安全生產為根本 提升經濟運行質量
　　以確保安全生產為根本，著力抓好經濟運行調節(jié)。
　　一是堅決保證安全生產。首先認識要統(tǒng)一。要牢固樹立安全是最大的民生、安全是“一號工程”、安全是最有價值的GDP理念，鎖定目標不動搖，全面推廣實施集團公司“012345”安全管理模式，切實形成強化安全管理的倒逼機制，推動既定目標實現。其次責任要落實。要以“重大隱患責任追究制”的落實到位為突破口，以強化執(zhí)行力建設為手段，真正實現“安全關口前移”，確保全年安全生產事故零目標實現。三是重點要抓準。圍繞瓦斯區(qū)域治理、“一通三防”等重點工作，抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對較低的薄弱環(huán)節(jié)，下決心、下狠勁、動真格，采取強有力措施，切實從政治、管理、責任、組織、技術、投入等方面扎實推進安全“一號工程”，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。特別對小煤礦復工復產工作，一定要堅持分類甄別、區(qū)別對待的原則，在確保管理實質控制、安全有保障的前提下，審慎開展復工復產。四是基礎要加強。要抓好基層區(qū)隊班組安全管理，把基層區(qū)隊班組建設與精細化管理、現場管理、質量標準化等工作有機結合，強化職工行為規(guī)范，確保各項規(guī)章制度落實到位。要堅持抓點樹標抓安全，樹立“安全標桿礦井、安全標桿區(qū)隊、安全標桿班組”，總結提煉并大力推廣安全標桿單位的先進管理經驗，探索并打造企業(yè)安全管理的長效機制。
　　二是切實抓好生產運營協(xié)調。圍繞年度、季度、月度產品產量、營業(yè)收入、利潤、項目建設等指標，以市場為導向，以信息化為手段，由集團調度指揮中心負責，堅持全面協(xié)調、分類指導的原則，完善生產經營定期分析制度，切實抓好日常安全生產調度、進銷存工作協(xié)調和基本建設項目推進等方面工作，最大限度發(fā)揮集團統(tǒng)一管控的綜合優(yōu)勢，確保礦井生產組織科學，化工裝置“安穩(wěn)長滿優(yōu)”運行，建設項目穩(wěn)步推進，煤礦兼并重組積極穩(wěn)妥。特別是進銷存管理，集團調度指揮中心要重點關注，實時調度，實現企業(yè)經濟效益最大化。
　　調整結構促轉型 推進發(fā)展方式轉變
　　以調結構促轉型為契機，著力推進發(fā)展方式轉變。圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變這一主線，按照中原經濟區(qū)建設總體規(guī)劃和集團公司“以煤為基礎、以高端化工和新材料為方向”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快豫東、豫西、豫北、鄭州、信陽、南陽5大新型工業(yè)基地建設，做強做優(yōu)煤炭、化工、裝備制造、有色金屬、物流貿易、金融和建工等7大產業(yè)，推動集團公司產業(yè)布局優(yōu)化和結構升級。
　　一是加快產業(yè)優(yōu)化升級。首先是做強基礎產業(yè)。要以五優(yōu)礦井、清潔文明單位創(chuàng)建為抓手，實施管理和裝備雙輪驅動，推進傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。繼續(xù)堅持“多上設備少上人”的理念，圍繞影響和制約安全生產、產能提升等關鍵因素和薄弱環(huán)節(jié)，特別是煤礦瓦斯區(qū)域治理、煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)建設等重點工作，最大限度利用科技手段、先進技術和工藝設備，全面提升礦井采掘機械化及單產單進水平，全面推進主力礦井自動化、信息化建設，建成一批安全高效現代化礦井。同時，最大限度發(fā)揮選煤廠產能，加大原煤入洗力度，推進煤炭產業(yè)良性發(fā)展?；ぎa業(yè)要在加快推進乙二醇、1,4-丁二醇等高端項目建設的同時，更加注重生產準備，確保一次開車成功，爭取早日穩(wěn)產達產，早日產生效益。在此基礎上，要充分依托科研實力，本著品質提升、品種增多的原則，在工程塑料、新型材料等方面，堅持發(fā)展一批、儲備一批、研發(fā)一批，形成化工產業(yè)的強大競爭力。有色金屬產業(yè)要加快洛陽、信陽等地區(qū)優(yōu)質資源和企業(yè)整合力度，加快采選、冶煉、深加工系統(tǒng)集成，形成上中下游產業(yè)鏈一體化發(fā)展的產業(yè)集群。