?為進一步落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任,切實抓好基層基礎安全生產管理工作,按照省委、省政府建立健全“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”安全生產格局的要求,建立“橫到邊、縱到底”的安全管理網絡,結合轄區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、?指導思想
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作,深化安全發(fā)展理念,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“一崗雙責”、屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則,進一步健全落實安全生產責任,形成全員、全方位、全過程,各負其責,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面,構建安全生產的長效機制,有效保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
??? 將本部門安全生產管理責任按照部門(包括行業(yè)、系統(tǒng),下同)與屬地劃分,縱橫交織,形成網格化監(jiān)管模式,通過對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定范圍”、“定職責”、“定考核獎懲機制”,細化安全生產責任制,實現安全生產監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。負有安全監(jiān)管職責的部門,都是建立起網格化監(jiān)管模式。
??? 1、按照“條塊結合、有機聯(lián)動、嚴格考核、屬地管理”的原則,將轄區(qū)分為4個管區(qū),企業(yè)根據自身實際劃分若干安全管理責任區(qū)為基層網格,分級管理,網格劃分在空間上無空白、無重疊。
??? 2、按“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”縱橫兩條線,對每一個網格落實“九定”即:領導定點、全員定則、監(jiān)管定位、排查定級、應急制定、配置定量、培訓定崗、信息定時、獎懲定格,建立“橫到邊、縱到底”的網格化安全生產監(jiān)管和責任體系。
??? 3、
二、?工作任務和內容
??? (一)各管區(qū)工作任務和內容
???? 1、領導掛點。各掛點領導要按照“一崗雙責”的要求,嚴格落實安全生產責任制,及時研究、部署、指導網格責任區(qū)的安全監(jiān)管工作,積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作,堅持每月2次到一線檢查安全工作,確保平安。
???? 2、責任到人。每個監(jiān)管網格落實1名安全管理責任人員(并分別界定職責),負責網格內企業(yè)安全日常監(jiān)督檢查工作,通過執(zhí)法檢查、查處舉報案件、開展宣傳教育等措施,督促企業(yè)單位落實安全主體責任。
???? 3、落實監(jiān)管。各管區(qū)要制定本區(qū)《網格化安全監(jiān)管方案》,繪制《網格化安全監(jiān)管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責任區(qū),標明每個網格責任區(qū)的位置、面積、掛點領導、安全生產管理員、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內容、整改措施和時限,跟蹤責任人)、村莊、建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標記明顯符號,同時建立安全生產管路臺賬、定期報告和調度制度,填寫運行記錄。督促轄區(qū)內企業(yè)建立健全企業(yè)級監(jiān)管網格。
?? (二)生產經營單位工作任務和內容
??? 1、建立健全安全責任體系。建立企業(yè)法定代表人負總則,單位、車間、班組、崗位、員工層層負責的安全生產管理責任體系;對企業(yè)中每個區(qū)域、每個場所、每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個設施設備、每個工藝流程,逐一明確安全生產責任;對所有崗位的每個人都明確地規(guī)定在安全工作中的具體任務、責任和權利,建立安全工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
??? 2、完善各項安全管理制度。生產經營單位要依法建立健全消防管理、安全用電、廠區(qū)交通、易燃易爆有毒有害物品安全管理、危險場所、特種設備、危險(動火)作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育和培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、特種作業(yè)安全、設施“三同時”等各項安全管理制度,實現安全生產管理制度化。