科學(xué)而實用的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，是人們長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)。它既反應(yīng)著人和物（設(shè)備）的安全關(guān)系，指導(dǎo)人們的安全行為，也體現(xiàn)著人與人之間的關(guān)系。而且是指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)的重要規(guī)則；是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的最有力的武器。
??????? 目前通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全分析不難看出，我國有很多中小型企業(yè)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全和不完善；而且安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，甚至有的不懂安全技術(shù)和業(yè)務(wù)；就更談不上如何搞好安全生產(chǎn)管理工作了。有很多人在網(wǎng)上尋求各方具體的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的支援；試問即使這些規(guī)章制度規(guī)程到了手里，你不會運用到實際工作中去，不能夠去全面指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，不就失去它的意義了嗎？尤其是目前工人隊伍綜合素質(zhì)發(fā)生了巨大變化，如大量的農(nóng)民工、青工補(bǔ)充進(jìn)來，培訓(xùn)工作滯后，跟不上形勢的需要；加之安全規(guī)章制度規(guī)程尚不健全、完善，不能夠有效地結(jié)合到安全實際工作中去貫徹，導(dǎo)致了員工的安全意識和安全素質(zhì)大大下降和遵章守紀(jì)意識的淡薄。例如：1、某施工作業(yè)輪式起重機(jī)，司機(jī)助手在車移位時沒有收桿就移動，結(jié)果觸到十二萬伏高壓線上，將價值八十多萬元的車燒毀，人跳車逃生幸免遇難；并造成大面積停電；造成重大經(jīng)濟(jì)損失。2、某企業(yè)以前因貨運電梯不關(guān)門運行曾發(fā)生過血的教訓(xùn)，但至今仍有人效仿作業(yè)等。像這樣違章操作而導(dǎo)致的事故例子舉不勝舉，他們大多數(shù)人都知道是違章操作行為，但都貪圖省事，抱有僥幸心理；他們根本就沒有想到，一旦發(fā)生事故“個人不僅遭受痛苦、還會給家庭帶來災(zāi)難、企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，有的甚至?xí)o社會造成不良影響”等·····。
??????? 重點闡述一下工傷保險問題。目前有部分基層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，誤認(rèn)為：“員工已經(jīng)交了工傷保險了，發(fā)生事故全部由保險公司負(fù)責(zé)；安全工作就可以不管了”的錯誤觀點；對安全生產(chǎn)工作危害極大，如不及時改正后果是非常嚴(yán)重的。而實際是這樣的，國家《工傷保險條例》規(guī)定：29條：職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費；···工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。31條：工傷或者職業(yè)病人員在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。33條：職工因工致殘被鑒定為1-4級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，···由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。34條：職工因工致殘被鑒定為5、6級傷殘的：（二）保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金?！ぁぁ?。35條：職工因工致殘被鑒定為7-10級傷殘的：（二）勞動合同期滿終止或工傷職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。以及37條工亡待遇等等。通過上述規(guī)定可以看出，對于工傷用人單位是要支付相當(dāng)一部分費用的；而不是保險公司全部負(fù)責(zé)的。
??????? 在生產(chǎn)實際工作中，違章指揮違章作業(yè)行為屢見不鮮、屢禁不止的問題還相當(dāng)嚴(yán)重；其整治工作任重而道遠(yuǎn)?？傊?，安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)程的規(guī)定只知道還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須按要求做到；才能保證安全生產(chǎn)。那麼怎樣才能做好這項工作呢？為配合目前開展的安全消防建章建制工作，僅舉“建立健全與貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程”這個最基礎(chǔ)、涉及面最廣和關(guān)系到每個員工安危的制度為例，意在拋磚引玉供大家參考借鑒；共同做好建立健全與貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程工作。不適之處請見諒，望多提寶貴意見！
