企業(yè)安全生產標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件修訂、實施運行及完善整改、企業(yè)自評和問題整改、評審申請、外部評審等八個階段。
第一階段:策劃準備及制定目標。策劃準備階段首先要成立領導小組,由企業(yè)主要負責人擔任領導小組組長,所有相關的職能部門的主要負責人作為成員,確保安全生產標準化建設所需的資源充分;成立執(zhí)行小組,由各部門負責人、工作人員共同組成,負責安全生產標準化建設過程中的具體問題。
制定安全生產標準化建設目標,并根據目標來制定推進方案,分解落實達標建設責任,明確在安全生產標準化建設過程中確保各部門按照任務分工,順利完成階段性工作目標。大型企業(yè)集團要全面推進安全生產標準化企業(yè)建設工作,發(fā)動成員企業(yè)建設的積極性,要根據成員企業(yè)基本情況,合理制定安全生產標準化建設目標和推進計劃。要充分利用產業(yè)鏈傳導優(yōu)勢,通過上游企業(yè)在安全生產標準化建設的積極影響,促進中下游企業(yè)、供應商和合作伙伴安全管理水平的整體提升。
第二階段:教育培訓。安全生產標準化建設需要全員參與。教育培訓首先要解決企業(yè)領導層對安全生產建設工作重要性的認識,加強其對安全生產標準化工作的理解,從而使企業(yè)領導層重視該項工作,加大推動力度,監(jiān)督檢查執(zhí)行進度;其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題,培訓評定標準的具體條款要求是什么,本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作,如何將安全生產標準化建設和企業(yè)以往安全管理工作相結合,尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結合的問題,避免出現“兩張皮”的現象。
加大安全生產標準化工作的宣傳力度,充分利用企業(yè)內部資源廣泛宣傳安全生產標準化的相關文件和知識,加強全員參與度,解決安全生產標準化建設的思想認識和關鍵問題。
第三階段:現狀摸底。對照相應專業(yè)評定標準(或評分細則),對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現場設備設施狀況進行現狀摸底,摸清各單位存在的問題和缺陷;對于發(fā)現的問題,定責任部門、定措施、定時間、定資金,及時進行整改并驗證整改效果?,F狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據。
企業(yè)要根據自身經營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點及現狀摸底結果等因素及時調整達標目標,不可盲目一味追求達到高等級的結果,而忽視達標過程。
第四階段:管理文件制修訂。對照評定標準,對各單位主要安全、健康管理文件進行梳理,結合現狀摸底所發(fā)現的問題,準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié),提出有關文件的制修訂計劃;以各部門為主,自行對相關文件進行修訂,由標準化執(zhí)行小組對管理文件進行把關。
值得提醒和注意的是,安全生產標準化對安全管理制度、操作規(guī)程的要求,核心在其內容的符合性和有效性,而不是其名稱和格式。
第五階段:實施運行及完善。根據制修訂后的安全管理文件,企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據運行情況,對照評定標準的條款,將發(fā)現的問題及時進行整改及完善。
第六階段:企業(yè)自評及問題整改。企業(yè)在安全生產標準化系統運行一段時間后(通常為3-6個月),依據評定標準,由標準化執(zhí)行部門組織相關人員,對申請企業(yè)開展自主評定工作。
企業(yè)對自主評定中發(fā)現的問題進行整改,整改完畢后,著手準備安全生產標準化評審申請材料。
第七階段:評審申請。企業(yè)在自評材料中,應盡可能將每項考評內容的得分及扣分原因進行詳細描述,應能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況;根據自評結果確定擬申請的等級,按相關規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審推薦手續(xù)后,正式向相應評審組織單位遞交評審申請。企業(yè)要通過《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統》完成申請評審工作。
第八階段:外部評審。接受外部評審單位的正式評審,在現場評審過程中,積極主動配合。并對外部評審發(fā)現的問題,形成整改計劃,及時進行整改,并配合上報有關材料。