??????? 三是提升常態(tài)督查的警示力。堅持把解決管理問題背后的干部作風問題，作為落實安全風險管理的重點與關鍵，進一步健全完善干部安全風險管理責任考評機制，常態(tài)化抓好干部作風督查工作，對各級干部履行安全風險管理職責情況進行動態(tài)檢查、科學評價，對存在的突出問題及時通報、限期整改，對不負責任和落實不力的人和事嚴格問責，切實解決干部履責不到位、工作不作為的問題。今年，局黨委進一步完善《干部作風督查工作實施辦法》，改進督查方法，加大問責力量，始終保證3～5個干部作風督查組在兩級機關和一線車間、班組流動檢查，今年1-4月共下發(fā)通報15期，檢查干部3501人次，究責處理問題566個，形成了干部嚴抓善管、職工遵章守紀的良好導向。
??????? 三、推進安全風險管理年，必須充分發(fā)揮廣大黨員的引領作用
??????? 緊扣安全風險管理年，進一步深化安全領域的創(chuàng)先爭優(yōu)，把各級黨組織和廣大黨員的示范引領作用，從崗位向崗區(qū)擴展，帶動職工群眾共保安全。
??????? 一是強化黨內(nèi)安全保障機制建設。著眼路局、站段、車間三個層面，進一步規(guī)范黨內(nèi)安全月度分析、黨員安全生產(chǎn)事故及時分析報告、重點單位調(diào)研幫促等制度，推動黨內(nèi)安全風險管理的落實。完善黨內(nèi)“雙培雙帶”機制，采取集中輔導、個別幫帶、練功比武、應急演練等形式，深入推進黨員學理論、學規(guī)章、學技能活動，提高黨員防控安全風險的示范力。建立安全風險卡控制度，針對人員、設備、環(huán)境和作業(yè)特點，合理優(yōu)化黨員崗區(qū)設置，選派黨員骨干包保關鍵崗位、重點區(qū)域，強化自控互控聯(lián)控，對“兩違”苗頭及時提醒告誡，對安全薄弱環(huán)節(jié)及時補強完善，對作業(yè)過程和完成質(zhì)量認真檢查確認，以安全風險的有效控制檢驗黨員崗區(qū)作用的發(fā)揮。
??????? 二是增強支部安全風險防控能力。加強支部書記隊伍建設，突出抓好黨支部書記資格準入、培訓提素、履職考核，提升黨支部書記的崗位素質(zhì)和履職能力，保證各項中心任務在黨的最基層組織有效落實。緊盯運輸安全生產(chǎn)關鍵崗位、設備、環(huán)節(jié)、部位、人員和事故責任人，加強安全生產(chǎn)源頭控制，組織先進模范、業(yè)務骨干黨員與關鍵人結對子，“一對一”幫思想、帶業(yè)務、盯關鍵、控“兩違”，把包保幫帶貫穿運輸安全生產(chǎn)全過程。緊貼安全風險管理實際需要，將黨支部建設與安全自控型班組建設有機結合，完善黨支部（總支）工作制度，改進考核評價方式，加大安全、服務、經(jīng)營等實績的考核權重，促進黨支部控風險、保安全的能力提升。
??????? 三是豐富黨內(nèi)安全攻堅活動載體。深化黨內(nèi)“三無”活動，動態(tài)監(jiān)控局屬單位黨員“兩違”考核情況，對問題突出的單位進行有效預警和整改跟蹤，并抓好薄弱黨支部的專題分析和幫扶轉促，及時補強黨內(nèi)的安全“短板”。進一步總結推廣站區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)共建”的經(jīng)驗做法，以結合部安全風險控制為重點，緊盯安全關鍵環(huán)節(jié)、關鍵處所和關鍵時段，組織同一站區(qū)不同系統(tǒng)單位、不同工種崗位的黨員聯(lián)勞協(xié)作、群防互控，特別是對納入各級安全問題庫的重點問題、站區(qū)普遍存在的慣性問題，組織站區(qū)黨員聯(lián)合攻關，建立問題整改銷號制度，逐一落實整改期限和責任，集中力量解決一批安全頑疾，完善黨內(nèi)聯(lián)創(chuàng)共建保安全的長效機制。堅持黨建帶工建、帶團建，持續(xù)深化“安康杯”勞動競賽、職工代表安全巡視、合理化意見征集和“安全放心崗”創(chuàng)建等活動，增強各級組織共保安全的有效合力。