??????? 一、建立健全安全操作規(guī)程
??????? 開展建立健全安全操作規(guī)程工作時，應(yīng)根據(jù)黨和國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針政策法規(guī)及本單位的安全消防規(guī)章制度，并結(jié)合本單位的機(jī)械設(shè)備性能、工夾量具、原材料、產(chǎn)品等特點，生產(chǎn)工藝流程的要求，在分析事故原因的基礎(chǔ)上，作為制定補(bǔ)充修改各工種安全操作規(guī)程的依據(jù)。
??????? 在建立健全安全操作規(guī)程中，必須發(fā)動群眾，組織有經(jīng)驗的工人、干部、技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)討論，廣泛征集他們的意見，認(rèn)真加以修改完善，力求條文具體、切合實際、簡明易懂。
??????? 安全操作規(guī)程一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??????? 1、?操作必須遵循的程序和方法；
??????? 2、?操作過程中有可能出現(xiàn)的危及安全（消防）的異?，F(xiàn)象及緊急處理方法；
??????? 3、?操作過程中應(yīng)經(jīng)常檢查的部位、部件及檢查驗證是否處于安全穩(wěn)定狀態(tài)的方法；
??????? 4、?對操作者無法處理的問題的報告方法；
??????? 5、?禁止操作者出現(xiàn)的哪些行為；
??????? 6、?非本崗人員禁止出現(xiàn)的哪些行為；
??????? 7、?停止操作后的維護(hù)和保養(yǎng)方法等。
??????? 為了保證安全操作規(guī)程的完善性、實用性、和具有可操作性，應(yīng)提交班組廣泛進(jìn)行研討修改完善；經(jīng)修改完善的安全操作規(guī)程，應(yīng)上報集團(tuán)審批備案后執(zhí)行。
??????? 二、提高安全素質(zhì)，貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程
??????? 工作實踐告訴我們，抓安全生產(chǎn)最重要的是如何組織廣大員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，掌握安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和貫徹安全操作規(guī)程。如何把安全技術(shù)知識普及到每個員工，提高自我控制、自我防護(hù)的能力，做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害；這是擺在我們安全生產(chǎn)工作中的一個刻不容緩的問題。
??????? 目前仍有90%以上的事故，是因違章指揮違章操作造成的。其教訓(xùn)是沉痛的，給人以痛苦，給人以回味，給人以思索；我認(rèn)為各類事故能否發(fā)生，預(yù)防工作尤為重要。因此我們必須堅持以人為本，從關(guān)愛生命、安全發(fā)展的觀點出發(fā)，抓住生產(chǎn)力最活躍、最積極因素--人這個關(guān)鍵；從提高員工的安全意識、安全素質(zhì)和對安全工作的認(rèn)識入手。
??????? 1、?做好新員工、實習(xí)代培人員及調(diào)換工種員工的安全教育培訓(xùn)工作。
??????? 新員工、實習(xí)代培人員入廠后，必須進(jìn)行三級安全教育。廠級教育：使新員工、實習(xí)代培人員能夠知曉安全生產(chǎn)方針政策法律法規(guī)知識；掌握相關(guān)的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全等必要的知識和安全衛(wèi)生消防等方面的各項規(guī)章制度；其他有關(guān)的安全內(nèi)容等。車間級：根據(jù)生產(chǎn)與實際的特點，懂得本單位的工藝流程，機(jī)器設(shè)備的性能、產(chǎn)品的特點，安全規(guī)程制度及必要的安全措施等，應(yīng)急救援知識，吸取以往的事故教訓(xùn)，遵章守紀(jì)等。使新員工全面提高安全技能做到安全生產(chǎn)。班組級：本崗位發(fā)生過的事故教訓(xùn)和本班組（崗位）的不安全因素及控制措施，本崗位工種的安全操作規(guī)程，安全防護(hù)裝置的正確使用，應(yīng)急救援知識等。
??????? 對于調(diào)換工種的員工應(yīng)進(jìn)行車間級、班組級安全教育，其教育內(nèi)容與新員工的教育相同。以便使他們了解新工種新崗位的安全技術(shù)知識和本崗位的安全規(guī)程制度，掌握安全操作方法和安全技能。
??????? 對新員工、實習(xí)、代培、調(diào)換工種人員操作時，必須指定有經(jīng)驗的老師傅監(jiān)護(hù)指導(dǎo)；要注意有無違反安全操作規(guī)程的現(xiàn)象；一旦發(fā)現(xiàn)違章操作要及時糾正，并指出正確操作方法；講解違章操作的危害，使新員工實習(xí)代培調(diào)換工種人員能夠正確理解其危害性；做到遵章守紀(jì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??????? 2、?堅持對崗位人員的日常安全教育。
