為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等法律法規(guī),切實(shí)履行監(jiān)管服務(wù)職能,促進(jìn)企業(yè)健全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),預(yù)防一般事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生,現(xiàn)對企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提如下幾點(diǎn)意見。
????? 一是牢固樹立安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為一個(gè)企業(yè),安全生產(chǎn)是首要的任務(wù),是各項(xiàng)工作的保障,抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)當(dāng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立在安全生產(chǎn)可靠保障的基礎(chǔ)上。企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作放在重要位置常抓不懈。企業(yè)負(fù)責(zé)人為單位第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工分線的安全工作負(fù)責(zé),落實(shí)生產(chǎn)過程中領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班制度;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;強(qiáng)化企業(yè)安全班組隊(duì)伍的建設(shè);強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入,并確保有效實(shí)施。
?????? 二是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。充分利用全國“安全生產(chǎn)月”等重大活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自救互救常識和技能,提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。企業(yè)用工要及時(shí)與職工簽訂勞動合同,組織職工參加崗前培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過考核后,持職業(yè)資格證書上崗。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。
?????? 三是堅(jiān)持日常檢查與節(jié)日排查相結(jié)合,及時(shí)消除各類事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員“三超”組織生產(chǎn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開展安全隱患排查,做到有布置、有檢查、有落實(shí),并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。鼓勵職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患,對舉報(bào)者予以獎勵。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度,確保整改到位。
??????? 四是建立預(yù)警機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案。建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險(xiǎn)源和重大隱患要主動報(bào)市安監(jiān)局備案。定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
??????? 五是分散工傷風(fēng)險(xiǎn),依法辦理工傷保險(xiǎn)。企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。根據(jù)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條,一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,應(yīng)當(dāng)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。