裝備制造產業(yè)要牢記胡總書記提出的“一靠機制、二靠創(chuàng)新”的指示精神，LYC軸承要在繼續(xù)做好新洛軸工程和產業(yè)升級項目的同時，切實抓好與日本NTN合作生產二、三代轎車輪轂軸承、與柳工集團合作生產小轉盤軸承等項目，加快實現“國內第一、世界一流”的戰(zhàn)略目標。開封空分要加快推進工業(yè)氣體、冷能綜合利用、環(huán)保水處理和新空分建設等項目實施，加快實現“國內領先、世界一流”的戰(zhàn)略目標。重裝公司要以產品高端化及進口替代為目標，加快引進戰(zhàn)略合作者和先進技術，重點抓好大型高端綜采綜掘設備、井下救生艙等產品的研發(fā)生產工作，切實提升配套產業(yè)集群化發(fā)展水平。其次是做優(yōu)新興產業(yè)。要緊緊抓住中原經濟區(qū)建設和河南省實施物流產業(yè)振興規(guī)劃的重大機遇，建設倉儲基地，建立物流車隊，推進電子商務，規(guī)范物流管理，通過業(yè)務梳理劃分形成“物資供應貿易、產品銷售貿易、社會物流貿易”三大運營格局，并分別以供應公司、銷售公司、國龍物流為平臺進行運作。同時，整合優(yōu)化物資供應和物流業(yè)務，分離管理和經營權，成立專業(yè)倉儲基地，分級設立直供超市，成立物資供應公司，在確保企業(yè)自身物資需求的同時，積極開展對外經營，形成新的經濟增長點。集團財務公司要以信貸、發(fā)行債券、上市等為融資方式，參與金融租賃業(yè)、擔保業(yè)、能源基金類經營，加快現代金融業(yè)發(fā)展；房地產、新聞傳媒等產業(yè)都要認真研究形勢，搶抓市場機遇，開辟特色發(fā)展道路，培育核心競爭優(yōu)勢，迅速實現做大做強。
　　二是加快項目建設。今天的投資就是明天的結構。圍繞調結構促轉型戰(zhàn)略目標，2011年共安排基本建設、技術改造、采掘機械化設備更新、瓦斯區(qū)域治理等4類項目概算總投資707億元。2011年計劃投資185.7億元，其中：基本建設項目77個，計劃投資145.5億元；瓦斯區(qū)域治理投資11.8億元，對所有高瓦斯和突出礦井實施區(qū)域治理。今年將有27個項目竣工投產和試生產。按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、投產項目抓竣工”的項目工作法，嚴格“誰實施、誰簽字、誰負責”的原則，全面推行項目經理責任制，本著“進度快、結構好、質量優(yōu)、投資省”的要求，定目標、定責任、早謀劃，持續(xù)優(yōu)化“安全、投資、質量、工期”四大控制，堅決落實項目在論證、實施、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的責任。項目建成后要實施后評估，嚴格考核，兌現獎罰，確保項目建設程序規(guī)范，管理精細，投資可控，審計到位，決算真實，效益顯著。
　　三是狠抓節(jié)能減排。我省明確把節(jié)能減排工作納入經營業(yè)績考核體系，實行嚴格的問責制和“一票否決制”。對此，我們要不斷完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的制度和規(guī)則，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制。要認真落實國家和我省節(jié)能減排各項政策措施，依托先進工藝和技術，加快重點耗能設備的更新改造，鼓勵瓦斯抽采綜合利用、綜合利用電廠、水泥、矸石磚等項目建設，大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟，堅持淘汰落后產能，努力做到吃干榨凈，力爭年內萬元產值綜合能耗同比下降4%以上，各類產品的單位能耗達到國家二級標準水平以上，充分發(fā)揮省管企業(yè)的示范帶動作用，做到企業(yè)與環(huán)境和諧發(fā)展。
　　四是注重資源整合和資本運作。要以項目合作為載體，把資本運作與國際化結合起來，切實抓住國際、國內兩個市場、兩種資源，不斷樹立全球思維、全球視野、全球戰(zhàn)略，充分依托企業(yè)資金、人才、理念和技術等方面優(yōu)勢，圍繞增加煤炭、鉬、鋁、土地等各類優(yōu)質資源儲備和控制為重點，推進與國際國內知名企業(yè)合作，主動融入全球經濟大循環(huán)，延伸開放深度，拓寬開放領域，提高對外開放層次和水平