1 ?員工不安全行為原因分析

1.思想和情緒因素。思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關系。由于某種原因，不安心本職工作，工作中心不在焉，注意力分散或情緒波動大，帶情緒上崗，思想麻痹、冒險蠻干，馬虎、湊乎、不在乎，看慣了、習慣了、干慣了，“三乎、三慣”作風作祟。

2.知識與技能缺陷。由于員工文化素質低，基本安全知識缺乏，業(yè)務技術不熟練、技能低，處理現(xiàn)場安全隱患經驗不足，或對出乎意料的險情驚慌失措，不能正確采取措施，容易造成不安全行為的發(fā)生。

3.利益與管理原因。單位片面地追求經濟利益，兩眼盯著產量進尺，趕時間、趕任務、爭循環(huán)而忽視安全、規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，監(jiān)督檢查不嚴，安全管理不到位，易助長員工的不安全行為發(fā)生。

4.生產系統(tǒng)及環(huán)境影響。裝備、設施及其保護設施、裝置的落后，對事故的發(fā)生起不到較好的超前預防控制的作用；原材料的質量達不到生產選型要求，裝備、設施及其安全保護設施或裝置保養(yǎng)維修不及時，造成了不靈敏、不可靠、帶病運轉等，從而造成了事故發(fā)生；井下光線昏暗、視野窄，容易造成作業(yè)不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤；井下作業(yè)空間狹小易使操作動作變形；采掘作業(yè)場所局部通風機及采掘機械噪聲大，嚴重的噪聲影響語言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產生不安全行為。

2 ?控制與管理措施。

1.事前控制與管理措施

1）宣傳與教育

各單位按集團公司班前十分鐘的規(guī)定內容對員工進行上崗前安全教育。堅持開展班前崗位風險辨識評估、堅持開展每日一題、安全知識的學習活動，此外，各單位的主管技術員每旬對員工分班次進行安全生產、事故案例分析等方面的授課。

礦宣傳科、工會、團委等部門結合自身特點，開展多種形式的安全宣傳教育工作。礦宣傳科出動安全宣傳車、工會組織開展安全知識競賽、團委組織開展安全演講等群眾性的安全宣教工作，努力提高員工的安全意識。另外宣傳科每月編排職工安全教育計劃、每周制定職工活動表，指導基層單位的安全教育。同時還要利用有線電視，開設 “安全專欄”，通過不安全行為曝光臺、警鐘長鳴、一周安全通報等形式，有針對性地開展安全教育。

2）技能培訓

全面實施“職工技能振興行動計劃”。從兩個方面著手：知識的培訓，由安培中心和基層單位共同組織實施；技能培訓，由各單位的工程技術人員和現(xiàn)場經驗豐富的作業(yè)人員，對本單位的作業(yè)人員進行培訓。堅持普訓、輪訓和特訓相結合，使教育培訓覆蓋至每名職工。認真抓好分層次安全資格培訓，建立CBA遞進考培模式，推動職工由應知應會向高技能轉變。嚴格執(zhí)行教考分離制度，從源頭上提升培訓質量。廣泛開展爭當知識型職工活動，鼓勵職工學練“絕技絕活”。

3）健全制度

建立各級管理人員、工程技術人員安全生產責任制、職能部門的業(yè)務保安責任和各工種的安全崗位責任制，修改完善不安全行為獎懲、追究、自檢互檢等制度，構筑完善的安全制度保障體系，在安全管理上努力做到人人、事事、處處、時時都有制度可依，逐步實現(xiàn)以制度保安全。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

嚴格落實安全生產工作考核，對出現(xiàn)工傷、不安全行為的單位，加大工資中安全考核的權重，讓其明白安全與產量相比同樣是經濟效益。強化安全生產管理職務過錯行政責任追究。規(guī)定對發(fā)生工亡事故除進行經濟處罰外，加大對干部的行政處罰力度，發(fā)生一次死亡1 人及以上事故的，區(qū)隊黨政主要領導及分管領導撤職，使管理干部的政治生命與礦井安全共命運，激發(fā)中層管理干部想發(fā)展大計，急安全形勢，充分挖掘干部管安全的內力為企業(yè)所用。

2.現(xiàn)場控制管理與措施

1）自檢與互檢

員工可以通過《不安全行為的自檢互檢制度》對自己在工作中可能出的行為事先做好預測，對其他員工的行為進行觀察和監(jiān)督，保證每個人都可以按規(guī)操作。

2）區(qū)隊管理

強化班組安全管理，落實安全生產責任制；生產區(qū)隊開展安全排查、不放心崗位、人員排查、優(yōu)秀班組長評比活動；強化現(xiàn)場跟班區(qū)隊長的安全質量意識，真正實現(xiàn)在現(xiàn)場消滅安全質量事故，在源頭上杜絕安全隱患；重點對現(xiàn)場交接班驗收及現(xiàn)場存在的隱患整改情況進行檢查。

3）安監(jiān)巡查

礦安監(jiān)科把定期與動態(tài)檢查相結合，定期檢查原則上每旬一次，遇有特殊情況增加檢查頻率；動態(tài)檢查實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行全方位、全過程的巡回檢查。安監(jiān)科人員不定時下井對井下各專業(yè)進行突擊檢查。

瓦安員每班下井隨身攜帶安全檢查表，對沿途及頭面的安全質量情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時安排整改，現(xiàn)場不能立即整改的及時匯報安監(jiān)科。瓦安員實行現(xiàn)場交接班、定點匯報制度。

4）現(xiàn)場控制

對每旬工程質量、文明生產檢查出的問題進行講評，落實責任人、整改時間，提出考核意見；對瓦安員小班監(jiān)察記錄、安監(jiān)科人員下井監(jiān)察記錄、領導干部帶班信息卡進行綜合評定；存在的問題進行篩選，構成隱患的及時下發(fā)“隱患整改通知書”，限期進行整改；安排專人跟蹤落實整改情況，做到隱患閉合管理。

3.事后控制管理與措施

1）案例教育

每月安監(jiān)科把在本月內發(fā)生的不安全行為材料進行分析、分類、匯總，并制定相應的防范措施，整理成安全簡報，下發(fā)各個單位，組織員工進行學習教育，使每個員工懂得不安全行為發(fā)生的機理，避免發(fā)生類似不安全行為。

另外，宣傳部門把當前發(fā)生不安全行為、“三違”、隱患、事故制成圖片、板報，掛在宣傳欄和員工休息的地方，讓員工時刻牢記安全。

2）幫教提高

在對各類不安全行為進行追查分析后，由安監(jiān)科組織，工會、宣傳科、不安全行為員工所在單位的主要領導參加，從維護員工的根本利益、不安全行為對企業(yè)、個人和他人帶來的危害和安全法律法規(guī)三個方面對其幫教，黨員干部發(fā)生的不安全行為由礦紀委對其幫教，重點的由礦領導進行幫教。

3）停班學習

發(fā)生不安全行為的員工安排到礦安培中心學習，中等及以下風險的不安全行為（一般“三違”）學習時間不少于15天重大及以上風險的不安全行為（嚴重“三違”）的學習時間不少于1個月，停班學習的形式采取集中學習。學習期間表現(xiàn)不好的不得參加考試，考試不合格不得上崗。

4）經濟處罰

對各類不安全行為由安監(jiān)科按《員工不安全行為獎懲制度》執(zhí)行處罰。對多次發(fā)生中等以上風險的不安全行為的單位和個人，要加大處罰力度。