安全是紀(jì)律審查的基礎(chǔ),中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志就加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案安全工作作出批示:首要的還是重申嚴(yán)格履行“兩規(guī)”審批備案程序。但在紀(jì)律檢查隊伍中,紀(jì)律審查安全責(zé)任事故時有發(fā)生,一旦發(fā)生,社會影響惡劣,所以必須高度重視,堅決糾正違法違紀(jì)辦案行為。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案,是鐵的紀(jì)律。怎樣強化紀(jì)檢隊伍中從事紀(jì)律審查、案件監(jiān)督管理工作的人員牢固樹立安全至上的理念,嚴(yán)防違規(guī)開展紀(jì)律審查行為,成為重中之重。筆者認(rèn)為,應(yīng)從三方面著手,強化工作人員對紀(jì)律審查安全工作的認(rèn)識。
一是牢固樹立審查安全至上理念。把紀(jì)律審查安全規(guī)定列為日常學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,不斷強化風(fēng)險意識和責(zé)任意識,自覺主動做到以法紀(jì)為紅線、安全為底線,把依紀(jì)依規(guī)、安全文明貫穿紀(jì)律審查始終。
二是強化辦案安全監(jiān)管。做到從被調(diào)查人員進入談話場所到離開談話場所,嚴(yán)格實行全程同步錄音錄像;辦案小組設(shè)立安全員,對談話對象進行監(jiān)督的同時對辦案人員和陪護人員一并監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài);堅持以人為本,切實保障被調(diào)查人的合法權(quán)益,做到依紀(jì)辦案、依法辦案、安全辦案、文明辦案;注重督促各項安全制度和安全措施的落實,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出意見和建議,切實將“辦案安全無小事”的具體要求落實到每一位辦案人員、陪護人員身上和每一個辦案細(xì)節(jié)之中。
三是加強辦案安全防范。圍繞涉案人員的基本情況、調(diào)查取證和談話等安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),制定周密詳盡的安全防范應(yīng)急預(yù)案,有效避免辦案安全事故發(fā)生;實行辦案安全防范工作預(yù)案與調(diào)查方案同部署、同落實;加強安全檢查,重點對可能造成安全隱患的場所和物品進行清理,及時排除不安全因素。
四是嚴(yán)格構(gòu)建紀(jì)律審查安全責(zé)任體系。分級管理、分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。制定完善相關(guān)制度,逐一明確談話、陪護、值班、監(jiān)控人員的具體職責(zé)。