扣1分。 2.企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓,定期演練,評價演練效果,評價應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性,并形成記錄。 1.組織應(yīng)急預(yù)案培訓; 2.綜合預(yù)案每年至少組織一次演練,現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練; 3.演練后及時進行演練效果評價,并對應(yīng)急預(yù)案評審。 1.未對從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案培訓,1人次扣1分; 2.未定期進行應(yīng)急救援預(yù)案演練,扣2分; 3.未對預(yù)案演練進行效果評價,扣1分; 4.演練后未對預(yù)案評審,扣2分。 3.企業(yè)應(yīng)定期評審應(yīng)急救援預(yù)案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。 1.定期評審應(yīng)急救援預(yù)案,至少每三年評審修訂一次; 2.潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后,及時評審修訂預(yù)案。 1.未明確預(yù)案評審修訂的時機和頻次,扣2分; 2.未定期或及時評審修訂應(yīng)急救援預(yù)案,扣2分。 4.企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。 1.將應(yīng)急預(yù)案報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門備案; 2.通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。 1.未及時備案,扣2分; 2.未通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,扣2分。 10檢查與自評 (100) 10.1 安全檢查 (25) 1. 企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全檢查管理制度,定期或不定期進行安全檢查,保證安全標準化有效實施。 明確各種安全檢查的內(nèi)容、頻次和要求,開展安全檢查。 未明確各種安全檢查的內(nèi)容、頻次和要求,缺少一項扣1分。 2. 企業(yè)安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和計劃。各種安全檢查均應(yīng)編制安全檢查表,安全檢查表應(yīng)包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。 1.制定安全檢查計劃,明確各種檢查的目的、要求、內(nèi)容和負責人; 2.編制綜合、專項、節(jié)假日、季節(jié)和日常安全檢查表; 3.各種安全檢查表內(nèi)容全面。 1.未制定安全檢查計劃,扣2分; 2.安全檢查表不全,缺少一種扣2分; 3.安全檢查表內(nèi)容不符合,一項扣1分。 3. 企業(yè)各種安全檢查表應(yīng)作為企業(yè)有效文件,并在實際應(yīng)用中不斷完善。 1.明確各種安全檢查表的編制單位、審核人、批準人; 2.每年評審修訂各種安全檢查表。 1.安全檢查表缺少編制單位、審核人、批準人,一項不符合扣1分; 2.安全檢查表未定期評審修訂,扣2分。 10.2 安全檢查形式與內(nèi)容 (30) 1. 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計劃,開展綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺帳,并與責任制掛鉤。 1.根據(jù)安全檢查計劃,按相應(yīng)檢查表開展各種安全檢查; 2.建立安全檢查臺帳; 3.檢查結(jié)果與責任制掛鉤。 1.未開展各種安全檢查,一項不符合扣2分; 2.未建立安全檢查臺帳,扣2分;內(nèi)容一項不符合扣1分; 3.檢查結(jié)果未與責任制掛鉤,一項不符合扣1分。 2. 企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿足: 1)綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級別的負責人負責組織,以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次; 2)專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次; 3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門的負責人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進行,是根據(jù)當?shù)馗骷竟?jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預(yù)防性季節(jié)檢查。 4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行日常檢查; 5)節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行的檢查。 企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿足: 1)綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級別的負責人負責組織,以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次; 2)專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次; 3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門的負責人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進行,是根據(jù)當?shù)馗骷竟?jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預(yù)防性季節(jié)檢查。 4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行日常檢查; 5)節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行的檢查。 各種安全檢查不符合標準要求,一項扣2分。 10.3 整改 (20) 1.企業(yè)應(yīng)對安全檢查所查出的問題進行原因分析,制定整改措施,落實整改時間、責任人,并對整改情況進行驗證,保存相應(yīng)記錄。 1.對檢查出的問題進行原因分析,及時進行整改; 2.對整改情況進行驗證; 3.保存相應(yīng)記錄。 1.未對安全檢查所查出的問題進行原因分析,一項扣1分; 2.未對安全檢查所查出的問題進行整改,一項扣2分; 3.未對整改情況進行驗證,一項扣2分; 4.未保存相應(yīng)記錄,一項扣2分。 2.企業(yè)各種檢查的主管部門應(yīng)對各級組織和人員檢查出的問題和整改情況定期進行檢查。 各種檢查的主管部門對各級組織檢查出的問題和整改情況定期檢查。 1.未對檢查出的問題和整改情況定期檢查,扣4分; 2.缺一次檢查,扣1分。 10.4 自評 (25) 企業(yè)應(yīng)每年至少1次對安全標準化運行進行自評,提出進一步完善安全標準化的計劃和措施。 1.明確自評時機; 2.制定自評計劃; 3.編制自評檢查表; 4.建立自評組織; 5.每年進行安全標準化自評; 6.編制自評報告; 7.提出進一步完善的計劃和措施; 8.對自評有關(guān)資料存檔管理。 1.未進行自評,扣25分(否決項); 2.自評檔案不全,每項不符合扣1分; 3.未制定并落實進一步完善計劃和措施,扣5分。
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