??????? 3、強(qiáng)化監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，約束員工不安全行為???
??????? 有效的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是規(guī)范員工安全行為、確保各項(xiàng)安全制度措施執(zhí)行到位、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)察力度，消除各類(lèi)“三違”現(xiàn)象；要充分發(fā)揮上崗干部、班組長(zhǎng)、黨員、團(tuán)員、網(wǎng)員監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化安全監(jiān)管；要強(qiáng)化全面班組全程管理、崗位就近式管理和安全程序化管理，從而扎實(shí)有效地規(guī)范員工安全行為，實(shí)現(xiàn)員工行為安全和作業(yè)安全。??
??????? 從職工對(duì)安全管理的態(tài)度來(lái)分析，其過(guò)程為：服從→同化→內(nèi)化3個(gè)階段。服從，即指?jìng)€(gè)人為避免懲罰而按照要求、規(guī)范采取的表面行為。這說(shuō)明新工人對(duì)規(guī)程、管理制度剛開(kāi)始的執(zhí)行只是表面服從，然后才會(huì)受班組中其他人的思想行為的同化，最終從內(nèi)心深處接受安全規(guī)章和制度。這說(shuō)明嚴(yán)肅的獎(jiǎng)罰會(huì)深刻影響一個(gè)人對(duì)安全的態(tài)度和意識(shí)。企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，要進(jìn)一步完善安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步變以罰為主為以獎(jiǎng)為主，逐步加大員工安全工資占總工資的比例，如增設(shè)員工安全等級(jí)工資、安全行為工資、隱患排查工資、安全考試工資等。開(kāi)展安全比武大賽、安全智力竟賽、評(píng)比“六員一防”安全光榮戶(hù)等，完善現(xiàn)行的個(gè)人安全技能帳戶(hù)和集體安全績(jī)效工資考核制度，真正使員工感到獎(jiǎng)的動(dòng)心、罰的痛心，使員工不敢違章，形成人人為安全工作出力、個(gè)個(gè)為安全工作爭(zhēng)光的氛圍。
??????? 二、注重安全意識(shí)的培養(yǎng)
??????? 意識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定行為，人要有安全的意識(shí)，才會(huì)有安全的行為，有了安全的行為，才能保證安全生產(chǎn)。所謂安全意識(shí)，就是人們頭腦中建立起來(lái)的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中各種各樣有可能對(duì)自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。實(shí)踐證明人的不安全行為是受人的安全意識(shí)所影響，安全意識(shí)對(duì)安全生產(chǎn)有著決定性作用。從國(guó)內(nèi)外發(fā)生過(guò)的眾多生產(chǎn)事故來(lái)看，部分企業(yè)的安全工作整體上并不是很差，安全投入也能滿足安全生產(chǎn)的需要，規(guī)章制度健全，員工知道安全操作規(guī)程，而發(fā)生事故的主要原因是個(gè)別職工的安全意識(shí)不強(qiáng)引發(fā)的不安全行為。一起事故可能是因?yàn)槟硞€(gè)員工的一根香煙，一個(gè)小失誤，一次小違規(guī)，但引發(fā)的事故后果卻非常嚴(yán)重，對(duì)員工們?cè)斐扇松韨Γ瑢?duì)企業(yè)造成財(cái)產(chǎn)損失，甚至在社會(huì)上造成惡劣的社會(huì)影響。從這個(gè)角度和意義上講，增強(qiáng)安全意識(shí)、杜絕不安全行為對(duì)于提高企業(yè)的安全管理水平是非常重要的。
??????? 1、做有感領(lǐng)導(dǎo)
??????? 領(lǐng)導(dǎo)的最低要求就是員工的最高行為標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理體系的建立過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)是核心，在HSE體系的運(yùn)行過(guò)程中，運(yùn)行質(zhì)量的好壞，領(lǐng)導(dǎo)起到關(guān)鍵作用。杜邦等國(guó)際知名企業(yè)安全優(yōu)異的重要因素之一就是有感領(lǐng)導(dǎo)做的好。
??????? 有感領(lǐng)導(dǎo)是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的良好個(gè)人安全行為，使員工真正感知到安全的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的決心和示范性，感知到自身做好安全的必要性。其含義有三，一是安全的影響力，有感是部屬的感覺(jué)而不是領(lǐng)導(dǎo)者本人的感覺(jué)，是讓員工和下屬體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視；二是安全示范力，自上而下領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的參與，各級(jí)管理者深入現(xiàn)場(chǎng)，以身作則，親力親為；三是安全執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)提供人力、財(cái)力和組織運(yùn)作上的保障，讓員工感受到各級(jí)管理者對(duì)安全責(zé)任作出的承諾。
??????? 中石油《健康、安全與環(huán)境管理體系-規(guī)范》對(duì)落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)進(jìn)行明示。實(shí)踐證明，以下幾種做法也是對(duì)有感領(lǐng)導(dǎo)的詮釋。
??????? 一是將領(lǐng)導(dǎo)的承諾、HSE意愿和企業(yè)的HSE方針、目標(biāo)，帶頭貫徹、宣講，讓全體員工充分理解領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)的安全政策，在安全生產(chǎn)上有明確的方向，統(tǒng)一的行動(dòng)目標(biāo)，促進(jìn)有本企業(yè)特色的安全意識(shí)的形成。
??????? 二是帶頭制定、審核各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守。深入生產(chǎn)一線，用安全觀察與溝通等HSE管理工具，加強(qiáng)與操作員工的溝通，糾正員工的不安全行為。事實(shí)證明領(lǐng)導(dǎo)因各種原因?qū)`章的默許，就是對(duì)員工不安全行為的縱容，是最大的安全隱患。
??????? 2、做好安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
