(2)生產(chǎn)管理不當(dāng)。管理人員的職責(zé)就是管理，不僅要管理好人員，還應(yīng)該管理好班組的安全工器具，否則，當(dāng)職工使用了因質(zhì)量存在問題或因檢驗(yàn)過期而失效的工器具，就容易造成人身傷亡。
　　(3)違章指揮。管理人員自身素質(zhì)不高，就容易在工作過程中違章指揮，帶頭違章。其影響是相當(dāng)惡劣的，也是極難以糾正的。例如管理干部自身不熟悉安全規(guī)定，冒險(xiǎn)讓工人作業(yè)或野蠻施工、無證上崗等。
　　三、防范習(xí)慣性違章的對(duì)策
　　如何實(shí)現(xiàn)杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象?如何加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)管理?確保生產(chǎn)性企業(yè)不發(fā)生人員責(zé)任的誤操作事故，我們認(rèn)為：杜絕違章行為的關(guān)鍵在于遵章守紀(jì)，而遵章守紀(jì)的關(guān)鍵是全體員工對(duì)遵章守紀(jì)的正確認(rèn)識(shí)，只有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，才會(huì)有科學(xué)的態(tài)度，才能克服僥幸心理，才能自覺的約束自己遵章守紀(jì)。
　　遵章守紀(jì)是一種品質(zhì)，這種品質(zhì)的形成既有技術(shù)方面的作用，也有法治方面的作用;既有文化方面的作用，又有管理方面的作用;既需要個(gè)人的努力，又需要群體幫助;既需要干部對(duì)工人進(jìn)行指導(dǎo)，也需要工人對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督?？梢?，貫徹遵章守紀(jì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的方法問題，而是一項(xiàng)涉及面很大的系統(tǒng)工程。建議采取以下綜合治理措施，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象。
　　1、建立完善的安全管理制度
　　俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，完善的安全管理制度是遵章守紀(jì)系統(tǒng)工程中的“硬件”部分，企業(yè)必須建立起嚴(yán)明的、可操作性的安全作業(yè)規(guī)章及勞動(dòng)安全紀(jì)律的實(shí)施組織體制。也就是不僅要建立完善工人遵章守紀(jì)的管理制度。更重要的是建立完善管理干部遵章守紀(jì)的管理制度，確保各項(xiàng)規(guī)章制度能落在實(shí)處。
　　企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，建議按照職工生產(chǎn)責(zé)任的輕重，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)向生產(chǎn)一線傾斜、向高風(fēng)險(xiǎn)工種傾斜，使其責(zé)、權(quán)、利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而激發(fā)職工熱愛生產(chǎn)崗位。與此同時(shí)應(yīng)建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，通過實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，把“遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)原則強(qiáng)化成工人和干部的行為準(zhǔn)則和自覺行為。
　　2、完善企業(yè)的教育培訓(xùn)制度
　　教育培訓(xùn)制度應(yīng)包括職工安全規(guī)章、紀(jì)律的內(nèi)容教育及實(shí)施訓(xùn)練。以及遵章守紀(jì)的意識(shí)能力教育及在生產(chǎn)中實(shí)施培養(yǎng)。要求對(duì)新上崗的工人和干部要進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和考試，達(dá)不到要求就不能上崗;已上崗了的工人和干部出現(xiàn)違章違紀(jì)者，按照違章管理考核辦法需下崗重新學(xué)習(xí)，考核合格后才能再上崗;
　　3、營造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍
