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企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求

  
評論: 更新日期:2016年02月15日

人類學家統(tǒng)計,二戰(zhàn)結束后的60年來,地球上沒有戰(zhàn)爭的日子只有26天。然而,半個世紀以來沒有事故的日子能有多少天?國際勞工組織最新報告顯示,事故的發(fā)生一天也沒有停止過。全世界每年因工死亡人數達到200多萬人,是每年全球戰(zhàn)爭死亡人數的3倍。平均每7秒鐘死亡1人,每1分鐘死亡8人,每1小時死亡500多人,每1天死亡6000多人,相當于每天發(fā)生一次像美國“9.11”恐怖事件那樣的大災難。這些都還不包括工傷以外的各類事故人數。從這些數字顯示可以看出:事故是除戰(zhàn)爭、瘟疫之外的人類大敵。獲得經濟最大化是所有企業(yè)的最終目的,可是我國企業(yè)界每一年發(fā)生70多萬起事故,直接經濟損失高達2500億元,相當于1000多萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有,相當于近億農民一年顆粒無收。根據計算,建造一支航空母艦編隊的總造價約為100億美元,據2009年年初的匯率,也就是600多億人民幣??纯窗?,我們一年的事故損失可以建造多少只航母編隊?看到這,您是否覺得不可思議?是否感到觸目驚心?綜上所述,專家用戰(zhàn)爭和企業(yè)安全生產作為比較,這些傷亡數字沉甸甸地向我們敲響了企業(yè)必須重視安全生產的警鐘。

當前,面臨著企業(yè)深化改革、新的生產力和生產關系的大調整,企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項刻不容緩的新課題、新任務。

一、提高認識,強化安全管理

1、明確安全管理的目的

安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是企業(yè)健康發(fā)展最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產管理的重要內容。

2、安全生產對企業(yè)的影響

長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益,促進企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應長期保持高度警惕,這一點至關重要。

二、企業(yè)要健全完善各項安全生產規(guī)章制度

1.建立健全各級安全生產責任制

通過建立健全各級安全生產責任制,明確地規(guī)定各級成員在安全工作中的具體任務、責任和權利,做到一崗一責制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,職責明確、功過分明,從而把與安全生產有關的各項工作同崗位職工連結、協(xié)調起來,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng)。

2.企業(yè)安全管理實行目標化

為了發(fā)揮安全目標管理的功能,實現企業(yè)安全生產經營目標的良性循環(huán),必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核、保證等5個環(huán)節(jié)。安全目標的制定要切合實際,要在總體目標的指導下,形成個人向班組、班組向車間、車間向分廠、分廠向總公司負責的層次管理;安全目標的分解要著重于展開、逐個落實,使各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地展開,對具體目標要做到量值數據化;目標確定、分解后,就必須著重加強相互之間的責任感,激發(fā)全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性,努力實現企業(yè)安全管理方法科學化、內容規(guī)范化、基礎工作制度化;企業(yè)安全目標的考核要和安全責任制掛鉤,獎罰考核把住一個“嚴”字。好的制度落實是關鍵,我們要嚴格執(zhí)行考核辦法,對出現問題的單位實行過錯追究,嚴肅處理,獎罰分明。對凡是安全生產標準化達不到等級的單位、項目部和機臺班組,凡是發(fā)生工傷以上人身事故(包括重大技術質量安全事故)的責任者,凡是發(fā)生違章作業(yè),違章指揮、違反勞動紀律行為并造成嚴重后果者,領導干部要就地免職,工人要下崗待業(yè),合同制職工予以解聘。對各級領導干部還要實行“三掛鉤四不論三丟”的考核制度,即安全生產績效和領導干部的面子、票子“帽子”掛鉤,在安全生產的考核上,不論職務高低,不論貢獻大小,不論工齡長短、不論資歷深淺,只要安全生產抓不好,發(fā)生重、特大事故,一律丟面子、丟票子、丟“帽子”;必須有確定的安全保證體系,即組織網絡保證、物質措施保證等。

