在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和幫助下,為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和交通運輸部關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署,認(rèn)真落實2011年安全生產(chǎn)工作,努力提高項目安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力,切實抓好本項目安全生產(chǎn)活動,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合本部實際,實現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全活動,并不斷加強工作力度,使本部的創(chuàng)建工作取得了新的進(jìn)展。
??????? 古人云:無危則安,無損則全。這大概是對安全最早的詮釋了,反映了古代對安全的認(rèn)識。
??????? 這句話實際上對安全事故的一個被動的解釋,或者說是對一個具體時段的安全事故總結(jié):去年沒有出現(xiàn)危險,也沒有因危險而導(dǎo)致的各種損失,所以去年是安全的。
??????? 在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的今天,被動的安全早已不適應(yīng)社會生產(chǎn)的發(fā)展,我們已經(jīng)從對安全單純的總結(jié)、評價轉(zhuǎn)向了對安全事故的控制、預(yù)防、采取措施、防止事故重復(fù)發(fā)生階段,也就是從原來的出一次事故總結(jié)一次經(jīng)驗,轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的不僅有糾正措施,而且還有預(yù)防措施,把沒有發(fā)生過事故也擋在門外。這只是轉(zhuǎn)向生產(chǎn)本質(zhì)安全邁近的措施之一,我們現(xiàn)在的生產(chǎn)安全距離本質(zhì)安全還有很長的路要走。真正實現(xiàn)本質(zhì)安全,體現(xiàn)生產(chǎn)安全的核心價值,我認(rèn)為應(yīng)從以下四個角度來進(jìn)行工作:
??????? 一、落實安全管理責(zé)任,提高“三個能力”。
??????? 1、是要健全安全管理責(zé)任機制,安全生產(chǎn)責(zé)任制得制定,要遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全”的原則。項目經(jīng)理是項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)安全責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 2、分管其他工作的副職,是要全面實行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位置,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),完善“橫向到邊,縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。
??????? 3、是要將安全責(zé)任體系及其運行情況納入本項目檢查的內(nèi)容,形成切實有效的安全管理責(zé)任追究機制。明確落實安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確下屬各部門、施工隊伍及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 4、安全生產(chǎn)責(zé)任明確后。各責(zé)任人要認(rèn)真履行自己的職責(zé)。要按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核、獎懲制度,對認(rèn)真履行職責(zé)、做出顯著成績的要給與表彰獎勵;對不認(rèn)真履行職責(zé)、不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的,應(yīng)進(jìn)行批評教育或給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟處罰;對因玩忽職守、失職瀆職而造成重大特大事故的,要按照國務(wù)院(關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定)給予處理。
??????? 同時,要提高“三個能力”,即提高安全管理能力;提高應(yīng)急救援能力;提高安全技術(shù)保障能力和水平。
??????? 二、提高認(rèn)識、務(wù)求實效。
??????? 消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手,是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各施工隊要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性,切實加強監(jiān)管,抓好落實,開展好各階段工作,對活動中遇到的問題,要加強指導(dǎo)及時予以解決,推動建設(shè)活動扎實有序進(jìn)行。經(jīng)理部對本次的“活動”開展,要明確活動目標(biāo)成果,抓好示范工地,嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收,切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位,督促施工隊認(rèn)真履行主體責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動地開展創(chuàng)建活動。
??????? 三、加強宣傳動員
??????? 經(jīng)理部各人員要充分認(rèn)識本質(zhì)安全活動的重要意義,加強宣傳動員和信息溝通。檢查、召開好推進(jìn)會、施工現(xiàn)場設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)“活動”簡報,營造創(chuàng)建氛圍,大力推動本質(zhì)安全活動扎實有效開展。
??????? 四、開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
??????? 加強對一線工人質(zhì)量安全意識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn),堅持安全技術(shù)交底制度,做好安全技術(shù)交底工作,并檢查安全防護(hù)措施是否到位;現(xiàn)場管理人員必須每天對工地現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查,重點檢查危險性大的工程是否落實安全生產(chǎn)條件,發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令整改,落實整改責(zé)任人和整改措施并跟蹤檢查整改結(jié)果,及時消除安全隱患;督促施工方專職安全員必須每天填寫“安全生產(chǎn)日志”,要如實記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況和當(dāng)日安全注意事項,并根據(jù)當(dāng)日施工內(nèi)容有針對性向各班組進(jìn)行安全技術(shù)交底;經(jīng)理部每月至少召開一次安全生產(chǎn)會,總結(jié)分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn),部署下月工作。
??????? 主動聯(lián)系地方安全監(jiān)管部門定期對施工從業(yè)人員開展安全培訓(xùn),邀請安監(jiān)部門定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查和參與本質(zhì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
??????? 項目部按照要求建立 “一線工人業(yè)余學(xué)校”,結(jié)合“崗前培訓(xùn)” “質(zhì)量技術(shù)交底”、 “安全交底”工作,加強對一線作業(yè)人員,特別市農(nóng)民工的安全質(zhì)量知識和生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。