??????? 安全事故應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)危害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，針對(duì)可能造成比較嚴(yán)重后果的危害制定預(yù)防、控制、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)的計(jì)劃。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五條規(guī)定：“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則?！边@一規(guī)定要求一切突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，都必須把預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生放在首位，做到防患于未然。中石油要求基層單位要建立現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并規(guī)定“針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)事件，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，以及事態(tài)控制、緊急疏散與警戒、人員防護(hù)與救護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施，細(xì)化應(yīng)急處置步驟”“崗位應(yīng)急處置程序由各企業(yè)結(jié)合崗位操作規(guī)程自行規(guī)定”。由此可以看出，安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程，也是員工自我教育的過(guò)程。
??????? 安全事故應(yīng)急預(yù)案演練針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。演練能形象地表現(xiàn)出危險(xiǎn)源、安全事故發(fā)生、發(fā)展及處理過(guò)程，是與事故相關(guān)人員參與其中的全方位培訓(xùn)，能使員工深刻體會(huì)到事故對(duì)人、物、環(huán)境造成的損害。為使員工增強(qiáng)安全意識(shí)，基層單位要將建立的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案所涉及的事故進(jìn)行全部、定期演練，要全員參加，在不出現(xiàn)安全事故的前提下，演練盡量真實(shí)。若有條件，設(shè)立由安全監(jiān)督、工程技術(shù)專(zhuān)家構(gòu)成的專(zhuān)職評(píng)價(jià)人員。演練結(jié)束，必須進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，找出不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
??????? 3、進(jìn)行企業(yè)法規(guī)和安全技能培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)　　
??????? 學(xué)習(xí)規(guī)程和安全技術(shù)是提高安全知識(shí)水平最直接、最有效的方法。中石油員工應(yīng)充分掌握本企業(yè)的HSE手冊(cè)及各種現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程，不斷地了解、熟悉安全生產(chǎn)的管理規(guī)章、制度、技術(shù)要求，地定期開(kāi)展規(guī)程學(xué)習(xí)和考試，才能實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)由量到質(zhì)的飛躍。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，積累、提高安全知識(shí)，安全意識(shí)活動(dòng)的積極能動(dòng)性才會(huì)被釋放、激發(fā)。而且通過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)程中的感覺(jué)、知覺(jué)，使表象不斷上升為概念、判斷、推理，并運(yùn)用邏輯的、理智化的思維活動(dòng)，將安全　意識(shí)形成系統(tǒng)化、體系化、高度自覺(jué)化的理論體系和思想。這就是安全的理性意識(shí)。安全理性意識(shí)的形成不僅能使職工適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，還能反映安全生產(chǎn)的本質(zhì)特征和規(guī)律，能超前反映安全生產(chǎn)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。這種理性意識(shí)能積極有效地指導(dǎo)人們的行為活動(dòng)方向，為避免事故和差錯(cuò)奠定良好的心理預(yù)控思想。 　　　
??????? “安全活動(dòng)”是在安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期實(shí)踐中得出的預(yù)防事故的有效措施，是班組安全管理的重要內(nèi)容，也是員工安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)的最有效的方法之一。它為班組成員提供了安全思想、信息、技術(shù)、措施的交流場(chǎng)所。也就是說(shuō)認(rèn)真開(kāi)展“安全活動(dòng)”是提高安全意識(shí)的重要方法之一。安全活動(dòng)的重要一點(diǎn)就是語(yǔ)言、思想的交流，所以要求參加者發(fā)言，說(shuō)出自己內(nèi)心的認(rèn)識(shí)、感知和印象是安全活動(dòng)的重要內(nèi)容。在安全活動(dòng)中，通過(guò)大家的語(yǔ)言、思想交流、推理和判斷把個(gè)人心理的感性認(rèn)識(shí)最終轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙踩庾R(shí)的推動(dòng)力。安全活動(dòng)需要認(rèn)真組織、合理安排，不能流于形式、降低質(zhì)量。要定期開(kāi)展，形成制度，使參加者的安全意識(shí)通過(guò)安全活動(dòng)不斷得到鞏固、強(qiáng)化。安全活動(dòng)要結(jié)合實(shí)際并有針對(duì)性。如對(duì)事故的處理，應(yīng)做到“舉一反三”，從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用科學(xué)的方法防范類(lèi)似事故的發(fā)生。這樣才能開(kāi)啟每個(gè)人安全意識(shí)中的預(yù)見(jiàn)性和反思性，使安全意識(shí)的深度、廣度得到發(fā)展，讓安全意識(shí)的積極能動(dòng)性得以發(fā)揮。 　　
??????? 搞好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于解決人意識(shí)和行為，人是一個(gè)有思想和行動(dòng)目的明確的客觀存在，人行為和動(dòng)機(jī)是受一系列主客觀因素復(fù)雜作用的影響。要控制直至消除人的不安全行為，就應(yīng)當(dāng)正確的辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中的危害，建立健全責(zé)任制和企業(yè)法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，提高執(zhí)行力，加強(qiáng)安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)安全意識(shí)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，杜絕人的不安全行為的發(fā)生，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
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