三、“以人為本”,構建具有本企業(yè)特點的安全文化體系

企業(yè)的安全文化建設很重要,它的內涵及具體的工作方法和內容,使人們在實施企業(yè)安全文化的行動中,又添新的對策和手段,安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度等內在因素外,更重視人的行為、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件,因而可以說安全文化是企業(yè)的一種精神,而這種精神,如果沒有全體員工的參與,就不會有真正的意義上的安全文化。安全文化是全人類共同創(chuàng)造的寶貴財富,它滲透在人類的一切領域,并與相關文化分支進行交融。而企業(yè)的安全文化是以安全為中心,使企業(yè)全員在哲理思想,道德觀念和思維方式以及思想作風等方面都形成以安全價值為主體的各種氛圍。這里強調形成全員的安全文化是基于全面安全管理的有效實施,安全文化重視安全價值導向,對安全生產有突出貢獻者,不管是管理層還是一線員工都執(zhí)行重獎制度,這樣可激勵員工向更高的安全目標努力,并以此形成正確的安全價值取向,因此,安全文化是全面安全生產管理不斷溶化和改進的基礎和保證。

四、制定并適時修訂適用于本企業(yè)的應急預案

《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患”。為提高企業(yè)在生產過程中各類突發(fā)重大事故的處置能力,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調、高效的應急處置機制,避免或最大限度地減輕各類事故突發(fā)重大事故造成的人員傷亡和財產損失。根據企業(yè)的重大危險源情況,制定適用于本企業(yè)的應急預案。針對制定的應急預案進行事故演習,從中查找問題,并提出改進意見,適時修訂,確保其有效性和實用性。

五、強化生產過程管理的領導責任

第二次世界大戰(zhàn)中期,德國生產的降落傘的安全性能差。雖然在廠商的努力下,合格率已經提高到99.9%,但是還差一點點。軍方要求產品的合格率必須達到100%??墒菑S商不以為然,他們強調,任何產品都不可能達到絕對100%的合格,除非奇跡出現奇跡。但是,降落傘99.9%的合格率,就意味著每1000個跳傘的軍人中有1人就會送命。后來軍方改變了方法,決定從廠商前一周交貨的降落傘中隨機拿出一個來,讓廠商負責人背著這個傘,親自從飛機上跳下去。這個方法實施后,奇跡出現了,不合格率立刻變成了0。原來,廠商負責人也害怕自己成為合格率外的0.1%。說明什么?當強化生產過程中領導的責任后,情況就得到極大的改觀,原本不可能完成的事,在領導的督促下,一定會得以實現。

《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》中明確指出:企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井,對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。通知就是要加強領導干部在生產過程中強化自身的管理責任,與職工風險共存,自身感到安危后,便會查找管理漏洞,加大對重大事故隱患的治理力度,從而有效遏制重、特大事故的發(fā)生,減輕企業(yè)負擔,保障員工生命安全。

六、安全管理人員認真學習業(yè)務技能,提高自身的綜合素質

安全生產管理人員是國家有關安全生產法律、法規(guī)、在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產規(guī)章制度的具體落實者,是生產經營單位安全生產的“保護神”。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱對生產經營單位的安全生產工作起著舉足輕重的作用。因此,加強對安全管理人員的專業(yè)知識培訓,認真學習國家頒布的相關法律、法規(guī)、方針、政策,熟悉和掌握本單位的工藝流程,對本單位、本部門的事故隱患心中有數,并能提出解決問題的辦法和防范措施。

七、加強企業(yè)安全培訓工作,提高全員安全素質

人是生產力三要素中最活躍,潛力最大,可塑性最強的因素,人的安全素質低則是安全事故發(fā)生的最大隱患,只有加強對人的安全素質進行培訓教育,不斷強化人的安全意識,提高員工的安全素質和安全意識,增強企業(yè)員工的防范意識和自我保護意識,才能筑起牢固的安全思想防線,才能從根本上解決安全生產中存在的最大隱患——思想上麻痹松懈,心理上的僥幸。

1、企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經過培訓合格后上崗。

2、有針對性地進行安全培訓工作,不能“眉毛胡子一把抓”。領導干部的學習著力點應該于國家法律、法規(guī),切實增強憂患意識,把人民群眾的生命財產安全始終掛在心上,對安全生產要如履薄水,如臨深淵,不僅在安全形勢不好的時候寢食難安,而且在安全形勢比較穩(wěn)定時也不盲目樂觀,主動居安思危。而職工的安全教育則應以現場實際操作和本崗位危險預知預防內容為主。而且要經常教育,不留尾巴,不留死角,做到安全教育橫向到邊,縱向到底;其次要加強對員工家屬的安全教育,讓他們經常向職工吹安全生產的“枕頭風”,吹父母子女熱盼職工安全回家的“家屬風”,做到八小時內、外安全生產的風經常吹。力求形成人人懂得安全知識,人人明白安全操作規(guī)程,人人防范安全生產事故的氛圍。