　　反習(xí)慣性違章需要企業(yè)營造一個(gè)良好的企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)要充分運(yùn)用多種宣傳手段構(gòu)筑起企業(yè)的安全第一價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化全體員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使每名工人和干部都能自覺的用安全第一的生產(chǎn)思想、安全第一的技術(shù)能力、安全第一的生產(chǎn)指揮原則、安全第一的協(xié)作精神規(guī)范自己的行為。
　　建立班組、車間以及企業(yè)內(nèi)部的對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)進(jìn)行檢查、評(píng)比、公布制度，設(shè)立違章違紀(jì)曝光欄，定期公布違章行為，在企業(yè)內(nèi)部制造一種遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)可恥的環(huán)境，形成強(qiáng)有力的群眾監(jiān)督機(jī)制。
　　4、加強(qiáng)班組安全管理
　　企業(yè)組織中班組是企業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)單元，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)及管理本身就是集體配合作業(yè)的過程，每一個(gè)人都是集體中的一員，作業(yè)的內(nèi)容又是與大生產(chǎn)系統(tǒng)緊密相關(guān)的，是大系統(tǒng)中的一部分，每個(gè)人的成敗，每一道工序的成敗，都將干擾集體的作業(yè)安全，他的不安全行為暴露在集體面前，自然會(huì)引起集體的反對(duì)和勸阻。這種反對(duì)和勸阻既是一種控制力，又是一種自覺性的推動(dòng)力。為了充分發(fā)揮這種自發(fā)的班組監(jiān)控力量，在生產(chǎn)中可以有組織的建立起明確的互控機(jī)制，以提高這種互控效果。下面將通過調(diào)研收集到的，認(rèn)為有借鑒意義的一些管理方法提出供探討。
　　(1)班組成員輪流安全值周方法
　　班組成員輪流值周是一種民主管理，調(diào)動(dòng)集體成員責(zé)任感的方法，也是一種培育集體成員安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)班組安全文化建設(shè)的有效方法。
　　班組成員輪流值周，就是班組的所有成員，依次分別輪流擔(dān)任一周的班組安全員，在每天班組會(huì)上由輪值員進(jìn)行幾分鐘的班組成員遵章守紀(jì)講評(píng)與自查互查相結(jié)合的群查活動(dòng)，在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)班組成員有違章違紀(jì)行為時(shí)，班組安全輪值員應(yīng)立即提出糾正意見，情況嚴(yán)重的，造成事故險(xiǎn)兆的，應(yīng)按照“三不放過”的原則組織集體討論，提高認(rèn)識(shí)，找出原因，訂出措施，吸取教訓(xùn)，防微杜漸。
　　(2)班組設(shè)立安全監(jiān)督崗方法
　　生產(chǎn)班組在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)，由于作業(yè)面廣，企業(yè)、車間以及班組的安全管理人員不可能每時(shí)每刻都在每一個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，班組長也不可能每時(shí)每刻都能照顧到每一名工人。如何建立班組監(jiān)督管理約束機(jī)制，**供電局變電所進(jìn)行了有益的探索。具體做法是：在班組設(shè)立安全監(jiān)督崗，根據(jù)班組的實(shí)際情況以及工作范圍，在班組工作成員中，挑選3-4名綜合技術(shù)素質(zhì)過硬的員工作為班組安全監(jiān)督崗的成員，確保在班組的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)都有一名安全監(jiān)督員，具體負(fù)責(zé)規(guī)范班組作業(yè)人員的作業(yè)行為。
　　(3)班長擔(dān)任班組安全的第一責(zé)任人
　　班長既是班組生產(chǎn)安全管理員，又是班組安全作業(yè)監(jiān)督員，作為班長要做到：使班組中每一個(gè)成員都了解本班組工作的性質(zhì)及危險(xiǎn)因素，本班組工作現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性因素，每一個(gè)成員都掌握事故的防范及事故中的減災(zāi)救援技術(shù)。與此同時(shí)，建立起小組中每個(gè)成員與班長遵章守紀(jì)聯(lián)保制度，班長違章違紀(jì)全班聯(lián)罰，班組中有一人違章違紀(jì)班長聯(lián)罰。
