1.8部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)配合
　　安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，需要企業(yè)各部門(mén)互相配合，協(xié)調(diào)一致才能搞好。然而實(shí)際工作中，許多企業(yè)的安全工作被認(rèn)為只是安管部門(mén)的事，其它部門(mén)不予協(xié)調(diào)配合。一些部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)也不給予支持和協(xié)助，致使活動(dòng)難于開(kāi)展或?qū)嵭院懿睢?duì)安管部門(mén)提出的要求或下達(dá)的整改任務(wù)往往應(yīng)付了事或拒不執(zhí)行，更不能結(jié)合自身特點(diǎn)主動(dòng)開(kāi)展安全工作。
　　2·對(duì)策
　　針對(duì)安全生產(chǎn)管理中存在的8個(gè)主要問(wèn)題，應(yīng)采取如下8個(gè)方面的對(duì)策。
　　2.1從抓認(rèn)識(shí)入手，提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
　　首先要在全體職工中廣泛宣傳我國(guó)安全生產(chǎn)工作的方針，使全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和安全工作者能正確理解方針的深刻含義，并在實(shí)際工作中切實(shí)做到口號(hào)與行動(dòng)相一致，且把安全生產(chǎn)工作的重心真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來(lái)。其二要在職工中廣泛宣傳我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制，使領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工充分認(rèn)識(shí)到他們對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格按制度辦事。其三要統(tǒng)一生產(chǎn)部門(mén)和安全部門(mén)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，堅(jiān)持消除安全與生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象，確保安全與生產(chǎn)一體化。其四要堅(jiān)持做到逢會(huì)必講安全，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全，使廣大職工逐步認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，并逐步形成靠安全可保生產(chǎn)，靠生產(chǎn)可保效益，靠效益可保工資，靠工資可保積極性和凝聚力，靠積極性和凝聚力又可促進(jìn)安全的思想共識(shí)，從而擺正生產(chǎn)與安全、安全與效益的位置，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
　　2.2從抓緊導(dǎo)入手，建立和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制
　　一是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立安全工作分級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：即企業(yè)法定代表人(通常是廠長(zhǎng)或經(jīng)理)是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各處室、分廠、車(chē)間行政領(lǐng)導(dǎo)正職對(duì)所轄部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并由一名主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理)主抓日常安全工作。二是把安全工作作為“一把手工程”來(lái)抓，把一個(gè)單位是否真正重視安全生產(chǎn)，安全措施是否落到實(shí)處以及安全工作成績(jī)的優(yōu)劣上升到衡量該單位主要負(fù)責(zé)人是否講政治的高度來(lái)看待，真正做到抓頭頭，頭頭抓，一級(jí)抓一級(jí)，使安全生產(chǎn)管理工作有一個(gè)新的突破。三是把一個(gè)單位一個(gè)部門(mén)的安全工作成績(jī)作為考核該單位該部門(mén)政績(jī)和其領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為衡量其是否稱(chēng)職的一個(gè)重要指標(biāo)。四是層層簽定《安全生產(chǎn)承包責(zé)任書(shū)》，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，將責(zé)任分解到人，并從嚴(yán)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。五是推行安全生產(chǎn)一票否決制，凡經(jīng)安全考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)一律丟面子、丟票子、丟帽子。六是建立領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，具備必要的水平方可上崗，并逐步過(guò)渡到持證上崗。
　　2.3從抓機(jī)構(gòu)和人員入手，健全安管機(jī)構(gòu)，提高安管人員素質(zhì)
　　首先企業(yè)要根據(jù)自身具體情況和需要合理設(shè)置安管機(jī)構(gòu)，避免交叉和扯皮，并結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，大膽地對(duì)不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革。二是糾正過(guò)量壓縮或砍掉安管機(jī)構(gòu)和人員的錯(cuò)誤做法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安管機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和精簡(jiǎn)是必要的，但決不等于安全工作不重要了，更不能認(rèn)為不要了，其目的恰恰是為了使機(jī)構(gòu)和人員更高效、更精煉。三是國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取強(qiáng)制措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三資企業(yè)嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)置安管機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。四是要采取多級(jí)多層次、短期與長(zhǎng)期相結(jié)合的培訓(xùn)方式提高現(xiàn)有安管人員的素質(zhì)，特別應(yīng)讓他們多接受一些高層次、系統(tǒng)化的安管知識(shí)培訓(xùn)，且逐步過(guò)渡到特證上崗。此外，應(yīng)不斷吸收大專(zhuān)院校安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生加入，以提高安管人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)。
