?為進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)管理工作,按照省委、省政府建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”安全生產(chǎn)格局的要求,建立“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、?指導(dǎo)思想
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,深化安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照“一崗雙責(zé)”、屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則,進(jìn)一步健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成全員、全方位、全過程,各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
??? 將本部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任按照部門(包括行業(yè)、系統(tǒng),下同)與屬地劃分,縱橫交織,形成網(wǎng)格化監(jiān)管模式,通過對每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“定范圍”、“定職責(zé)”、“定考核獎懲機(jī)制”,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,都是建立起網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
??? 1、按照“條塊結(jié)合、有機(jī)聯(lián)動、嚴(yán)格考核、屬地管理”的原則,將轄區(qū)分為4個(gè)管區(qū),企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際劃分若干安全管理責(zé)任區(qū)為基層網(wǎng)格,分級管理,網(wǎng)格劃分在空間上無空白、無重疊。
??? 2、按“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”縱橫兩條線,對每一個(gè)網(wǎng)格落實(shí)“九定”即:領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定則、監(jiān)管定位、排查定級、應(yīng)急制定、配置定量、培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)、獎懲定格,建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任體系。
??? 3、
二、?工作任務(wù)和內(nèi)容
??? (一)各管區(qū)工作任務(wù)和內(nèi)容
???? 1、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)。各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)研究、部署、指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管工作,積極開展各類專項(xiàng)整治和重大隱患治理工作,堅(jiān)持每月2次到一線檢查安全工作,確保平安。
???? 2、責(zé)任到人。每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格落實(shí)1名安全管理責(zé)任人員(并分別界定職責(zé)),負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全日常監(jiān)督檢查工作,通過執(zhí)法檢查、查處舉報(bào)案件、開展宣傳教育等措施,督促企業(yè)單位落實(shí)安全主體責(zé)任。
???? 3、落實(shí)監(jiān)管。各管區(qū)要制定本區(qū)《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》,繪制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的位置、面積、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理員、重點(diǎn)隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時(shí)限,跟蹤責(zé)任人)、村莊、建筑、場所等。所管轄的重點(diǎn)單位必須標(biāo)記明顯符號,同時(shí)建立安全生產(chǎn)管路臺賬、定期報(bào)告和調(diào)度制度,填寫運(yùn)行記錄。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全企業(yè)級監(jiān)管網(wǎng)格。
?? (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位工作任務(wù)和內(nèi)容
??? 1、建立健全安全責(zé)任體系。建立企業(yè)法定代表人負(fù)總則,單位、車間、班組、崗位、員工層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系;對企業(yè)中每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程,逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任;對所有崗位的每個(gè)人都明確地規(guī)定在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,建立安全工作事事有人管、人人有專責(zé)的責(zé)任體系。
??? 2、完善各項(xiàng)安全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法建立健全消防管理、安全用電、廠區(qū)交通、易燃易爆有毒有害物品安全管理、危險(xiǎn)場所、特種設(shè)備、危險(xiǎn)(動火)作業(yè)、勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、教育和培訓(xùn)、事故報(bào)告和調(diào)查處理、安全值班、安全獎懲、特種作業(yè)安全、設(shè)施“三同時(shí)”等各項(xiàng)安全管理制度,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化。