??????? 四、推進安全風險管理年，必須充分發(fā)揮安全文化的感召效應
??????? 安全文化是安全風險管理不可或缺的重要內(nèi)容，也是激發(fā)全員干勁、推動安全發(fā)展的重要保證。加強安全文化建設，重點抓好三個關鍵。
??????? 一是注重制度文化培育。企業(yè)的各項規(guī)章制度，是規(guī)范職工作業(yè)行為的重要標準。在抓安全文化建設中，要改變以往實踐中單打一和自我循環(huán)的做法，切實把安全文化建設與安全管理的優(yōu)化有機融合，增強各項規(guī)章制度的針對性、延續(xù)性和有效性。要充分體現(xiàn)“以人為本”，把人文元素融入到規(guī)章制度的制定、實施等各個環(huán)節(jié)中，做到?jīng)Q策實施前掌握實情、優(yōu)化方案；決策實施中指導工作、修正措施；決策實施后，總結成效、聽取意見，對不符合現(xiàn)場實際、不適應形勢變化的制度，及時做好修訂完善工作。要強化安全文化的系統(tǒng)謀劃和整體推進，進一步明確宣傳、組織、安監(jiān)、企法等部門參與安全文化建設的工作要求、管理職責和核心項點，解決兩級機關對安全文化建設怎么管、管哪些、管到什么程度的問題，真正做到不缺位、不失責，形成各負其責、共同參與的長效機制。
??????? 二是注重行為文化養(yǎng)成。以創(chuàng)建標準化處室、站段、車間、班組、崗位的“五標”建設為載體，不斷完善各層級管理、技術、工作標準體系，讓干部職工知道應該怎么干、按什么流程干、干到什么標準，并通過組織干部職工學標貫標、對標達標，充分營造“時時講標準、事事抓標準、人人守標準”的濃厚氛圍。如為提高全局干部職工現(xiàn)場作業(yè)的安全卡控能力，局黨委采取圖片、漫畫、警句與典型案例相結合的形式，專門編印了《安全的法器--安全風險管理知識讀本》，以一問一答的形式深入解析安全風險管理的背景、意義、內(nèi)容和方法，成為了深受干部職工歡迎的安全“寶典”；通過深化“每日一題、每周一練、每月一評、每季一賽”等經(jīng)常性學技練功活動，促進一線職工熟練掌握業(yè)務知識和崗位技能，更好地適應崗位要求。
??????? 三是注重環(huán)境文化打造。按照“外化、固化、美化”的原則，進一步提高站容段貌的安全文化品味，在生產(chǎn)作業(yè)和間休場所設置安全格言、安全寄語、安全承諾揭掛，規(guī)范制作安全標志、警示標識、風險提示和操作規(guī)程，使干部職工在良好的安全環(huán)境中受到潛移默化的熏陶教育，養(yǎng)成遵章守紀、敬業(yè)精業(yè)的職業(yè)操守。同時，以服務職工為己任，不斷提高站區(qū)“三線”建設水平，完善“三不讓”幫扶救助機制，改善一線職工生產(chǎn)生活條件，加快保障性住房建設，讓鐵路安全發(fā)展、科學發(fā)展的成果惠及職工群眾；進一步豐富職工的精神文化生活，充分整合、利用現(xiàn)有和新添的職工文體場館和設施，因地制宜開展豐富多彩、積極健康的群眾性文體活動，積極營造奮發(fā)向上的濃厚氛圍，形成和諧融洽的安全人文環(huán)境。
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