　　2.4從抓培訓(xùn)入手，深入、廣泛、有序地開(kāi)展安全宣教培訓(xùn)工作
　　首先，應(yīng)按照國(guó)家有法律法規(guī)對(duì)企業(yè)各級(jí)各類(lèi)人員在內(nèi)容、學(xué)時(shí)等方面的要求深入扎實(shí)地開(kāi)展安全宣教培訓(xùn)，并經(jīng)有資格的部門(mén)考試取得合格證后，方才過(guò)關(guān)。其次，開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，即除加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和安管人員的宣教培訓(xùn)外，還應(yīng)在廣大職工中廣泛開(kāi)展安全意識(shí)和安全操作技能的宣教培訓(xùn)，提高企業(yè)全體員工的安全文化素質(zhì)，形成良好的安全文化氛圍。其三要按有關(guān)法規(guī)要求由有資格的單位依法開(kāi)展安全宣教培訓(xùn)工作，并建立起分級(jí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，合格發(fā)證，持證上崗的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)一些單位和個(gè)人亂辦班亂培訓(xùn)的現(xiàn)象應(yīng)采取強(qiáng)有力措施予以制止和打擊，使安全宣教培訓(xùn)工作法制化、正規(guī)化和有序化。
　　2.5從抓制度入手，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度
　　所有企業(yè)必須嚴(yán)格按要求建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理的五項(xiàng)基本制度，并且在此基礎(chǔ)上，要隨著形勢(shì)的變化和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的出現(xiàn)不斷完善和補(bǔ)充安全生產(chǎn)管理制度，使之覆蓋安全生產(chǎn)的方方面面。此外，建立制度相對(duì)容易，落實(shí)制度卻非常困難。因此應(yīng)狠抓制度的貫徹落實(shí)。這就要求一要端正指導(dǎo)思想;二要求真務(wù)實(shí);三要從領(lǐng)導(dǎo)做起，最終做到從熟悉制度到嚴(yán)格按制度辦事。
　　2.6從抓勞動(dòng)者遵章守紀(jì)入手，扼制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生
　　勞動(dòng)者遵章守紀(jì)是現(xiàn)行的安全生產(chǎn)“五結(jié)合”體制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重這一問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)按體制要求，嚴(yán)格要求勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中遵章守紀(jì)，即勞動(dòng)者在工作中必須遵守所有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到我不傷害自己，也不傷害別人，同時(shí)也不被別人傷害，并進(jìn)行互相監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。此外，還要大張旗鼓地開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，對(duì)“三違”人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，處理時(shí)要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，例如山西晉城礦務(wù)局就提出“領(lǐng)導(dǎo)抓不好安全就下臺(tái)，工人違章作業(yè)就待崗”，僅1997年全局便有12名干部被免職，34名工人因違章而待崗學(xué)習(xí)，有力地扼制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
　　2.7從抓隱患管理和事故調(diào)查處理入手，降低事故發(fā)生率
　　在要求將安全生產(chǎn)工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的今天，應(yīng)把事故隱患的管理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵來(lái)抓，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主。為此，首先要糾正不出事故安管人員就沒(méi)事干的錯(cuò)誤想法。安管人員要帶頭發(fā)動(dòng)廣大職工將企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的事故隱患全部找出來(lái);其次對(duì)查出的重、特大隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并申請(qǐng)?jiān)u估;其三對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)并分輕重緩急進(jìn)行治理。對(duì)馬上可能引發(fā)事故的隱患，要下達(dá)硬性整改通知書(shū)立即整改。其它隱患也應(yīng)及時(shí)整改，不能及時(shí)整改的，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，用顯著標(biāo)記標(biāo)明其位置、名稱(chēng)、特點(diǎn)、類(lèi)別等，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)變化，防止釀成事故，待條件具備時(shí)，及時(shí)整改。對(duì)隱患釀成的事故必須按“三不放過(guò)”原則來(lái)調(diào)查處理。實(shí)踐證明，事故發(fā)生的原因有千條萬(wàn)條，但最要命的原因是“出了事沒(méi)事” 即“三不放過(guò)”的都放過(guò)了。因此，必須把“三不放過(guò)”原則作為反事故、保安全的法寶來(lái)用，防止相同或類(lèi)似事故的發(fā)生，從而有效地降低事故的發(fā)生率。
　　2.8從抓部門(mén)協(xié)調(diào)配合入手，創(chuàng)造安全生產(chǎn)工作新局面
　　安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，單靠某個(gè)或某幾個(gè)部門(mén)的努力是絕對(duì)不行的，不滲透到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，不與具體業(yè)務(wù)相結(jié)合也是絕對(duì)搞不好的。因此，必須嚴(yán)抓各部門(mén)在安全生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)配合工作，既要要求各部門(mén)結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點(diǎn)在安全工作上各有側(cè)重又相互主動(dòng)積極支持配合，又要要求每個(gè)職工切實(shí)以主人翁風(fēng)貌在安全工作中盡主人之責(zé)，做到以個(gè)人保班組，以班組保車(chē)間，以車(chē)間保全廠，最終創(chuàng)造一個(gè)橫向到邊，縱向到底，黨、政、工、團(tuán)、萬(wàn)眾一心齊抓共管安全生產(chǎn)工作的新局面。