??? 隨著人民生活水平的大幅度提高，人們的生活理念和生活方式發(fā)生著巨大變化，對(duì)自身的安全健康保障，對(duì)生命價(jià)值、生活質(zhì)量的追求日益強(qiáng)烈。代表安全、健康、環(huán)保等現(xiàn)代文明理念的“關(guān)注安全”、“關(guān)愛(ài)生命”、“以人為本”、“綠色消費(fèi)”等已不僅僅是一種概念，已逐漸成為一種人們普遍追求的生活時(shí)尚與方式。由此而形成的更務(wù)實(shí)、更富有親和力的“關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本”的人文理念，已成為安全生產(chǎn)工作的核心理念。堅(jiān)持以“安全第一，預(yù)防為主”為工作方針，把 “以人為本、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人性化貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)工作的始終，是堅(jiān)持“以人為本”做好安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略選擇。??
??? 一、 “以人為本”抓好安全生產(chǎn)的重大意義
??? 1、堅(jiān)持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作，是我們黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的，是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的政黨，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，一切以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終為人民的根本利益而奮斗。這就決定了黨和國(guó)家為什么歷來(lái)重視安全生產(chǎn)，一直強(qiáng)調(diào)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。堅(jiān)持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)，保障了人民群眾的生命安全，就是黨和國(guó)家性質(zhì)的具體體現(xiàn)。其次，實(shí)現(xiàn)人民群眾安全健康的愿望，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話中指出：“實(shí)現(xiàn)人民愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民的利益，是‘三個(gè)代表’重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！弊ズ冒踩a(chǎn)、保障人民群眾生命安全，就是維護(hù)人民的根本利益，是 “三個(gè)代表”重要思想深刻內(nèi)涵的具體體現(xiàn)。這就要求安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“以人為本”，從保障人民群眾生命安全的至高利益出發(fā)，立足于向勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，向全社會(huì)負(fù)責(zé)，啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化全社會(huì)成員的安全意識(shí)，“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”，給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。第三，安全生產(chǎn)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，代表了最廣大人民群眾的根本利益和最基本需要。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵中，無(wú)論是“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步”，還是“文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”，都和安全生產(chǎn)有著密切聯(lián)系。無(wú)論從什么角度講，全面小康社會(huì)首先應(yīng)該是一個(gè)人們?cè)谏詈凸ぷ髦邪踩】涤斜Ｕ系纳鐣?huì)。換言之，人們只有擁有了安全和健康，才能擁有小康生活。因此，需要我們必須從講政治的高度，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于安全生產(chǎn)工作之中，賦予安全生產(chǎn)工作“以人為本”的理念，把人民的生命安全和健康放在首位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)。
??? 2、堅(jiān)持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作，是加入WTO、與國(guó)際慣例接軌的迫切需要。我國(guó)加入世貿(mào)組織，企業(yè)要真正參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，首要的問(wèn)題是必須遵循國(guó)際通用規(guī)則，而在企業(yè)中普遍開(kāi)展的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證就是一個(gè)國(guó)際通用規(guī)則。目前，在全世界20多個(gè)國(guó)家特別是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家已普遍采用。另外，職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題已逐漸成為國(guó)際社會(huì)日益關(guān)注的問(wèn)題，越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織已把職業(yè)健康安全和貿(mào)易合作聯(lián)系起來(lái)。譬如，北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中做出規(guī)定：只有采用同一環(huán)境及職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)，才能參與貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，以對(duì)抗通過(guò)降低環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)投入（低標(biāo)準(zhǔn)）作為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)手段的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安全健康條件較差而又不采取措施改進(jìn)的國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行制裁和譴責(zé)。據(jù)了解，這些國(guó)家的知名大企業(yè)在對(duì)外合作投資發(fā)展或進(jìn)行貿(mào)易方面，普遍把合作企業(yè)是否能滿足職工職業(yè)健康和是否具備健康良好的工作環(huán)境作為能否合作的重要條件。由此可見(jiàn)，作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容--職業(yè)健康安全和工作環(huán)境必須達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)才能更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。這就要求企業(yè)必須把“以人為本”這個(gè)理念貫穿于安全生產(chǎn)工作始終，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
??? 3、 堅(jiān)持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的需要。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，明確提出要把建立生產(chǎn)安全許可制度，納入完善國(guó)家宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容；把健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，納入深化行政管理體制改革的內(nèi)容。全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”中，“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”和“堅(jiān)持以人為本”，包含著安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“以人為本”的深刻內(nèi)涵。這充分說(shuō)明，堅(jiān)持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的需要。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不能缺少宏觀調(diào)控。從安全生產(chǎn)角度講，安全生產(chǎn)工作不能缺少政府監(jiān)管。雖然說(shuō)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任在企業(yè)，但實(shí)際生產(chǎn)中，企業(yè)往往為了片面地追求利潤(rùn)最大化，而忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的必要投入，致使安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。其結(jié)果是不僅危及職工的生命安全，也給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)很多麻煩。為此，政府必須依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。所以說(shuō)，堅(jiān)持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)，保障職工生命安全，是國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。
???? 4、堅(jiān)持“以人為本”抓好安全生產(chǎn)工作，是社會(huì)全面進(jìn)步和社會(huì)文明程度不斷提高的需要。安全生產(chǎn)水平反映著一個(gè)國(guó)家的文明程度。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，安全文化作為一種價(jià)值觀和“以人為本”的全新理念,必將進(jìn)一步得到高度的樹(shù)立和強(qiáng)化，安全文化本身也必將呈現(xiàn)時(shí)代特色，產(chǎn)生強(qiáng)大的精神推動(dòng)力。促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和提高社會(huì)文明程度，要求不斷強(qiáng)化“以人為本”的安全文化建設(shè)，既要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，最大限度地杜絕事故特別是重特大事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，又要不斷提高人們維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和主動(dòng)性，提高人們的安全文化素質(zhì)。目前，我國(guó)的科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全文化整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，在安全生產(chǎn)方面與世界許多國(guó)家的差距還很大。所以，必須堅(jiān)持“以人為本”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。
??? 二、強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，全面實(shí)施安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管
??? “關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”，要著眼于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，著重抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。