　　(4)班組安全學(xué)習(xí)制度
　　定期舉行班組安全學(xué)習(xí)是一項(xiàng)行之有效的方法，在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上，可以將本周班組發(fā)生的不安全行為，具體分析違章違紀(jì)的發(fā)生過程及發(fā)生的狀況。或者有針對(duì)性將別人的事故事例組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，前車之鑒，后世之師。從中汲取別人教訓(xùn)，警示自己。有的單位的班組安全學(xué)習(xí)，采用領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干班組，不定期參加班組的安全學(xué)習(xí)的辦法值得借鑒學(xué)習(xí)推廣。
　　5、加強(qiáng)車間安全管理
　　車間是企業(yè)生產(chǎn)中具有獨(dú)立生產(chǎn)功能的系統(tǒng)，也是企業(yè)安全管理中具有獨(dú)立功能的系統(tǒng)，工人及干部遵章守紀(jì)是車間安全功能的重要保障。因此，在車間管理工作中，對(duì)工人及干部遵章守紀(jì)是車間管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何加強(qiáng)車間安全管理工作，建議從以下三個(gè)方面進(jìn)行考慮。
　　(1)建立車間違章違紀(jì)信息搜集制度及方法
　　車間建立起違章違紀(jì)信息搜集制度及方法，查處違章違紀(jì)不僅是安全監(jiān)察部門的“專利”，車間處于生產(chǎn)一線對(duì)生產(chǎn)中的違章違紀(jì)行為接觸最直接。違章違紀(jì)的信息搜集方法主要要點(diǎn)是充分發(fā)揮車間一級(jí)的專職安全管理人員的作用，采用每天巡查和重點(diǎn)巡查的方法進(jìn)行檢查。對(duì)于檢查次數(shù)必須有明確規(guī)定及檢查結(jié)果的記錄備案供分析。
　　(2)建立違章違紀(jì)信息分析制度及方法
　　車間建立違章違紀(jì)信息分析制度的目的是找出本車間違章違紀(jì)的發(fā)生規(guī)律及原因，為制定本車間控制措施提供科學(xué)依據(jù)。收集的違章違紀(jì)信息是動(dòng)態(tài)的，每日都有變化，對(duì)信息的分析判斷是動(dòng)態(tài)的、及時(shí)的。因此，這種分析應(yīng)是各級(jí)生產(chǎn)及安全管理干部日常工作的一部分。違章違紀(jì)信息分析主要是宏觀態(tài)勢(shì)分析和微觀結(jié)構(gòu)分析。宏觀態(tài)勢(shì)分析在于分析違章違紀(jì)發(fā)生的特點(diǎn)及分布規(guī)律和原因分析，為制定遵章守紀(jì)的措施和計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。微觀結(jié)構(gòu)分析在于詳細(xì)的分解每一個(gè)班組以至每一個(gè)工種(特別是違章違紀(jì)頻率較高和造成事故險(xiǎn)兆的班組及工種)發(fā)生違章違紀(jì)的原因結(jié)構(gòu)。才能有針對(duì)性制定防范措施提供依據(jù)。
　　(3)建立消除違章違紀(jì)行為控制制度及方法
　　車間要針對(duì)作業(yè)過程中，對(duì)存在的物的不安全因素進(jìn)行分析研究。一是要制定具體的改進(jìn)措施方案;二是要制定對(duì)違章違紀(jì)行為適時(shí)控制制度。目的在于通過改進(jìn)措施方案，消除可能產(chǎn)生人員違章違紀(jì)的客觀原因，保證安全生產(chǎn)。
　　搞好安全生產(chǎn)工作，我認(rèn)為關(guān)鍵在于解決人，要實(shí)現(xiàn)控制人的違章行為首先要控制人的違章行為動(dòng)機(jī)，人的違章行為動(dòng)機(jī)是受一系列主客觀因素復(fù)雜作用的影響，因此，要控制人的違章行為動(dòng)機(jī)，就需要對(duì)影響遵章守紀(jì)的一系列主客觀因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)控制管理?，F(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為：人機(jī)環(huán)境硬件系統(tǒng)是生產(chǎn)力，而安全管理是生產(chǎn)力的生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)取決于管理。所以只有針對(duì)影響遵章守紀(jì)的各種主客觀因素，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)的管理，企業(yè)的安全情況和效益才有根本性的改觀。
?