??????? 在車間周大會上，強(qiáng)調(diào)“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，加強(qiáng)員工的思想教育；傳達(dá)上級有關(guān)安全產(chǎn)方面的指示和文件精神；總結(jié)上周安全生產(chǎn)工作情況，布置本周安全生產(chǎn)工作要求。堅決克服“安全生產(chǎn)工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的不良傾向；把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落到實處。
??????? 班組必須堅持每天在班前會上，結(jié)合當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)，詳細(xì)布置安全工作，傳達(dá)上級有關(guān)安全產(chǎn)方面的指示和有關(guān)事故教訓(xùn)。根據(jù)每一時期的思想傾向和季節(jié)變化，講解安全注意事項；并有計劃的組織重溫和抽考安全操作規(guī)程，以杜絕違章冒險作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。
??????? 班組每周要組織一次安全活動，結(jié)合實際組織學(xué)習(xí)討論，傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問題，檢查和處理不安全隱患，提出在安全生產(chǎn)方面的合理化建議，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗以及分析事故教訓(xùn)等。
??????? 3、?對員工休假一周以上（包括工傷）復(fù)工前的安全教育。
??????? 根據(jù)休假人員的實際情況，結(jié)合班組當(dāng)前的工作任務(wù)和變化情況，工作中應(yīng)注意的安全事項，在復(fù)工后可能帶來的不安全因素，有針對性的進(jìn)行教育；開展事故教訓(xùn)教育；并考核安全操作規(guī)程百分之百正確后方可上崗。
??????? 對工傷復(fù)工人員，要重點加強(qiáng)事故給企業(yè)（社會）、工作和個人及家庭帶來的損失和危害、應(yīng)吸取的教訓(xùn)及預(yù)防事故措施的教育。
??????? 4、?加強(qiáng)特殊工種人員的培訓(xùn)。
??????? 對從事重要的或危險性較大的工種人員（如司機(jī)、電工、焊工、電梯操作工、司爐工、賣場工作人員等）進(jìn)行專業(yè)的安全消防技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠深刻了解與掌握本專業(yè)安全技術(shù)，懂得使用安全防火設(shè)施、裝置，學(xué)會排除故障、處理危險問題。以免因不懂安全設(shè)施的性能，一旦出現(xiàn)險情而心慌意亂，造成重大事故。
??????? 5、?提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理、技術(shù)人員的安全素質(zhì)。
??????? 除了在任用干部、選拔干部時注意其素質(zhì)和技術(shù)水平外，重點應(yīng)在任用上崗前培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育上，通過培訓(xùn)教育和生產(chǎn)實踐活動,使他們具有一定的安全意識和安全素質(zhì),在工作中牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)思想，并按照“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”等工作原則；認(rèn)真搞好本單位的安全生產(chǎn)工作；建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。
??????? 三、如何評價是否重視安全消防管理制度和安全操作規(guī)程的建立健全與貫徹執(zhí)行工作？
??????? 第一要看生產(chǎn)和科研工作中的安全規(guī)章制度規(guī)程是否健全，是否做到了無規(guī)程不作業(yè)。
??????? 第二要看這些規(guī)程制度的內(nèi)容是否科學(xué)和符合實際，反映了本行業(yè)、本工種安全生產(chǎn)規(guī)律。
??????? 第三要看這些規(guī)程制度是否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并做到了有關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，定期進(jìn)行教育和考核；同時把執(zhí)行規(guī)程制度與個人獎懲掛起鉤來。
??????? 第四要看隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)規(guī)程制度是否做到了及時建立健全與修訂完善。
??????? 當(dāng)前，突出的問題是有章不循的現(xiàn)象比較普遍，違章作業(yè)造成的事故相當(dāng)嚴(yán)重。其主要原因是安全操作規(guī)程和各項安全規(guī)章制度沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并做到應(yīng)知應(yīng)會。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，深入貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)程，使員工自覺遵章守紀(jì)仍是一項艱巨而繁重的工作。
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