3、教育職工有“怕死”精神?,F在新的安全管理理念就是:怕死才是好員工??茖W的安全管理要讓企業(yè)的員工明白敬畏,知道害怕。把害怕作為應激的心理狀態(tài),會激發(fā)責任人巨大的主觀能動性,主動想辦法采取措施保證安全。

4、向員工灌輸“發(fā)生工傷事故是可恥的行為(非自身原因導致工傷事故的除外)”的意識。長期以來,工傷職工認為:我發(fā)生了工傷事故,你企業(yè)就得無條件答應我提出的要求。無論提出的要求是否符合國家政策、法律、法規(guī),甚至發(fā)生有工傷職工或家屬無理取鬧、妨礙辦公的事件。因此,要教育員工,正是由于不遵守《安全規(guī)程》、廠規(guī)廠紀,發(fā)生安全事故后給企業(yè)和其他員工造成了損失,應“引以為恥”。

八、加大違章查處和隱患治理力度

1、國際學術界的一份研究資料表明,每一起嚴重事故的背后,平均有29起輕微事故,300起未遂險兆和1000起事故隱患。違章不一定出事故,可是每一起事故的背后都有很多起違章。因此,我們要想減少或消除事故,就必須高舉“違章查處”這把利劍,將違章行為這個頑疾消除殆盡,從人員的行為上消除事故誘因,讓事故這個多米諾骨牌在第一張牌上就不會倒塌。

2、積極開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。把隱患排查工作作為常態(tài)化的管理工作,而不是搞“一陣風”運動,對查出的隱患必須及時進行整改,不能整改的必須制定可行的安全防范措施,確保其處于可控狀態(tài)。

九、積極推行設備狀態(tài)檢修,提高設備可靠性

我們最常聽見關于設備檢修的一句話就是:先將就使用。當然,設備隱患不一定是事故隱患,可是設備隱患不處理可能就會造成安全事故。比如:起重設備中大車輪不同步,看起來好像不會直接造成事故,可是如果不處理,那就有可能會發(fā)生大車跳道事故,如果是磁盤上吊有重物,就有可能發(fā)生重物掉落事故,如果吊物下方有人,就有可能發(fā)生死亡事故。你能說,這之間沒有聯(lián)系嗎?

實行設備點檢定修制,并確保其時效性。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制,是實現設備可靠性、維護性、經濟性,并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來,變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修,通過對設備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設備過維修和欠維修,從而保證設備的正常運行,提高設備利用率。

十、切實抓好勞動保護工作

1、突出工會管理職能。加強勞動保護,搞好安全生產,保護職工的生命安全身體健康。加強輿論監(jiān)督,表揚好人好事,揭露重大問題,宣傳勞動保護法律、法規(guī)。更好地維護企業(yè)利益和職工合法權益,必須繼續(xù)搞好工會勞動保護工作,從法律知識、企業(yè)管理、教育培訓、工藝技術、生產設備等方面采取有效的綜合措施。

2、根據季節(jié)變化,給員工配發(fā)符合國家標準的勞動保護用品,并要求員工佩帶,防止發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生事故。如:天氣炎熱時,操作臺或起重設備的操作工配發(fā)短袖工作服,防止由于氣溫過高,職工披衣散帶發(fā)生誤操作事故或者中暑事故;給高溫崗位配備防高溫面罩、噪聲高的崗位配備耳塞,降低對職工的職業(yè)危害,防止發(fā)生職業(yè)危害事故;保證防暑設備、設施的完好,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。

安全生產是企業(yè)的頭等大事,任何企業(yè)都不能重生產而輕安全,而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患。安全工作是一個系統(tǒng)工程,應該全過程進行控制,從設計者、管理者、操作者,三個層面都進到責任受控,把住源頭,加強管理,就將為我們的企業(yè)圍起三層的安全防護網。把“安全第一、預防為主”這個安全的根基深深的扎根于我們的企業(yè),讓這三重防護網在堅實的根基上不斷的加密、加牢、加固,為我們的企業(yè)構建起一座堅實的安全堡壘。

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